陳曉 彭佳楠

（遼寧大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

一、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)在我國(guó)取得了良好進(jìn)展，在我國(guó)改革開(kāi)放進(jìn)程與中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)中發(fā)揮了不可估量的作用，但是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)不容忽視。我們必須重視所存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)，保證我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的健康有序發(fā)展。

（一）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知程度不足

網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)有著豐富的內(nèi)涵，其中包括網(wǎng)絡(luò)音樂(lè)、網(wǎng)絡(luò)游戲、網(wǎng)絡(luò)動(dòng)漫，但是大多數(shù)人則把網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)當(dāng)做娛樂(lè)產(chǎn)業(yè)，并不知曉網(wǎng)絡(luò)教育，數(shù)字化影音等都屬于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)。尤其是無(wú)數(shù)家長(zhǎng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的態(tài)度十分痛恨，認(rèn)為網(wǎng)絡(luò)游戲在相當(dāng)高的程度上使得很多青少年沉迷于網(wǎng)吧。

（二）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)與管理噩待完善

如今，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)需要擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，但是在其背后，網(wǎng)絡(luò)文化運(yùn)營(yíng)中常常存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)。國(guó)家對(duì)網(wǎng)絡(luò)的監(jiān)管并不能做到面面俱全，以網(wǎng)絡(luò)游戲?yàn)槔嗌倌瓿撩跃W(wǎng)絡(luò)是目前網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商和國(guó)家相關(guān)部門都不能很好解決的問(wèn)題。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)行商搶奪接入用戶時(shí)用盡渾身解數(shù)，加上法規(guī)的不配套以及技術(shù)手段的缺乏，私人服務(wù)器提供盜版網(wǎng)絡(luò)游戲服務(wù)、暴力和色情內(nèi)容的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，問(wèn)題十分突出，網(wǎng)絡(luò)游戲市場(chǎng)面臨的問(wèn)題與日俱增。

（三）網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)創(chuàng)意不足

隨著互聯(lián)網(wǎng)在日常生活中月人們接觸越來(lái)越多，人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的使用越發(fā)頻繁，但是網(wǎng)絡(luò)上缺乏具有創(chuàng)意的優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。不僅如此，網(wǎng)民在使用互聯(lián)網(wǎng)時(shí)，網(wǎng)絡(luò)上的內(nèi)容良莠不齊，經(jīng)常充斥著暴力與色情的內(nèi)容，對(duì)青少年的身心健康發(fā)展十分不利。網(wǎng)絡(luò)新聞重復(fù)率極高，相同的文化資源被多次轉(zhuǎn)載，原創(chuàng)極少，信息的來(lái)源于取證也難以保證。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)獨(dú)立開(kāi)發(fā)能力欠缺，通常都是由多家數(shù)字媒體相互合作開(kāi)發(fā)，原創(chuàng)作品少，優(yōu)秀作品較少。

（四）網(wǎng)絡(luò)公民道德意識(shí)淡化，民族意識(shí)缺乏

由于網(wǎng)絡(luò)空間的隱蔽性和虛擬性，使得網(wǎng)絡(luò)中公民的個(gè)人思想與現(xiàn)實(shí)生活極大程度脫離，公民個(gè)人的自由與個(gè)性無(wú)限制的夸張，從而導(dǎo)致人們道德意識(shí)淡化。人們的思想防衛(wèi)能力減弱，個(gè)人意識(shí)膨脹，從而極易受到外圍意識(shí)的攻擊。網(wǎng)絡(luò)中，存在著各種虛假信息和違法信息，各種不文明行為時(shí)常出現(xiàn)，黃賭毒等問(wèn)題屢禁不止，網(wǎng)絡(luò)暴力與犯罪事件越來(lái)越多，這都給社會(huì)帶來(lái)了巨大的危害。網(wǎng)絡(luò)中由少部分公民的無(wú)政府主義現(xiàn)象也特別嚴(yán)重，民族觀念淡泊，攻擊政府和官員的現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

二、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在問(wèn)題的原因

我國(guó)在引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)之后，不僅開(kāi)啟了信息傳播的新時(shí)代，還成就了新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)成為最富生機(jī)的一部分，但是我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)中存在不少問(wèn)題。主要是是因?yàn)槲覈?guó)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)起步晚，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)起步也晚。網(wǎng)絡(luò)文化是一種以互聯(lián)網(wǎng)為依托的新文化，但是我國(guó)國(guó)民對(duì)其的認(rèn)知較淺，不能全面了解網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，也不能意識(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化強(qiáng)大的滲透力和影響力。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化中隱藏的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，并不能是每個(gè)人都能清晰看到并客觀對(duì)待的。我國(guó)網(wǎng)民媒介素養(yǎng)缺乏，對(duì)網(wǎng)絡(luò)的認(rèn)識(shí)不夠全面，由此才不能對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化以及網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)形成條理性的認(rèn)識(shí)。

現(xiàn)代信息技術(shù)的運(yùn)用為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了技術(shù)支持，其產(chǎn)業(yè)特征是知識(shí)密集型，網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)和知識(shí)是網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，要支持網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就需要由高技術(shù)人員的參與。但是，我國(guó)目前的高精尖網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員太少，低水平網(wǎng)絡(luò)技術(shù)人員過(guò)多，嚴(yán)重兩極分化嚴(yán)重，優(yōu)秀人才集中在我國(guó)東部地區(qū)，中西部地區(qū)人才流失嚴(yán)重，地域差距也隨之拉大。高端人才仍存在極大缺口，網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)工作壓力大，對(duì)人才的吸引更加困難，形成國(guó)內(nèi)高技術(shù)網(wǎng)絡(luò)從業(yè)人員嚴(yán)重不足的局面。

管理手段滯后導(dǎo)致我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)和網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不迅速，政府部門存在交叉管理，資金不足的企業(yè)卻難以得到政府資金的扶持與引導(dǎo)，優(yōu)惠政策不出臺(tái)也難以吸引相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展該產(chǎn)業(yè)，成為限制我國(guó)部分地區(qū)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大的一個(gè)重要因素。

此外，也是最為重要的一個(gè)因素是針對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的法律法規(guī)不健全。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)使互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的結(jié)合物，適用的法律條例卻完全不同于二者，在這方面，法律法規(guī)基本上處于真空，難以做到真正的依法管理。因此，網(wǎng)絡(luò)文化企業(yè)也難以約束自身的發(fā)展，在網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)過(guò)程中，存在著不少違法違規(guī)問(wèn)題，企業(yè)發(fā)展意識(shí)淡薄，企業(yè)文化難以形成，自身發(fā)展的同時(shí)不注重網(wǎng)站經(jīng)營(yíng)與維護(hù)。

三、我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展對(duì)策

（一）規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)制，構(gòu)建優(yōu)良的市場(chǎng)運(yùn)行環(huán)境

當(dāng)前我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的生存和發(fā)展環(huán)境包含多種要素，如法制、政策、市場(chǎng)、技術(shù)創(chuàng)新以及文化創(chuàng)新。在政策環(huán)境發(fā)面，相關(guān)部門應(yīng)適當(dāng)降低行業(yè)進(jìn)入門檻，優(yōu)惠政策不能只向大企業(yè)傾斜，要做到大小企業(yè)一起帶，一起扶持，讓從事網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的人都能為其發(fā)展貢獻(xiàn)一份力量，并獲得相應(yīng)利益。在法制環(huán)境層面上，相關(guān)部門應(yīng)不斷健全互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)法律法規(guī)，依法打擊各種互聯(lián)網(wǎng)侵權(quán)行為。在市場(chǎng)環(huán)境層面，應(yīng)加強(qiáng)組織的管理與運(yùn)作。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)，因?yàn)樗且环N新型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有人能夠清楚地知道網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)未來(lái)的發(fā)展方向，這就急需成立行業(yè)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)委員會(huì)。委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)需要全方位了解網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，吸收其他地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，帶領(lǐng)行業(yè)步入發(fā)展的正規(guī)。網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)包含多方面內(nèi)容，行業(yè)協(xié)會(huì)的成立絕不能急于求成，而是應(yīng)該穩(wěn)中求進(jìn)，挑選各方面人才，多方融合，這樣我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)才能有序發(fā)展。在技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境層面，相關(guān)部門應(yīng)采取積極措施在軟件和硬件兩個(gè)方面為網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供技術(shù)支撐。

（二）積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)立法，提供合理的法律框架

網(wǎng)絡(luò)秩序的維持離不開(kāi)每一位網(wǎng)民的參與，但是最重要的還是需要法律法規(guī)的約束作用。只有依靠法律的嚴(yán)酷性和強(qiáng)制，才能對(duì)無(wú)視網(wǎng)絡(luò)文明的人形成威懾。唯有如此，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪，才能依法治理。

一是安全原則。網(wǎng)絡(luò)開(kāi)放性的特征使得網(wǎng)絡(luò)中的系統(tǒng)極易遭受黑客攻擊，信息安全是網(wǎng)民選擇網(wǎng)絡(luò)的必要前提。因此，互聯(lián)網(wǎng)立法需要并且應(yīng)堅(jiān)持信息安全的原則，保證網(wǎng)絡(luò)信息在傳輸、存儲(chǔ)和交流的過(guò)程中不被攻擊，保證信息的安全。

二是協(xié)調(diào)性原則。雖然網(wǎng)絡(luò)在極大程度上改變了人們的行為方式，但是法律所建立起來(lái)的制度不能因此而發(fā)生改變。所以，互聯(lián)網(wǎng)立法應(yīng)協(xié)調(diào)好與現(xiàn)行法律的關(guān)系，協(xié)調(diào)好各種利益關(guān)系。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)具有全球性特征，網(wǎng)絡(luò)立法也需要與國(guó)際立法相協(xié)調(diào)。

三是尊重網(wǎng)絡(luò)自身的特征。網(wǎng)絡(luò)媒體有其特殊的發(fā)展規(guī)律，在制定法律法規(guī)時(shí)，應(yīng)考慮到網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的特殊性，尊重其發(fā)展規(guī)律，注意利用各種技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)手段，加以綜合運(yùn)用，增加網(wǎng)絡(luò)立法的可行性。

總之，在制定與網(wǎng)絡(luò)有關(guān)的法律法規(guī)時(shí)，要嚴(yán)格遵循網(wǎng)絡(luò)信息法制建設(shè)的原則，同時(shí)在立法過(guò)程中要采用聽(tīng)證會(huì)等公眾參與制度，讓利益相關(guān)的人員充分地參與政策討論和設(shè)計(jì)，并充分咨詢專家意見(jiàn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)信息立法的民主化，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)的健康發(fā)展。

（三）加大政府重視與投入力度，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)創(chuàng)新

網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展并不是靠個(gè)別企業(yè)就可以獨(dú)立完成的，需要政府大力扶持。如今，我國(guó)政府已經(jīng)認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，逐漸加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的重視力度，提供各種優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

第一，應(yīng)創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境對(duì)于網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有十分總要的意義，涉及到網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)的政府部門不止一個(gè)，需要多政府部門相互協(xié)調(diào)。在政策環(huán)境方面，國(guó)家應(yīng)實(shí)行稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼和貸款優(yōu)惠等政策；在法制環(huán)境方面，加快互聯(lián)網(wǎng)立法進(jìn)程，做到依法治理互聯(lián)網(wǎng)；在市場(chǎng)環(huán)境方面，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，創(chuàng)造規(guī)范的市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，使網(wǎng)絡(luò)文化市場(chǎng)流動(dòng)起來(lái)，形成整個(gè)行業(yè)自主研發(fā)熱情，營(yíng)造創(chuàng)新氛圍。

第二，開(kāi)創(chuàng)多元投資渠道，提高行業(yè)創(chuàng)新能力。網(wǎng)絡(luò)文化應(yīng)該和文化產(chǎn)業(yè)一樣，應(yīng)該打破地域、行業(yè)和所有制的限制，吸引各種資本投資網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)，盤活各種資源，給予網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)的原創(chuàng)需要深厚的文化和技術(shù)積累，需要集聚行業(yè)人才，多開(kāi)展行業(yè)交流，鼓勵(lì)創(chuàng)新，為行業(yè)人才開(kāi)通綠色通道，汲取傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)的深厚底蘊(yùn)，緊跟時(shí)代發(fā)展潮流，為網(wǎng)民提供有價(jià)值的網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)品。

第三，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一的原則完善網(wǎng)絡(luò)文化產(chǎn)業(yè)政策。網(wǎng)絡(luò)文化的管理是一個(gè)不斷需要完善的過(guò)程，在管理體制、政策、法規(guī)和監(jiān)督中存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，一些網(wǎng)站騙錢的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，直接導(dǎo)致的后果就是網(wǎng)站的信譽(yù)度下降，經(jīng)濟(jì)效益第一的現(xiàn)象容易滋生。但網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展不只是單純的追求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，沒(méi)有文化內(nèi)涵的網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)最終也會(huì)崩潰。