李志成

（丹東日?qǐng)?bào)社，遼寧 丹東 118000）

習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)在，媒體格局、輿論生態(tài)、受眾對(duì)象、傳播技術(shù)都在發(fā)生深刻變化，特別是互聯(lián)網(wǎng)正在媒體領(lǐng)域催發(fā)一場(chǎng)前所未有的變革。讀者在哪里，受眾在哪里，宣傳報(bào)道的觸角就要伸向哪里，宣傳思想工作的著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)就要放在哪里?！?/p>

總書記的重要論述，既是對(duì)傳媒業(yè)生態(tài)的深刻洞察，也是站在黨和國(guó)家的高度，對(duì)傳媒業(yè)的使命和任務(wù)提出更新更高的要求，同時(shí)也是對(duì)媒體轉(zhuǎn)型融合的極其重要的啟示。

縱觀全國(guó)報(bào)業(yè)尤其是地市級(jí)報(bào)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，多元化經(jīng)營(yíng)成報(bào)社發(fā)展的“風(fēng)向標(biāo)”，吸金能力是主流媒體影響力的“晴雨表”，堅(jiān)持走“多元發(fā)展、融合服務(wù)、機(jī)制創(chuàng)新、人才引領(lǐng)”的路子，是地市級(jí)報(bào)社轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功經(jīng)驗(yàn)。

一、報(bào)業(yè)多元化發(fā)展成就斐然

目前，全國(guó)各地很多報(bào)社（報(bào)業(yè)集團(tuán)）的多元化收入已經(jīng)占總收入的半壁江山以上，有的正在高速發(fā)展，呈現(xiàn)喜人的發(fā)展態(tài)勢(shì)。而相對(duì)來(lái)說(shuō)，東北地區(qū)地方報(bào)業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展步伐相對(duì)滯后，舉步維艱。

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，決定上層建筑。職工收入，決定團(tuán)隊(duì)“心氣兒”。普遍來(lái)看，凡是多元化發(fā)展得好的報(bào)社，往往政治效益、社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益都好，創(chuàng)收力強(qiáng)，影響力大，其主業(yè)的傳播陣地更堅(jiān)固、傳播觸角更廣泛，廣大職工想事干事的勁頭和信心更足，完成政治要求、突出宣傳效果、營(yíng)造輿論氛圍、鼓舞干勁士氣的力量更強(qiáng)大。

舉例說(shuō)明，成都、寧波報(bào)業(yè)集團(tuán)的多元收入占比均60%，成都傳媒集團(tuán)大力發(fā)展文化地產(chǎn)、網(wǎng)游、會(huì)展、策劃、教育、旅游等多元產(chǎn)業(yè)；泰安傳媒集團(tuán)（泰安日?qǐng)?bào)社）的非報(bào)收入占比超過(guò)80%；沈陽(yáng)報(bào)業(yè)集團(tuán)積極探索非報(bào)經(jīng)營(yíng)收入渠道，沈報(bào)在小記者培訓(xùn)方面成績(jī)斐然，年發(fā)展小記者數(shù)萬(wàn)人，成為報(bào)業(yè)收入新的增長(zhǎng)點(diǎn)和讀報(bào)人群的新生力量。

相對(duì)于華北、東南沿海地區(qū)報(bào)社來(lái)說(shuō)，北方一些地級(jí)市報(bào)社多元化發(fā)展滯后，有的連員工工資待遇保障都成了問(wèn)題，采編隊(duì)伍人心浮動(dòng)。媒體的吸金能力是其影響力的“晴雨表”。這些新聞單位不僅不能更好地完成政治要求和宣傳任務(wù)，連保質(zhì)保量地完成新聞報(bào)道任務(wù)都成了問(wèn)題。

由于報(bào)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)轉(zhuǎn)型需要大量的資金，但由于報(bào)業(yè)主業(yè)的營(yíng)業(yè)收入和凈利潤(rùn)大幅度下滑，這就需要報(bào)業(yè)通過(guò)多元產(chǎn)業(yè)拓展來(lái)為轉(zhuǎn)型提供大量的資金。

二、地市級(jí)黨報(bào)兩大發(fā)展趨勢(shì)——活得好的報(bào)社“找市場(chǎng)”，活不下去的報(bào)社“找市長(zhǎng)”

縱觀全國(guó)地方黨報(bào)發(fā)展現(xiàn)狀，普遍來(lái)看，各地報(bào)社呈現(xiàn)出截然不同的兩大特點(diǎn)。即活得好的報(bào)社“找市場(chǎng)”，活不下去的報(bào)社“找市長(zhǎng)”。很多改革不徹底的報(bào)社，形成了舉步維艱的狀況；很多改革成功的報(bào)社，形成了良性發(fā)展。

沿海先進(jìn)地區(qū)報(bào)社在推進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理體制的改革幾年后，各經(jīng)營(yíng)性板塊按照集團(tuán)自主經(jīng)營(yíng)暫行辦法，在薪酬分配上擁有自主權(quán)，多勞多得，不勞不得，員工的積極性和創(chuàng)造性再一次被激發(fā)。持續(xù)深化的改革，幫助全社職工轉(zhuǎn)變了觀念、激活了機(jī)制、激勵(lì)了員工，也真正融入了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)體系。

近年來(lái)，山東泰安傳媒集團(tuán)始終堅(jiān)持深度跨界的發(fā)展戰(zhàn)略，形成了傳媒業(yè)、現(xiàn)代會(huì)展、文化地產(chǎn)、體育產(chǎn)業(yè)、教育培訓(xùn)、系統(tǒng)集成、服務(wù)外包承接等多元產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的生動(dòng)局面。龐大的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，為他們留住人才提供了堅(jiān)實(shí)的保障，實(shí)現(xiàn)了靠感情留人向靠事業(yè)留人的轉(zhuǎn)變。

三、地方報(bào)社（報(bào)業(yè)公司）內(nèi)部改革的想法

近年來(lái)，很多地方報(bào)社力求順應(yīng)媒體融合發(fā)展趨勢(shì)，積極推動(dòng)媒體改革創(chuàng)新。目前，很多報(bào)社按照中央媒體移動(dòng)優(yōu)先策略和全媒體發(fā)展布局，現(xiàn)已擁有黨報(bào)、都市報(bào)、新聞網(wǎng)、兩微一端以及直播平臺(tái)等多個(gè)新媒體端口。地級(jí)市中，做得好的報(bào)社的新媒體用戶已達(dá)上百萬(wàn)人次。

然而，強(qiáng)大的媒體用戶陣容，并不代表?yè)碛袕?qiáng)大的媒體創(chuàng)收能力。當(dāng)下，地級(jí)市媒體融合改革創(chuàng)新實(shí)踐中應(yīng)主要解決三個(gè)問(wèn)題：分與合、轉(zhuǎn)與改、產(chǎn)與業(yè)。

分與合，即專題新聞和時(shí)政新聞分開(kāi)，專題新聞業(yè)務(wù)合并入經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。

轉(zhuǎn)與改，即完成報(bào)社勞務(wù)派遣制人員轉(zhuǎn)崗為傳媒公司人員身份，報(bào)社新媒體、廣告、發(fā)行、專題新聞部門及三產(chǎn)等一切經(jīng)營(yíng)性質(zhì)業(yè)務(wù)全部與報(bào)社主體剝離，組建報(bào)業(yè)傳媒（集團(tuán)）有限公司，徹底實(shí)現(xiàn)公司化，與報(bào)社管理分灶運(yùn)營(yíng)。在編人員可自主選擇進(jìn)入傳媒公司工作，在崗期間將事業(yè)編關(guān)系封存起來(lái)，按照傳媒公司人員管理（保持原有的基本待遇不變），退休后按事業(yè)編人員辦理手續(xù)。

產(chǎn)與業(yè)，即推進(jìn)多元產(chǎn)業(yè)、突出一個(gè)主業(yè)。以新思路、新方法、新舉措撬動(dòng)新時(shí)代媒體融合新動(dòng)能，全力打造具有“地方特色”的新型主流媒體，突出做好新聞主業(yè)的同時(shí)，帶動(dòng)相關(guān)多元化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)全報(bào)社經(jīng)營(yíng)公司化。

向市委市政府申請(qǐng)成立報(bào)業(yè)傳媒有限公司（對(duì)內(nèi)即新聞傳媒中心），由市國(guó)資委備案，報(bào)社主管。整合報(bào)社原新媒體、晚報(bào)（都市報(bào)）、廣告、發(fā)行、聯(lián)合辦版（含縣域）、電商及非報(bào)三產(chǎn)等職能，各崗位人員由全社競(jìng)崗產(chǎn)生，實(shí)行雙向選擇，公司聘用，實(shí)現(xiàn)企業(yè)化運(yùn)營(yíng)，立足主業(yè)，多元經(jīng)營(yíng)，分灶運(yùn)行，自負(fù)盈虧。

（一）傳媒公司工作人員全部與公司簽定勞動(dòng)合同，形成新的管理機(jī)制。

將報(bào)社原勞務(wù)派遣人員劃入傳媒公司，從體制機(jī)制上促進(jìn)紙媒與新媒體各平臺(tái)深度融合，形成新聞、創(chuàng)收的兩只拳頭齊發(fā)力，建立起新的管理和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。

（二）啟動(dòng)全新用人機(jī)制。

啟動(dòng)全新用人機(jī)制，最大限度激發(fā)年輕采編人員的主觀能動(dòng)性和創(chuàng)造力。鼓勵(lì)全社39周歲（即1980年1月1日以后出生）以下人員實(shí)行自主競(jìng)崗、雙向選擇，將勞動(dòng)人事關(guān)系轉(zhuǎn)入傳媒公司，并自主競(jìng)聘公司各層級(jí)崗位。啟動(dòng)全新崗位和分配機(jī)制，實(shí)行平臺(tái)和項(xiàng)目組負(fù)責(zé)制，按績(jī)效進(jìn)行考核獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）明確公司建制規(guī)格和效績(jī)考核目標(biāo)。

傳媒公司為報(bào)社全資國(guó)有企業(yè)，為總經(jīng)理責(zé)任制，總經(jīng)理兼任社委，參照?qǐng)?bào)社副職或國(guó)有企業(yè)副縣級(jí)待遇進(jìn)行內(nèi)部管理，對(duì)社黨委負(fù)責(zé)。