◎文／顏士州

墨西哥是第三世界中經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國(guó)家之一。墨西哥公職人員的退休制度是怎樣的呢?去年夏天，我們?cè)L問(wèn)了主管這項(xiàng)福利事業(yè)的“墨西哥公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)和福利協(xié)會(huì)”。

關(guān)于公職人員的退休等福利制度，墨西哥很早就用立法形式固定下來(lái)。1925年頒布了公職人員退休和其他一些福利。1934年曾經(jīng)修改過(guò)，1959年12月制定和頒布了“國(guó)家公務(wù)員社會(huì)保險(xiǎn)和福利協(xié)會(huì)法”(下簡(jiǎn)稱“協(xié)會(huì)法”)，并根據(jù)該法成立了社會(huì)保險(xiǎn)和福利協(xié)會(huì)。“協(xié)會(huì)法”就享受福利的對(duì)象、可享受哪些福利項(xiàng)目、退休的年齡和退休金、退職金以及福利經(jīng)費(fèi)的來(lái)源等，都做了詳細(xì)的規(guī)定。他們認(rèn)為，這樣就有章可循，更利于福利項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)。

退休金的數(shù)目，是按退休前半年的工資額作為基數(shù)，再按工齡長(zhǎng)短計(jì)算的。工作滿15年才能領(lǐng)退休金，其最低額為工資的40%；15～21年工齡的，每多一年增加2.5%；22～30年工齡的，每多一年增加5%。退休金最高額為原工資的100%(30年工齡)。

協(xié)會(huì)國(guó)際司副司長(zhǎng)塞萬(wàn)提斯醫(yī)生向我們解釋說(shuō)，這種以退休前半年的工資額作基數(shù)的退休金計(jì)算方法是對(duì)退休者有利的。因?yàn)槟鞲缏毠さ墓べY是隨物價(jià)上漲而增加的。他還告訴我們，退休者領(lǐng)的退休金不是固定不變的，每5年調(diào)整一次，以適應(yīng)物價(jià)的上漲。

墨西哥朋友也坦率地告訴我們，以退休前半年的工資額為退休金基數(shù)的計(jì)算方法，也存在不合理的地方。由于墨西哥公務(wù)人員的薪金高低差別很大，擔(dān)任高級(jí)職務(wù)的與擔(dān)任一般職務(wù)的人領(lǐng)取的退休金額差距就比較懸殊。因此，21世紀(jì)初修改“協(xié)會(huì)法”時(shí)，對(duì)有關(guān)的條款作了修改，規(guī)定了退休金的最高額，以縮小這個(gè)差別。

墨西哥人談起他們能享受退休以及免費(fèi)保健醫(yī)療等社會(huì)福利，總是引以為榮。男女公職人員凡滿55歲就自動(dòng)退休；擔(dān)任公職30年即使未到退休年齡也自動(dòng)退休，兩者都可以享受退休的福利。同時(shí)，墨西哥還根據(jù)自己的情況，設(shè)立了離職補(bǔ)助金的項(xiàng)目，規(guī)定凡是工作滿16年的就可以領(lǐng)取離職補(bǔ)助金。16年工齡的一次發(fā)給補(bǔ)助金40000比索，以后每月還可領(lǐng)取相當(dāng)于本人工資40%的退休金；30年工齡的發(fā)10萬(wàn)比索，每月還可領(lǐng)取相當(dāng)于本人全部工資的100%的退休金。如工作未滿30年的人離職時(shí)領(lǐng)取了補(bǔ)助金，他重新工作時(shí)，工齡重新計(jì)算；未領(lǐng)補(bǔ)助金的，可以加起來(lái)計(jì)算工齡。

墨西哥朋友向我們介紹情況時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)“自動(dòng)退休”這個(gè)詞。人們?yōu)槭裁丛敢庾詣?dòng)退休?他們退休后是否還找其他工作?我們剛提出這些問(wèn)題，塞萬(wàn)提斯醫(yī)生就笑著回答說(shuō)：“退休是我們爭(zhēng)取來(lái)的福利權(quán)利。同時(shí)，‘協(xié)會(huì)法’還規(guī)定，超期工作的，他們的退休金額不再增加。因此，人們都愿意自動(dòng)退休。”他又說(shuō)：“有的人覺(jué)得待在家里太清閑，也有要求繼續(xù)工作的，但必須提出申請(qǐng)，得到批準(zhǔn)才能繼續(xù)工作。”

他接著又介紹，退休后絕大多數(shù)人都另找工作，如到私人企業(yè)工作，也有到政府其他部門(mén)的，因?yàn)榭梢缘玫诫p份收入，愿意閑在家里的極少。退休后的人重新工作，他們的職務(wù)是兩極分化，有經(jīng)驗(yàn)有技術(shù)的，可以謀取較好的職位，一般才能的只能干一些他們力所能及的一般工作。他笑著說(shuō)：“退休后能否找到工作，就取決于他的社會(huì)關(guān)系、親戚和朋友關(guān)系了?！?/p>