孟曉翠

（河北政法職業(yè)學(xué)院，河北 石家莊 050061）

民以食為天，食以安為先。食品安全關(guān)系到人民群眾的的身體健康和生命安全，食品安全問題已經(jīng)成為社會關(guān)注的一個焦點。近年來高校發(fā)生不少起大學(xué)生食品中毒事件，如2014年河北科技大學(xué)24名大學(xué)生吃外賣后食物中毒；河北大學(xué)也出現(xiàn)過70多名學(xué)生在學(xué)校一食堂吃飯后因食物中毒入院進(jìn)行治療事件；西北大學(xué)學(xué)生食物中毒事件；揚州大學(xué)學(xué)生食物中毒事件等。這些大學(xué)生食品中毒事件引起了社會各界的極大關(guān)注。食品安全關(guān)系到大學(xué)生的健康，了解《食品安全法》，懂得食品安全知識，對于當(dāng)代大學(xué)生是勢在必行的。

一、大學(xué)生食品安全隱患來源及原因分析

（一）大學(xué)生食品安全隱患來源

1.在學(xué)校周邊的小吃店、路邊小攤販就餐

大部分大學(xué)生多數(shù)時間選擇在學(xué)校食堂就餐，但時間長了就感到厭煩，有時間就會嘗試到學(xué)校周邊的小吃店、路邊小攤販就餐來調(diào)換口味。而這些地方食品質(zhì)量參差不齊，食品原料進(jìn)貨來源監(jiān)測監(jiān)管不能保證，有的商家為了迎合年輕人的口味，食品中加入大量的刺激性食品添加劑，這些攤點環(huán)境衛(wèi)生從業(yè)人員個人衛(wèi)生條件都很差，致使食品安全得不到保證。

2.網(wǎng)購零食安全問題

隨著物流業(yè)的發(fā)達(dá)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高速發(fā)展，網(wǎng)上購物已經(jīng)成為一種時尚，特別是追求時尚的大學(xué)生，是網(wǎng)購的生力軍。在眾多的網(wǎng)購商品中，網(wǎng)絡(luò)食品也是其中之一。網(wǎng)絡(luò)食品有品種繁多、口味多樣、價格低廉、購買方便等特點，吸引著食品安全意識不強，對零食有著偏愛的大學(xué)生。但是網(wǎng)購食品存在著諸多的食品安全問題，很多大學(xué)生不太注意自己所網(wǎng)購的食品是否是“三無食品”（三無產(chǎn)品一般是指無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證以及無生產(chǎn)廠家，來路不明的產(chǎn)品。）；大部分食品網(wǎng)店、微店沒有在工商部門注冊，工商管理部門及食品藥品監(jiān)督管理部門暫時無法有效地對在網(wǎng)絡(luò)銷售進(jìn)行有效監(jiān)管，這樣就使網(wǎng)購食品安全、質(zhì)量無法得到保證。大學(xué)生長期大量網(wǎng)購這樣的食品，自己的身體健康必然存在著極大的風(fēng)險。［1］

3.網(wǎng)絡(luò)訂餐的安全問題

隨著大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活節(jié)奏的加快，很多大學(xué)生選擇味美價廉、方便快捷、足不出戶就可以吃到的外賣餐飲，根據(jù)2016國家統(tǒng)計局調(diào)查統(tǒng)計全國在校大學(xué)生2015年已達(dá)2625.3萬人，而這些大學(xué)生中大約有88.6%有消費網(wǎng)絡(luò)訂餐的習(xí)慣。［2］可見大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)訂餐已經(jīng)是相當(dāng)普遍的現(xiàn)象，而且訂餐數(shù)量、規(guī)模、頻率都很大。然而網(wǎng)絡(luò)訂餐卻存在著諸多的食品安全問題，這使得大學(xué)生的飲食安全存在著很大的隱患。

2016年央視“3·15”晚會揭露了網(wǎng)絡(luò)訂餐企業(yè)的“黑幕”，中國消費者協(xié)會組織也做了相關(guān)的調(diào)查，從中發(fā)現(xiàn)“無證照經(jīng)營”是目前網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺中最突出的問題。許多與網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺合作的餐飲商家并不具備經(jīng)營執(zhí)照與衛(wèi)生許可證的條件等。［2］各種電臺、網(wǎng)絡(luò)、報紙也紛紛曝光，各地外賣很火的一些店鋪環(huán)境有些臟亂差，有的經(jīng)營地點與網(wǎng)上公布的不符，有些商家一證多用或多店共用一證，有些甚至營業(yè)執(zhí)照已過期，還有的外賣店鋪是非法經(jīng)營；即使有營業(yè)執(zhí)照的外賣商家，外賣食品的原料采購渠道、貯藏條件、烹調(diào)衛(wèi)生環(huán)境、從業(yè)人員健康狀況及配送安全都難以保證，這樣的餐飲很難確保食品安全。所以，網(wǎng)上出現(xiàn)大學(xué)生食用不潔外賣食品出現(xiàn)食物中毒的事件也就屢見不鮮了，而一旦出現(xiàn)網(wǎng)購食品安全問題，維權(quán)也是很難實現(xiàn)的。［1］

（二）大學(xué)生食品安全隱患形成原因分析

1. 食品安全意識淡薄

根據(jù)周澤華等人的一組調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，大學(xué)生對于學(xué)校周圍的小飯店和路邊攤只有37%的人關(guān)注衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照；63.29%的大學(xué)生在消費時沒有把食品的安全性及合法性放在首位，從統(tǒng)計結(jié)果中可以顯示出大學(xué)生的食品安全意識相當(dāng)?shù)?。?］而根據(jù)一份“從網(wǎng)絡(luò)訂餐現(xiàn)狀關(guān)注當(dāng)代大學(xué)生食品安全意識”的網(wǎng)絡(luò)調(diào)查問卷數(shù)據(jù)顯示：有68%的同學(xué)“知道網(wǎng)上訂餐很不衛(wèi)生，但還是會吃”，有60%的大同學(xué)認(rèn)為自己的食品安全意識一般，這說明大學(xué)生沒有充分認(rèn)識到食品安全隱患危害的嚴(yán)重性，這是造成食品安全隱患的根本原因。

2.大學(xué)生對《食品安全法》不甚了解，食品安全知識匱乏

學(xué)校對《食品安全法》組織學(xué)習(xí)與宣傳力度不夠，學(xué)生不懂食品安全法，食品安全意識就不強，也就不能對食品安全帶來的危害引起重視。多數(shù)大學(xué)院校沒有開設(shè)“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生安全”公選課程，根據(jù)王玉剛等人的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，非食品專業(yè)的大學(xué)生沒有系統(tǒng)地學(xué)習(xí)食品安全與衛(wèi)生知識，自覺形成飲食衛(wèi)生習(xí)慣的意識和行為水平總體欠缺，不能及時辨別非安全食品，對“三無”食品缺乏了解。［3］

二、了解《食品安全法》，加強食品安全教育

針對令人擔(dān)憂的大學(xué)生食品安全問題，我們認(rèn)為首先應(yīng)該在大學(xué)校園為大學(xué)生普及《食品安全法》，以加強食品安全教育?！妒称钒踩ā肥菫楸ＷC食品安全，保障公眾身體健康和生命安全而制定的法律。在我國，國家高度重視食品安全，早在1995年就頒布了《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展出現(xiàn)了一些食品安全事件比如福壽螺事件、冠生園月餅事件、多寶魚事件、地溝油事件、蘇丹紅事件、三鹿奶粉事件等。這些食品安全事件的出現(xiàn)造成了很大的社會影響，給我國居民造成“還有什么可以吃？”的疑慮，食品安全監(jiān)管體制也受到拷問。新的《食品安全法》就在這樣的背景之下應(yīng)運而生了。新修訂的《中華人民共和國食品安全法》于2015年10月1日起正式施行。《食品安全法》第十條規(guī)定：各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強食品安全的宣傳教育，普及食品安全知識。

食品安全是一個系統(tǒng)工程，需要全社會共同努力，對食品安全實行社會共治。學(xué)校是重點集體用餐單位，學(xué)校主管部門應(yīng)當(dāng)加強食品安全知識教育和日常管理，以降低食品安全風(fēng)險，及時消除食品安全隱患。為此，很多大學(xué)院校已做了很好的帶頭示范作用，如：吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)編輯并上傳了食品安全法普及教育宣傳視頻；西北民族大學(xué)榆中校區(qū)舉辦了食品安全法暨餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范知識競賽；陜西科技大學(xué)學(xué)生食堂大師傅進(jìn)課堂聽講新《食品安全法》等。在大學(xué)校園營造學(xué)法、知法、懂法、守法、用法的良好氛圍，同時營造了一個安全穩(wěn)定的校園環(huán)境。

三、學(xué)習(xí)食品安全知識，加強大學(xué)生的食品安全意識

為保障大學(xué)生的食品安全,普及食品安全知識很重要。掌握食品安全的基本知識有助于大學(xué)生自覺養(yǎng)成安全衛(wèi)生的飲食習(xí)慣從根本上預(yù)防食品安全問題。大學(xué)生可以通過多種多樣的形式進(jìn)行食品安全知識的學(xué)習(xí)。

（一）學(xué)校開設(shè)“安全教育”、“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生安全”、或“食品安全”、“食品衛(wèi)生”、“飲食營養(yǎng)與健康”等相關(guān)公選課程，通過課程學(xué)習(xí)，可以系統(tǒng)地、全面地學(xué)習(xí)掌握食品安全衛(wèi)生知識，進(jìn)而用以指導(dǎo)大學(xué)生正確的安排自己的膳食, 合理地選擇食品, 這將有利于其本身及周圍人群健康水平的提高。［4］

（二）課外組織多種形式的安全教育活動，比如利用班級主題班會開展食品安全知識普及；組織食品專業(yè)學(xué)生或選修“食品營養(yǎng)與衛(wèi)生安全”課程的同學(xué)印發(fā)食品安全知識手冊給全校師生人手一冊；利用微信、微博、手機客戶端等宣傳食品衛(wèi)生安全知識，設(shè)立學(xué)校食品安全監(jiān)督官方公眾平臺；定期邀請食品營養(yǎng)和安全專家教授開展食品安全、食品法律法規(guī)、食品營養(yǎng)與衛(wèi)生等知識講座，開拓大學(xué)生的視野，引起學(xué)生對食品安全的重視。［3］

（三）開展一系列食品安全實踐活動，讓大學(xué)生親力親為，親自參與到食品安全維護(hù)活動當(dāng)中，從而使大學(xué)生把食品安全從意識形態(tài)層面現(xiàn)實化為良好的習(xí)慣，不斷改善和提高大學(xué)生的食品安全行為方式，自覺維護(hù)食品安全。如：利用寒暑假開展自己家鄉(xiāng)食品安全隱患調(diào)查；學(xué)校多部門聯(lián)合進(jìn)行食品安全事故應(yīng)急演練，最主要的是讓大學(xué)生積極參與其中；組織大學(xué)生作為安全監(jiān)督員參與到 學(xué)校食堂食品安全衛(wèi)生檢測活動中，提高大學(xué)生對食品的真?zhèn)?、安全、衛(wèi)生等方面的鑒別能力。［3］

四、加強大學(xué)院校食堂食品管理，讓大學(xué)生自覺遠(yuǎn)離路邊攤

大學(xué)生食用學(xué)校路邊攤食品的一些原因是學(xué)校飯菜花樣、價格、口味、質(zhì)量、服務(wù)等方面不滿意，這就要求學(xué)校食堂管理部門與學(xué)生管理部門聯(lián)合行動讓大學(xué)生參與優(yōu)秀食品窗口評選，各飯菜窗口開展創(chuàng)新飯菜競賽等活動，組織員工增加飯菜花色品種，吸引更多的大學(xué)生食在自己學(xué)校的食堂。同時加大學(xué)校食堂監(jiān)管力度，保證學(xué)校食堂的食品既美味可口又營養(yǎng)、衛(wèi)生、安全。［1］

食品安全是關(guān)系到院校廣大師生健康的大事，大學(xué)院校的食品安全應(yīng)該建立一套完備的監(jiān)督機制使社會組織和個人齊抓共管。一方面要通過食品安全監(jiān)督管理部門的日常執(zhí)法加強對食品安全的監(jiān)督管理，特別應(yīng)加強對高校周邊的食品安全的監(jiān)管，對于存在食品安全隱患的小餐館和路邊攤點進(jìn)行徹底整治;另一方面，還要鼓勵、支持和依靠廣大師生對學(xué)院的食品安全實施監(jiān)督，教職工工會，學(xué)生會等組織應(yīng)有權(quán)向有關(guān)部門了解食品安全信息，并對院校的食品安全進(jìn)行有效的監(jiān)督，這是保證食品安全行之有效的方法。［1］

五、加大網(wǎng)絡(luò)食品安全管理及宣傳力度，使大學(xué)生增強自我保護(hù)意識

（一）加大網(wǎng)絡(luò)食品安全管理

食品安全直接關(guān)系到人民群眾的人身安全，工商管理部門及食品衛(wèi)生管理部門職能部門應(yīng)通過加大監(jiān)管力度、嚴(yán)厲懲處網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為，來開展網(wǎng)絡(luò)食品安全專項治理活動。根據(jù)《食品安全法》、《網(wǎng)絡(luò)食品安全違法行為查處辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)，嚴(yán)格網(wǎng)絡(luò)訂餐商家準(zhǔn)入機制，使得一些無證經(jīng)營、無實體店鋪、食品衛(wèi)生質(zhì)量不合格等無資質(zhì)的商家沒機會進(jìn)入。此外，網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺自我監(jiān)管也必不可少，訂餐平臺應(yīng)建立、健全網(wǎng)絡(luò)餐飲商家信用評價體系，為消費者提供真實可靠的訂餐環(huán)境。［2］而對于放任不法商家進(jìn)入及非法經(jīng)營以致造成食物中毒等惡略食品安全事故的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺也應(yīng)一并受到法律懲處。

（二）加大網(wǎng)絡(luò)食品安全宣傳力度

宣傳媒體，尤其是當(dāng)?shù)孛襟w及時曝光各種網(wǎng)絡(luò)食品違法違規(guī)案例，讓大學(xué)生及時知曉訂餐中存在的食品安全問題，通過食品安全信息平臺進(jìn)行反饋和投訴。學(xué)?？稍O(shè)立網(wǎng)絡(luò)訂餐食品安全宣傳專欄，有關(guān)部門可設(shè)立網(wǎng)絡(luò)食品交易維權(quán)專欄，發(fā)布維權(quán)信息鏈接；向大學(xué)生及網(wǎng)絡(luò)社會訂餐群體及時傳遞相關(guān)法律法規(guī)、政策動態(tài)、警示案例等。社會各個方面齊抓共管，減少網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺食品安全問題，營造“網(wǎng)絡(luò)食品安全人人有責(zé)”的良好社會氛圍。［2］

（三）加強大學(xué)生食品安全自我保護(hù)意識

我們應(yīng)清醒地認(rèn)識到政府部門和社會力量為大學(xué)生消費群體所提供的保障終究有限，更需要大學(xué)生自身增強自我保護(hù)意識。大學(xué)生要在日常生活中踐行食品安全的理念，這樣才能有效達(dá)到預(yù)防食品安全問題的目的。如：盡量在學(xué)校飯?zhí)美锞筒停辉谕饩筒蜁r要選擇具備食品衛(wèi)生許可證和工作經(jīng)營證的餐廳；在零售店、超市、網(wǎng)上購買食品時，注意此類食品的相關(guān)保質(zhì)期、生產(chǎn)廠家等食品安全信息；選擇到規(guī)范的市場購買食品；網(wǎng)絡(luò)訂餐要選擇誠信經(jīng)營、有相應(yīng)資質(zhì)、注重食品安全和質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)訂餐平臺及商家訂餐等。

大學(xué)生還應(yīng)在日常生活中養(yǎng)成安全衛(wèi)生的好習(xí)慣，如：飯前便后要洗手；食品在食用前要徹底清潔；盡量不吃剩飯菜；不吃霉變的谷物、甘蔗、花生等食物；飲用符合衛(wèi)生要求的飲用水；加強體育鍛煉，增強機體免疫力，抵御細(xì)菌的侵襲等。大學(xué)生只有自身食品安全素養(yǎng)提高了，才能最終有效地改善和提高食品安全行為方式。而全體教職員工與大學(xué)生一起共同維護(hù)食品安全，才能不斷提高學(xué)校食品安全保障水平，為建設(shè)平安校園發(fā)揮重要作用。