戴啟香
(中共獨山縣委黨校,貴州 獨山 558200)
改革開放以來,打工潮促使鄉(xiāng)村人口大量流入城市,多年來各大院校培養(yǎng)人才的重點就是促進就業(yè),而四十年來的社會就業(yè)熱點是在城市。中央提出農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,部分就業(yè)熱點將轉(zhuǎn)移至鄉(xiāng)村,這類精于管理、勇于創(chuàng)業(yè)、能帶領(lǐng)群眾致富的復合型人才如今比較稀缺。
培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的人才的建議:一是招聘,吸引城市人才流入鄉(xiāng)村。招聘人才,就要滿足人的自然屬性和社會屬性。給與人才滿意的報酬,搭建人才施展才能的平臺,滿足其獲得感、成就感、幸福感。二是培訓,通過集中培訓培養(yǎng)人才,鼓勵鄉(xiāng)村人口通過學習提高素質(zhì),帶領(lǐng)村民發(fā)展鄉(xiāng)村事業(yè)。三是搭建招聘平臺,完善人才安置體制機制,既要招得來,還要留得住;四是用好人才,農(nóng)業(yè)技術(shù)人才、鄉(xiāng)村治理人才、鄉(xiāng)村建設人才、鄉(xiāng)村帶頭致富能手等要做到人盡其才。
農(nóng)民專業(yè)合作社生產(chǎn)了特色產(chǎn)品,圍繞著這些農(nóng)產(chǎn)品會形成很多條產(chǎn)業(yè)鏈,這個產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)結(jié)的利益共同體越多,這個產(chǎn)品產(chǎn)生的經(jīng)濟效益也就會越好。建議:規(guī)?;纳a(chǎn)才能滿足市場對這個農(nóng)產(chǎn)品以及與之相關(guān)的品類商品的需求;為這個農(nóng)產(chǎn)品設計多條深加工方式,發(fā)展與此農(nóng)產(chǎn)品相關(guān)聯(lián)的企業(yè);高質(zhì)量發(fā)展,做好包裝,將產(chǎn)品按品牌規(guī)格打造好;發(fā)揮各種渠道的宣傳作用,將品類商品宣傳好,優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品、一流的服務,盡可能催生人們的購買愿望。
發(fā)展旅游業(yè)的建議:一是做好每個景點的包裝設計,將最好的展示給游客才能贏得市場;二是做好宣傳,發(fā)動文人墨客寫游記、拍圖片、抖音、紀錄片發(fā)朋友圈、微博、QQ等做好旅游產(chǎn)品的宣傳;三是優(yōu)化服務,吃玩購住游每個細節(jié)盡可能細致周到,用一流貼心的服務打動游客。四是旅游行業(yè)是鄉(xiāng)村人人參與的行業(yè),提升本土旅游服務水平,要增強所有村民的服務意識、主人翁意識、文化素質(zhì)。
旅游業(yè)帶動下,未來鄉(xiāng)村人員結(jié)構(gòu)包括原住民、游客、城里來度假短租客、候鳥老人、商賈、附近企業(yè)員工等,他們共同和諧生活,田地可以用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)或農(nóng)事體驗、農(nóng)產(chǎn)品定制等。這個群體要吃喝穿玩住購,鄉(xiāng)村種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)出來的農(nóng)產(chǎn)品也就有了消費者,自來水、電力、建筑等也會隨之興旺起來,服務業(yè)也有了相對多的服務對象,一二三產(chǎn)就這樣被帶動起來,可謂一業(yè)興則百業(yè)旺。
鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)做大做強,產(chǎn)業(yè)鏈條長而寬泛,提高了村民的就業(yè)率,解決了每個家庭的飯碗問題、生活質(zhì)量問題,也能夠帶動鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟發(fā)展。產(chǎn)業(yè)興旺,村民的生活才富裕,村集體經(jīng)濟才富足。
村民處于社會階層結(jié)構(gòu)金字塔的最底端,他們在城鄉(xiāng)分治過程中,長期低收入、低地位、低幸福指數(shù),他們熱切期盼社會公平公正和諧,熱切期盼有效治理。所有有利于社會公平公正和諧的治理方式,他們都會竭力支持,這是鄉(xiāng)村治理有效的群眾基礎。隨著村民民主意識的覺醒、法制意識的增強,為民做主的治理模式已經(jīng)不再適應鄉(xiāng)村發(fā)展需求,建立健全黨委領(lǐng)導,政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的新時代鄉(xiāng)村社會治理體系是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的保障。
鄉(xiāng)村治理的建議:一是村兩委班子為主心骨。村兩委班子在脫貧攻堅工作、社會事務治理中逐步樹立了自己的威信,他們聯(lián)系各級黨委政府,學習領(lǐng)會黨和國家的方針政策路線,帶領(lǐng)村民發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富奔小康,是鄉(xiāng)村治理的中堅力量;二是致富帶頭人為領(lǐng)路人。致富帶頭人在經(jīng)營農(nóng)民專業(yè)合作社或者發(fā)展家庭農(nóng)場等方面有豐富的經(jīng)驗,對市場經(jīng)濟發(fā)展的規(guī)律、市場的需求等有一定的認識和判斷能力,他們在村民心目中頭腦靈活、能干可信,成為其他村民的領(lǐng)路人,發(fā)揮他們的作用,有利于促進鄉(xiāng)村有效治理;三是動員村民自治。村民相互監(jiān)督、相互制約、相互幫助,以法律法規(guī)為基礎,各村結(jié)合實際制定村民自治條約,讓鄉(xiāng)村治理有依據(jù),有制度保障。構(gòu)建全社會共同參與的社會治理模式;四是擺正政府位置??v深推進“放管服”改革,正確處理好政府“放管服”與村民自治的關(guān)系。五是上下聯(lián)動治理。調(diào)動社會各組織、各機構(gòu)上下聯(lián)動,共同協(xié)作、共同治理;
鄉(xiāng)村文化具有地域性、民族性、差異性,并不斷融合接納外來文化,不斷更新、不斷發(fā)展、不斷進步。不同地區(qū)的農(nóng)耕文化是祖祖輩輩積淀下來的,在傳承中不斷滲透時代特點,不斷改革、創(chuàng)新、進步。各地區(qū)的鄉(xiāng)土文化隨著信息化發(fā)展、交通便利、人口流動加速等因素,差異性逐步縮小,具有地域性和差異性的農(nóng)耕文明、鄉(xiāng)風民俗就有了更多的共性。鄉(xiāng)風文明、公序良俗傳承了某個區(qū)域千百年來積淀的文明并在外來文化的影響下不斷創(chuàng)新優(yōu)化發(fā)展。
鄉(xiāng)村振興就要提倡公序良俗,創(chuàng)建精神文明,發(fā)展鄉(xiāng)村文化。文明鄉(xiāng)風、良好家風、淳樸民風、社會正氣等的培育,需要黨委政府重視,全社會共同參與。關(guān)于鄉(xiāng)風文明的建議:一是加強宣傳。各單位、群團組織要加強宣傳引導,各種宣傳教育活動要精心設計,妥善安排。媒體、學校、社區(qū)、報刊雜志、海報標語、微信、QQ等要宣傳公序良俗、精神文明、鄉(xiāng)村文化。二是加強監(jiān)督。每個人都要自覺主動成為監(jiān)督者,對鄉(xiāng)村違反公序良俗、不講精神文明、踐踏鄉(xiāng)風文化的言行進行有效監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時教育引導或依規(guī)處罰。三是完善制度。制定規(guī)則約束好人們的言行,對于各種類型的文化遺產(chǎn)進行妥善管理和保護,動員全社會力量介入,愛護古樹名木、遺跡舊址、傳統(tǒng)技藝等物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
清潔能源的廣泛使用,有效地保護了苗木,宣傳教育引導增強了人們的環(huán)保意識,近幾年很多地區(qū)出臺了各類規(guī)章制度保護河流、樹木、古建筑、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等。這些規(guī)章制度的實施和大量的宣傳教育,幫助大家提高了創(chuàng)建生態(tài)宜居鄉(xiāng)村的自覺性。垃圾處理方式的進步,村民環(huán)境保護意識的增強,促進了鄉(xiāng)村凈化美化綠化。
鄉(xiāng)村振興不僅要求鄉(xiāng)村具有高“顏值”,即是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實過程中要逐步完善基礎設施建設,綠化美化凈化鄉(xiāng)村旮旯角落,營造生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村。還要求鄉(xiāng)村富有“內(nèi)涵”,即是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實過程中要進一步激活資本、人力、技術(shù)等要素流動起來,促進農(nóng)業(yè)逐步向集約化、規(guī)模化、高端化發(fā)展,提高農(nóng)民的整體素質(zhì)和綜合能力,培養(yǎng)新時代村民,發(fā)展農(nóng)耕文化、培育鄉(xiāng)風文明。