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公路養(yǎng)護(hù)全面走向市場(chǎng)化是必然。

目前，收費(fèi)公路特別是高速公路的養(yǎng)護(hù)，已經(jīng)初步走向了市場(chǎng)化，為公路全面走向市場(chǎng)化，積累了經(jīng)驗(yàn)。距離2020年事業(yè)單位分類(lèi)改革全部完成的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，還有1年時(shí)間。交通主管部門(mén)、公路管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加快推進(jìn)，積極為公路養(yǎng)護(hù)全面市場(chǎng)化做好必要準(zhǔn)備。

首先，希望《公路法》《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》和《公路安全保護(hù)條例》等法律法規(guī)的修訂盡快出臺(tái)，并針對(duì)公路事業(yè)單位改革全面完成后的“公路管理機(jī)構(gòu)”管養(yǎng)職責(zé)分離的實(shí)際情況，需完善各主體名稱的表述修訂。如承擔(dān)行政管理職責(zé)的部分，主體要表述為“公路行政管理機(jī)構(gòu)”；承擔(dān)公路公益服務(wù)職責(zé)的部分，主體要表述為“公路公益服務(wù)機(jī)構(gòu)”；承擔(dān)公路養(yǎng)護(hù)施工作業(yè)職責(zé)的部分，主體要表述為“公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位”；收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位，要分別表述為“政府債務(wù)性收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)管理單位”和“收費(fèi)公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)”。

其次，希望交通運(yùn)輸部盡快出臺(tái)《公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)管理辦法》，在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面，重點(diǎn)結(jié)合公路的技術(shù)等級(jí)情況，確定不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)，同時(shí)，結(jié)合公路養(yǎng)護(hù)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展方向，制定不同的養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)。如公路橋涵養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)、公路隧道養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)、公路交通安全設(shè)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)、公路綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)、公路機(jī)電養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)、公路小修保養(yǎng)養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)、公路大中修養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位資質(zhì)等。

再次，希望完善養(yǎng)護(hù)作業(yè)市場(chǎng)化的其他環(huán)節(jié)。要發(fā)展、培育公路路況檢測(cè)評(píng)定咨詢企業(yè)、公路養(yǎng)護(hù)監(jiān)理企業(yè)，為公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化后的公路養(yǎng)護(hù)法定責(zé)任主體提供公路路況調(diào)查、評(píng)價(jià)和決策建議，以及養(yǎng)護(hù)施工的監(jiān)理服務(wù)，與公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位一起共同提供養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化所需的養(yǎng)護(hù)方案的制定、決策、養(yǎng)護(hù)作業(yè)，以及合同工程量計(jì)量、質(zhì)量控制、安全管理和進(jìn)度控制等服務(wù)。

最后，希望尚未完成事業(yè)單位改革的公路管理機(jī)構(gòu)，積極培育公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力，為養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)作業(yè)單位全面走向市場(chǎng)創(chuàng)造條件。要大力依托公路旅游和公路服務(wù)區(qū)等方式，拓展現(xiàn)有公路職工分流渠道，為解決事業(yè)單位改革中的職工安置問(wèn)題打下基礎(chǔ)。