劉玉忠

（黑龍江省訥河市太和灌區(qū)管理站，黑龍江 訥河 161345）

小型農(nóng)田水利工程是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的重要組成部分，是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的前提條件和重要保證，是新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)保障。小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的主要作用是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)，通過農(nóng)田水利設(shè)施，解決或改善了農(nóng)田灌溉、排水、防洪除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田，同時(shí)也有效解決了農(nóng)村人畜飲水安全、防災(zāi)抗災(zāi)減災(zāi)等方面的問題。

農(nóng)民是國(guó)民主體，“三農(nóng)”問題是我國(guó)的重要問題，解決好“三農(nóng)”問題，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)、對(duì)國(guó)家的穩(wěn)定和治理、對(duì)社會(huì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有一定的促進(jìn)作用和推動(dòng)作用。黨的十九大把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作的重中之重，并作出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署，為“三農(nóng)”問題的發(fā)展指明了方向。農(nóng)田水利建設(shè)是指為發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的水利事業(yè)，它的基本任務(wù)是通過水利工程技術(shù)措施，改變不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的自然條件，創(chuàng)造有利于農(nóng)業(yè)高產(chǎn)高效的條件和環(huán)境。其內(nèi)容主要包括灌溉、排水、除澇和防治鹽、漬災(zāi)害等，建設(shè)旱澇保收、高產(chǎn)穩(wěn)定的基本農(nóng)田。通過興修農(nóng)田水利工程設(shè)施，改善了土壤環(huán)境、水分環(huán)境等，使之更有利于農(nóng)作物的生長(zhǎng)發(fā)育，滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要。

農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，是水利工作的重要組成部分，農(nóng)田水利工程的建設(shè)、推廣應(yīng)用，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)良好發(fā)展的基礎(chǔ)保障，更是抗旱、防澇、給水、澆灌的重要基礎(chǔ)。因地理位置、地形地貌、氣候因素、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和發(fā)展?fàn)顩r等多方面因素的影響和制約，各地的農(nóng)田水利事業(yè)的發(fā)展存在著發(fā)展不平衡的問題。平原、經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好較快的地區(qū)，農(nóng)田水利工程的建設(shè)和發(fā)展就較好；反之，高原地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)、貧困地區(qū)的農(nóng)田水利事業(yè)發(fā)展的就較慢。針對(duì)水利發(fā)展不平衡的問題，相關(guān)部門和單位要抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，在農(nóng)田水利工程的建設(shè)中在國(guó)家現(xiàn)有的政策下，要給予真粗和資金上的大力支持，有計(jì)劃有步驟的加快完善水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，不斷完善農(nóng)田水利工程的配套設(shè)施，尤其是對(duì)小型農(nóng)田水利工程設(shè)施的更新改造，為有效解決當(dāng)?shù)剞r(nóng)田灌溉、防災(zāi)減災(zāi)、增強(qiáng)抵御自然災(zāi)害能力奠定夯實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

小型農(nóng)田水利工程設(shè)施是為了解決農(nóng)田灌溉，保證農(nóng)村人畜飲水安全而修建的田間灌排工程、小型灌區(qū)、灌區(qū)抗旱水源工程、渠道、小型水庫、塘壩、蓄水池、水窖、水井、引水工程和中小型泵站。在眾多因素的影響之下，有的地區(qū)田間水利工程配套設(shè)施不全，旱作灌區(qū)土地不平整，大畦漫灌時(shí)水量浪費(fèi)現(xiàn)象仍然存在；水稻灌區(qū)串灌串排現(xiàn)象普遍存在，不僅影響合理灌溉、排水曬田，而且造成肥料流失、水量浪費(fèi)，不僅增加了勞動(dòng)生產(chǎn)成本，更嚴(yán)重浪費(fèi)了水資源、肥料，有悖于綠色發(fā)展、平衡發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展理念。另外，田塊面積小，形狀不規(guī)則，也不利于農(nóng)業(yè)機(jī)械化。

“綠水青山就是金山銀山”，這是習(xí)近平總書記道出的發(fā)展真理。傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式下，由于受到觀念落后、生產(chǎn)力水平不高、種植技術(shù)不先進(jìn)等方面的制約，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中造成了資源的極大浪費(fèi)，但農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量卻沒有與之成正比。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，提高水分生產(chǎn)率，是時(shí)代進(jìn)步的需要，是社會(huì)發(fā)展的需要，更是“三農(nóng)”發(fā)展的需要。水分生產(chǎn)率是指在一定的作物品種和耕作栽培條件下，單位水資源量所獲得的產(chǎn)量或產(chǎn)值，水分生產(chǎn)率反映了水量的投入產(chǎn)出效率，是衡量農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)用水科學(xué)性與合理性的綜合指標(biāo)，也是節(jié)水灌溉與高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，充分發(fā)揮出小農(nóng)水在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、減災(zāi)防災(zāi)、抵御自然災(zāi)害過程中的作用。通過小型農(nóng)田水利工程，進(jìn)一步提高水分生產(chǎn)率。

小型農(nóng)田水利工程的建設(shè)管理，是確保工程設(shè)施發(fā)揮正常功能和作用的前提和保證。利用當(dāng)?shù)氐默F(xiàn)有資源，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)、區(qū)域優(yōu)勢(shì)、地域優(yōu)勢(shì)。同時(shí)，還要根據(jù)本地的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)、主要農(nóng)作物的種類、農(nóng)民生活、農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展等多方面的實(shí)際情況和特點(diǎn)，因地制宜，因勢(shì)利導(dǎo)，揚(yáng)長(zhǎng)避短。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、農(nóng)村社會(huì)的發(fā)展與保護(hù)環(huán)境并不是相互對(duì)立和相互矛盾的，無論從哪個(gè)角度來看待，都是相輔相成的。良好的環(huán)境更有利于“三農(nóng)”的發(fā)展，更有利于經(jīng)濟(jì)建設(shè)。只有經(jīng)濟(jì)與環(huán)境兩輛馬車朝著一個(gè)方向推進(jìn)，才能做到發(fā)展的穩(wěn)中求進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?！薄?/p>

結(jié)束語。加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃、合理布局、統(tǒng)籌發(fā)展。加強(qiáng)本地區(qū)薄弱環(huán)節(jié)的建設(shè)，補(bǔ)短板、嚴(yán)規(guī)劃，重建設(shè)、重管理、重效益。以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提，以維護(hù)生態(tài)和諧為準(zhǔn)繩，以服務(wù)于“三農(nóng)”為基礎(chǔ)，最大化的發(fā)揮出資源優(yōu)勢(shì)、資源效益，從而更好地解決農(nóng)田灌溉，提高農(nóng)田灌溉效率，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的良性發(fā)展。