朱冬

（延長油田股份有限公司信訪辦，陜西 延安 716000）

信訪工作，是黨和政府聯(lián)系人民群眾的重要橋梁，是完善重要政策措施的有力參考，是化解社會矛盾的利器。國有企業(yè)信訪工作是保證企業(yè)健康發(fā)展的關(guān)鍵，做好企業(yè)信訪維穩(wěn)工作能夠有效地維護企業(yè)和企業(yè)職工隊伍的和諧穩(wěn)定，能夠最大限度保障民主，為企業(yè)職工排憂解難。

一、企業(yè)信訪工作的意義

企業(yè)作為社會的一個重要組成部分,信訪維穩(wěn)是保證企業(yè)能夠健康發(fā)展的重要工作，它關(guān)乎于一個企業(yè)的未來發(fā)展，可以確保企業(yè)是否能夠穩(wěn)定的發(fā)展。沒有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,國有企業(yè)要想得到快速的發(fā)展,難上加難。信訪維穩(wěn)工作是幫助廣大職工群眾排憂解難、表達自己意愿以及防止矛盾激化的重要防線,對理順情緒、化解矛盾、凝聚人心、促進穩(wěn)定具有特殊的重要作用。特別是在如今社會飛速發(fā)展的時期，國企改革也是發(fā)展的必然趨勢，各種利益關(guān)系不斷調(diào)整，也意味著將面對著更大的挑戰(zhàn)。在這個過程中要保持一個較為穩(wěn)定的發(fā)展局面，就需要信訪工作來保證。對于職工而言，通過信訪能夠幫助他們遇到難題時能夠有效地維護自己的切身權(quán)益；對于企業(yè)而言，信訪工作能夠察覺自身的問題所在；對于領(lǐng)導而言，信訪工作能夠加強與員工之間更好的聯(lián)系，拉近彼此的距離，化解企業(yè)與上訪人員之間的矛盾，有利于保持企業(yè)安定團結(jié)的局面，維護企業(yè)形象，從而為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、新時期國有企業(yè)信訪維穩(wěn)工作的策略

（一）進一步加強信訪源頭控制工作

做好信訪工作的關(guān)鍵在于解決問題、化解矛盾，但在矛盾和問題產(chǎn)生之前的有效預防更重要，這就是做好源頭控制工作。做好源頭工作最重要的是抓住出臺政策、執(zhí)行政策及矛盾排查這三個方面。在出臺政策前，務必牢固樹立群眾觀點，堅持走群眾路線，從群眾的根本利益出發(fā)立足全局、立足長遠研究和制定各項政策措施，防止因政策措施制定不當而引發(fā)群眾上訪。在執(zhí)行政策時，務必教育干部端正思想作風，做到公道正派、不折不扣地貫徹落實各項政策，決不能在政策之外另搞一套，做違背政策損害群眾利益的事情，防止因執(zhí)行政策走樣而引發(fā)群眾上訪。制定政策和執(zhí)行政策涉及到方方面面，出現(xiàn)各種矛盾在所難免，這就要求我們進一步轉(zhuǎn)變工作作風，堅持定期不定期地開展矛盾糾紛排查調(diào)處，及時發(fā)現(xiàn)和妥善處理苗頭性問題，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

（二）完善機制，落實責任制

在企業(yè)員工管理的過程中，人力資源管理部門應該要做好員工資料的收集以及整理，做好檔案備份。同時定期或者不定期對企業(yè)的信訪員工進行績效考核，積極收集員工的管理意見以及建議，了解員工的思想動態(tài)，調(diào)動員工的積極性更好的做好信訪工作。在處理信訪工作的時候，要堅持預防為主、防治結(jié)合，做好信息收集。及早的了解具有代表性的問題，抓住重點及早解決，做好教育工作。在企業(yè)的管理中，充分發(fā)揮黨政工團的管理作用，做好安撫勸導工作，對于出現(xiàn)的問題要有耐心解決，在解決問題的時候，設身處地為他人考慮，盡最大所能做好支持與幫扶工作。

（三）讓信訪透明化

信訪管理人員應該創(chuàng)新各個渠道的信訪，提升辦理工作的透明度，引導信訪人員要根據(jù)實際情況來進行上訪，解決上訪的時候根據(jù)上訪涉及到的內(nèi)容以及性質(zhì)來進行解決。做好信訪工作的公開、透明之后，做好跟蹤調(diào)查，監(jiān)督查辦。要保證每一項信訪都落實到位，將社會關(guān)注程度高以及重大疑難問題納入公司督辦事項，把督查結(jié)果向督查過程轉(zhuǎn)變，更的保證信訪工作完成。

（四）建立全員參與長效機制

要積極探索全員參與的長效機制建設，緊緊依靠廣大干部和職工群眾，全員動員，全員參與，全員擔責?？偛繉用婕訌姟按缶S穩(wěn)”格局建設，不斷完善跨部門、跨地區(qū)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，及時協(xié)調(diào)處理信訪突出問題。各級黨委要充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢，開展廣泛的矛盾糾紛排查化解、思想教育、情緒疏導、法治宣傳等工作，形成全員自覺維護企業(yè)和諧穩(wěn)定的良好局面。

（五）做好應急突發(fā)事件的管理

現(xiàn)在世界已進入網(wǎng)絡時代,信息傳播速度非常之快,特別是負面輿情信息,關(guān)注度更高,一旦受到關(guān)注,如果不加以合理引導,就會形成壓倒性的輿論方向,成為不可控事件,處置難度大。考察一個干部、一個班子的能力,很主要的兩點,一方面是在重大問題上的決策能力,另一方面就是類似這種突發(fā)事件的處理能力。處理突發(fā)事件,一定要頭腦清晰,能快速反應,有序處理。

按照實用性、可操作性的要求,不斷完善應急處理預案。一旦發(fā)生突發(fā)事件,一定要按照預案,第一時間查清原委,制定措施,不能消極觀望、貽誤時機,要正面面對。突發(fā)事件發(fā)生后,做好輿情監(jiān)測,密切關(guān)注事態(tài)走向,重視發(fā)揮政府媒體、主流媒體和互聯(lián)網(wǎng)的作用,主動做好應對突發(fā)事件的輿論引導,努力掌握主動權(quán)。涉及政府公共管理職能的信訪事項,主動與所在地政府信訪和有關(guān)職能部門溝通,創(chuàng)造條件爭取由政府部門出面參與處理,不讓事態(tài)再次發(fā)酵擴大化。

結(jié)束語

國有企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展是社會和諧、經(jīng)濟發(fā)展的基礎，新時期信訪維穩(wěn)工作對國有企業(yè)的發(fā)展改革有著極為重要的作用。這就對國有企業(yè)信訪工作提出了更高的要求，需要企業(yè)認清形勢，把握時代特色，妥善處理企業(yè)內(nèi)部矛盾，積極改進信訪工作的方法，從而促進企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。