徐萌

（河南龍宇能源股份有限公司車(chē)集煤礦，河南 永城 476600）

引言

黨的十九大把全面從嚴(yán)治黨寫(xiě)入黨章，納入新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義基本方略。全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)效化運(yùn)行，是一個(gè)動(dòng)態(tài)發(fā)展的過(guò)程。其中，思想是內(nèi)在自覺(jué)，制度是監(jiān)督約束，必須將兩者緊密結(jié)合起來(lái)，常抓不懈。

一、關(guān)于全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重要性和必要性研究

十九大所闡述的新時(shí)代黨的建設(shè)總要求集中體現(xiàn)了在新時(shí)代的條件下推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的頂層部署”。他總結(jié)出這一頂層部署主要包括四個(gè)方面：用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提升對(duì)新時(shí)代推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的思想和政治自覺(jué)；用政治建設(shè)統(tǒng)領(lǐng)全面從嚴(yán)治黨縱深發(fā)展的新實(shí)踐；強(qiáng)化思想建設(shè)在全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展中的基礎(chǔ)性作用；在多層次要素的整體創(chuàng)新中推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

準(zhǔn)確把握推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn)，就必須做到：進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)，堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位；進(jìn)一步強(qiáng)化理論武裝，堅(jiān)定馬克思主義理想信念；進(jìn)一步強(qiáng)化憂(yōu)患意識(shí)，增強(qiáng)管黨治黨責(zé)任感和自覺(jué)性；進(jìn)一步強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，切實(shí)解決存在的突出問(wèn)題；進(jìn)一步堅(jiān)持“全面”“從嚴(yán)”，將全面從嚴(yán)治黨貫徹于“偉大工程”全過(guò)程；進(jìn)一步推動(dòng)以上率下，形成上下聯(lián)動(dòng)的管黨治黨整體合力；進(jìn)一步推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，著力增強(qiáng)基層黨組織政治功能；進(jìn)一步健全干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力機(jī)制，增強(qiáng)黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在活力；進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任，倒逼全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落靠。

二 、牢記使命奮力把全面從嚴(yán)治黨推向深入策略

（一）加強(qiáng)制度建設(shè)

制度最具有根本性、全局性、長(zhǎng)期性，用制度約束權(quán)力的任性。一是注重法、紀(jì)精神內(nèi)容的相互銜接。法、紀(jì)的共同精神在于以普遍和公平為一般要求，以實(shí)體和程序正義為實(shí)質(zhì)內(nèi)核，以保障公民權(quán)利和自由為價(jià)值依歸。這也是制度文明的演化在不同層面上的共同體現(xiàn)。因此，在制度建設(shè)上既要實(shí)現(xiàn)兩者精神的融通，又要將法律和黨紀(jì)的適用范圍厘清。黨紀(jì)僅限于調(diào)整和規(guī)范黨內(nèi)行為關(guān)系，一旦超越這一范疇，只能借助于國(guó)家法律的力量。黨紀(jì)要堅(jiān)持“黨紀(jì)嚴(yán)于國(guó)法”“黨紀(jì)廣于國(guó)法”“黨紀(jì)的觸發(fā)機(jī)制早于國(guó)法”，體現(xiàn)黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。黨紀(jì)與國(guó)法出現(xiàn)空檔和沖突時(shí)要及時(shí)補(bǔ)正和消解，將關(guān)系理順。黨紀(jì)與國(guó)法的轉(zhuǎn)化要適當(dāng)，對(duì)于那些經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)、應(yīng)轉(zhuǎn)化為法律的黨紀(jì)，應(yīng)及時(shí)通過(guò)法定程序?qū)⑵滢D(zhuǎn)化為國(guó)法，逐步形成黨紀(jì)與國(guó)法的銜接機(jī)制。二是注重法、紀(jì)機(jī)關(guān)辦案的相互對(duì)接。黨要管黨，從嚴(yán)治黨，必須有堅(jiān)強(qiáng)的執(zhí)行機(jī)構(gòu)作保障，通過(guò)執(zhí)行機(jī)構(gòu)管黨、治權(quán)、束吏。制定協(xié)作意見(jiàn)和辦法，建立協(xié)調(diào)順暢的案件查處機(jī)制，使兩個(gè)系統(tǒng)的配合在法治的軌道上規(guī)范有序地進(jìn)行。若是黨員干部出現(xiàn)違紀(jì)問(wèn)題，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須查清其違紀(jì)事實(shí)，及時(shí)作出黨紀(jì)處分。若是涉嫌違法犯罪，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須依據(jù)協(xié)作規(guī)定移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

（二）加強(qiáng)黨建創(chuàng)新，提高黨員教育針對(duì)性實(shí)效性

新形勢(shì)下，黨員教育要達(dá)到好的效果，改變以往單一的學(xué)習(xí)方式很有必要。一是突出重點(diǎn)，拓寬視野。強(qiáng)化黨章黨規(guī)，習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)，廉潔勤政、形勢(shì)任務(wù)等方面的教育，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。二是講究方法，創(chuàng)新方式。學(xué)習(xí)教育中要堅(jiān)持自學(xué)和集中學(xué)習(xí)相結(jié)合，堅(jiān)持內(nèi)容與形式相結(jié)合，堅(jiān)持學(xué)習(xí)與應(yīng)用相結(jié)合，堅(jiān)持自學(xué)與考評(píng)相結(jié)合。構(gòu)建全媒體黨員教育平臺(tái)。宣傳媒體是黨員教育工作的有效傳播途徑。隨著網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、廣播、電臺(tái)、電視等新聞傳媒的發(fā)展，我們黨要牢牢掌握思想陣地的主導(dǎo)權(quán)，擴(kuò)大黨員對(duì)黨的路線(xiàn)方針政策的知曉度，就必須構(gòu)建一個(gè)多層次、全方位、寬領(lǐng)域的立體宣傳平臺(tái)，發(fā)揮各種媒體宣傳方面的優(yōu)勢(shì)，從不同的角度進(jìn)行宣傳教育，以達(dá)到形象、直觀、感染力強(qiáng)的效果，增強(qiáng)黨員教育的滲透力和影響力，提高黨員教育的實(shí)效性。三是加強(qiáng)黨員教育針對(duì)性，豐富黨員教育內(nèi)容，注重理論聯(lián)系實(shí)際?；鶎狱h組織要不斷豐富和改進(jìn)黨員教育內(nèi)容，主動(dòng)適應(yīng)黨員隊(duì)伍建設(shè)的新要求、新挑戰(zhàn)，多選取新穎實(shí)在的教育內(nèi)容，避免重復(fù)黨員已經(jīng)了解或懂得的東西，針對(duì)黨員的個(gè)性化需求，把理論與實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。

（三）重視作風(fēng)建設(shè)

要鍥而不舍落實(shí)好中央八項(xiàng)規(guī)定及重大決策部署和有關(guān)規(guī)定,聚焦問(wèn)題抓整改,扎實(shí)開(kāi)展形式主義、官僚主義集中整治專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),形成“抓作風(fēng)、促工作,抓作風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)”的良性循環(huán)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹(shù)新風(fēng)、倡廉風(fēng),以上率下作示范,形成“頭雁效應(yīng)”。密切關(guān)注享樂(lè)主義、奢靡之風(fēng)新動(dòng)向新表現(xiàn),繼續(xù)加大糾治“四風(fēng)”問(wèn)題力度,對(duì)熱衷于形式主義、官僚主義,表態(tài)多調(diào)門(mén)高、行動(dòng)少落實(shí)差的單位和干部嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

（四）堅(jiān)持標(biāo)本兼治,始終保持反腐高壓態(tài)勢(shì)

要從嚴(yán)懲貪治腐,堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性態(tài)勢(shì)。對(duì)那些不收斂不收手,問(wèn)題線(xiàn)索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈的干部,要重點(diǎn)查處,持續(xù)強(qiáng)化“不敢腐”的氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依規(guī)辦事、依法用權(quán),牢固樹(shù)立“紅線(xiàn)意識(shí)”,真正使陽(yáng)光成為權(quán)力運(yùn)行的最好“防腐劑”。要把理想信念教育放在全面從嚴(yán)治黨的第一位,深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育,切實(shí)增強(qiáng)反腐倡廉警示教育的深度和廣度,在全州上下?tīng)I(yíng)造“不想腐”的大氣候。

結(jié)束語(yǔ)

政貴有恒,治須有常。全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?提高政治站位,保持政治定力,把牢政治方向,增強(qiáng)政治自覺(jué),以踏石留印、抓鐵有痕的韌勁,牢記使命,奮力把全面從嚴(yán)治黨推向深入。