王亮

（九江智源電力工程有限公司，江西 九江 332000）

對(duì)于招投標(biāo)的制度實(shí)施而言，主要是在公平公正的原則之下進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，保證更加具有著科學(xué)合理項(xiàng)目規(guī)劃以及項(xiàng)目成本，提高對(duì)項(xiàng)目成本進(jìn)行控制，但是需要充分認(rèn)識(shí)到，工程項(xiàng)目對(duì)于生命周期之內(nèi)的成本影響，將會(huì)隨著時(shí)間推移逐漸下降，所以必須要在招投標(biāo)階段加強(qiáng)對(duì)成本控制，減少資金的投入，在這個(gè)階段中，招標(biāo)控制以及報(bào)價(jià)則是有市場(chǎng)定價(jià)進(jìn)行控制的，需要發(fā)揮出上市定價(jià)模型的作用。

一、問(wèn)題分析

（一）由于競(jìng)爭(zhēng)中的問(wèn)題

和國(guó)外進(jìn)行對(duì)比，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)實(shí)際應(yīng)用起步是比較晚，是屬于在剛剛起步階段，并沒(méi)有形成系統(tǒng)和規(guī)范制度，在供給失衡較為嚴(yán)重的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)并不十分規(guī)則，投標(biāo)行為存在偏向，在招標(biāo)時(shí)，一些由投資興趣驅(qū)動(dòng)投標(biāo)人對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)存在忽視，并且惡意降低投標(biāo)價(jià)格，雖然是低報(bào)價(jià)可以為投標(biāo)提供機(jī)會(huì)，也是可以取得投標(biāo)的結(jié)果，但是日后只能采取不正當(dāng)?shù)姆绞剑热缭诠こ探ㄔO(shè)的過(guò)程中存在著偷工減料的情況，甚至是一些投標(biāo)單位采取分包合同，將低資質(zhì)和口碑比較差的建設(shè)團(tuán)隊(duì)融入到工程建設(shè)中，這種不正當(dāng)?shù)恼袠?biāo)行為已經(jīng)是嚴(yán)重的擾亂了競(jìng)標(biāo)市場(chǎng)的秩序，也是帶來(lái)了不良的社會(huì)影響，

（二）由于評(píng)價(jià)中問(wèn)題

在招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行開(kāi)發(fā)時(shí)存在著較多問(wèn)題，特別是在評(píng)標(biāo)方面問(wèn)題更多，現(xiàn)如今為了能夠提高評(píng)標(biāo)科學(xué)性，我國(guó)法律對(duì)于建筑行業(yè)評(píng)標(biāo)工作做出了有關(guān)規(guī)定，特別是強(qiáng)調(diào)了評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的地位，希望可以在根本上降低業(yè)主對(duì)于評(píng)標(biāo)影響，讓評(píng)標(biāo)工作具有著科學(xué)性以及合理性。此外也是可以保證評(píng)標(biāo)工作具有著一定公開(kāi)性，讓投標(biāo)工作更加合理。然而在目前評(píng)標(biāo)中依然是存在一些不合理地方，例如在實(shí)際評(píng)估中通常存在著評(píng)估時(shí)間比較短，這些讓評(píng)標(biāo)專(zhuān)家無(wú)法完全理解工程各個(gè)方面特點(diǎn)，甚至是評(píng)估專(zhuān)家在某一個(gè)方面的評(píng)估工作流于形式，并不能夠嚴(yán)格的對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制，導(dǎo)致評(píng)估工作無(wú)法順利進(jìn)行。

二、優(yōu)化招投標(biāo)階段造價(jià)控制管理措施

（一）成本控制工作需要納入到招標(biāo)的文件之中

在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)文件在項(xiàng)目施工中是具有著重要的指導(dǎo)意義，在整個(gè)施工中，保證投標(biāo)和招標(biāo)目標(biāo)得到充分實(shí)現(xiàn)，所以在進(jìn)行招標(biāo)時(shí)，必須要充分重視招標(biāo)文件的重要性和作用，如果根據(jù)招標(biāo)文件保證施工成本管理，首先是需要充分認(rèn)真理解和思考，編制出科學(xué)招標(biāo)文件。在實(shí)際進(jìn)行準(zhǔn)備時(shí)，必須要重視以下幾點(diǎn)：首先要求整個(gè)成本相關(guān)的成本在項(xiàng)目中的得到肯定，在原則上是不可以進(jìn)行改變的，這樣能夠避免施工單位對(duì)原有成本問(wèn)題。其次對(duì)于施工中可預(yù)見(jiàn)但是沒(méi)有包括在項(xiàng)目清單之中費(fèi)用，是需要在招標(biāo)文件中清楚和準(zhǔn)確的進(jìn)行解釋。三是在項(xiàng)目總價(jià)中，假如項(xiàng)目中有單個(gè)的項(xiàng)目書(shū)記，并且成本無(wú)法進(jìn)行確定，那么是需要對(duì)不在合同范圍之內(nèi)的部分作出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，保證目標(biāo)成本可以得到實(shí)現(xiàn)，因此這點(diǎn)內(nèi)容必須要引起足夠重視，保證招投標(biāo)的工作順利進(jìn)行，為工程建設(shè)提供出堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，促進(jìn)我國(guó)建筑行業(yè)持續(xù)發(fā)展。

（二）對(duì)工程招投標(biāo)過(guò)程的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化

對(duì)于評(píng)價(jià)而言，主要是項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程中一個(gè)重要評(píng)價(jià)環(huán)節(jié)，只有在確定評(píng)價(jià)方法之后，評(píng)價(jià)的方向才可以更加清晰?？傊u(píng)價(jià)機(jī)制的完善是存在重要的意義，不可以忽視。在評(píng)價(jià)時(shí)，為了確認(rèn)中標(biāo)人和招標(biāo)人，需要制定出合理評(píng)價(jià)方法，最為選擇具有著有效的評(píng)價(jià)方法?，F(xiàn)如今我國(guó)建筑企業(yè)招標(biāo)中比較常用的評(píng)價(jià)方法主要是包括了以下幾種：一種是常用的方法，主要是采取最低價(jià)方法，可以保證企業(yè)中標(biāo)，但是不能夠保證對(duì)方的商品質(zhì)量以及服務(wù)。第二種是綜合評(píng)價(jià)的方法，這種方法可以報(bào)價(jià)最低的企業(yè)進(jìn)行中標(biāo)，但是在衡量每一個(gè)方面的綜合條件之中，所選擇的中標(biāo)者是更加靠譜?？傊偃缡遣捎米畹蛨?bào)價(jià)方法，將會(huì)促進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，雖然是最低價(jià)格讓業(yè)主的花費(fèi)減少，但是可能會(huì)引起招標(biāo)惡意需求等問(wèn)題，或者是采取一些劣質(zhì)的采用進(jìn)行工程建設(shè)，無(wú)法對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行保障。因此這點(diǎn)必須要引起足夠的重視，通過(guò)采取合理的措施，積極的對(duì)招投標(biāo)過(guò)程的評(píng)價(jià)機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化，保障招投標(biāo)工作可以得到順利的進(jìn)行。

（三）對(duì)管理機(jī)制進(jìn)行完善

需要對(duì)規(guī)劃建設(shè)項(xiàng)目的功能以及投資作出相應(yīng)明確，那么招標(biāo)文件需要充分的準(zhǔn)備，招標(biāo)前需要對(duì)投資單位實(shí)力和聲譽(yù)進(jìn)行審查，在確定了提案之后，投標(biāo)人必須要確定每一個(gè)單位的工作量，一同的研究和討論對(duì)中標(biāo)計(jì)劃進(jìn)行優(yōu)化，讓施工計(jì)劃可以更加經(jīng)濟(jì)合理，同時(shí)選擇評(píng)委和專(zhuān)家對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的方案作出優(yōu)化，將其方案公布在互聯(lián)網(wǎng)上，保證具有著專(zhuān)業(yè)審查能力的人員進(jìn)行審查。

總結(jié)：通過(guò)對(duì)上述分析可以得出，施工項(xiàng)目招標(biāo)成本中是存在著較多問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在已經(jīng)是阻礙了招標(biāo)過(guò)程，所以對(duì)于這些問(wèn)題必須要采取相應(yīng)措施進(jìn)行解決，項(xiàng)目建設(shè)投標(biāo)成本控制對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量和安全以及進(jìn)度存在重要作用，招標(biāo)階段是作為建筑工程一個(gè)重要階段，因此必須要提高成本控制，這樣會(huì)產(chǎn)生重要作用。為了在招標(biāo)階段做好項(xiàng)目成本控制，需要對(duì)相關(guān)的知識(shí)進(jìn)行不斷的學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變自身的觀念，滿足項(xiàng)目成本體系和建設(shè)體系的要求。