徐紅杰

（邯鄲市邯山區(qū)醫(yī)療保障局，河北 邯鄲 056000）

新形勢下黨的建設是深入落實科學發(fā)展觀的內(nèi)在要求，是保持黨的先進性的必然要求。新時期，國情、黨情新變化對黨的建設提出新課題的新形勢下，加強和改進黨的建設，是提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性的必然要求，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的迫切需要。

一、加強和改進新形勢下黨的建設的重要性

中國共產(chǎn)黨是我國的執(zhí)政黨，黨的建設直接決定著國家和民族的前途和命運。新形勢下，這種重要性集中體現(xiàn)為解決這個問題的緊迫性。從國際來看，金融危機的發(fā)生，成倍地放大了蘇東劇變以來所形成的國際格局對我國的影響。特別是由此引發(fā)的我國產(chǎn)能過剩問題，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展造成重大影響，集中暴露了我國發(fā)展長期積累的深層次矛盾。從國內(nèi)來看，我們面臨著發(fā)展起來以后的突出矛盾和問題。實踐表明，在走出溫飽社會以后，社會對發(fā)展的要求發(fā)生重大變化，我們需要及時地調(diào)整原來的發(fā)展思路，真正把發(fā)展轉(zhuǎn)到科學發(fā)展的軌道上來，否則會出現(xiàn)嚴重的社會矛盾和問題。這無疑也對加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設提出了極高的要求。從黨情來看，目前黨內(nèi)存在的一些問題“嚴重削弱黨的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，嚴重損害黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，嚴重影響黨的執(zhí)政地位鞏固和執(zhí)政使命的實現(xiàn)。

二、新形勢下加強和改進黨建設的有效途徑

（一）大力推進黨內(nèi)民主建設，發(fā)揮基層黨組織作用

1.發(fā)揚黨內(nèi)民主，尊重黨員主體地位

按照《黨員權(quán)利保障條例》，進一步建立健全黨務公開、黨內(nèi)情況通報、黨內(nèi)重大決策征求意見、重大問題討論、情況反映、民主推薦干部、黨內(nèi)選舉和罷免等制度，不斷拓寬黨員參政、議政和民主監(jiān)督的途徑和范圍，努力使廣大黨員的主體意識進一步增強，主體地位得到進一步尊重，主體作用得到進一步發(fā)揮。

2.建立健全機制，保障黨員發(fā)揮作用

建立健全黨內(nèi)激勵關懷幫扶制度，設置黨內(nèi)扶助資金，切實幫助下崗黨員、貧困黨員解決就業(yè)、生活等方面的實際困難；建立健全黨員互助制度，以支部為單位，采取“一幫一”或“幾幫一”的形式明確互助對象，落實互助措施，建立互助檔案，變一次救助為長期幫困、變扶貧幫困為脫貧致富。此外，我們還應該建立健全發(fā)揮黨員表率作用的長效機制，為黨員在本職工作中做表率搭建平臺。

從擴大聯(lián)系服務范圍、改進聯(lián)系服務方式、豐富聯(lián)系服務內(nèi)容、增強聯(lián)系服務實效等方面入手，建立黨員聯(lián)系群眾的服務機制。建立黨員奉獻機制。通過建立黨員扶貧幫困基金、助學基金等，組織黨內(nèi)捐獻活動，為先富起來的黨員貢獻社會、發(fā)揮先鋒模范作用提供載體；開展形式多樣的“共創(chuàng)共建”和“黨員奉獻日”活動，為在職黨員、離退休黨員、下崗職工黨員設立奉獻社會的舞臺。

（二）深化干部人事制度改革

1.堅持正確的用人導向

選人用人，直接關系科學發(fā)展和加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的大局。大量事實表明，用什么樣的人、不用什么樣的人，體現(xiàn)用人導向，關乎黨風民意，決定事業(yè)成敗。組織工作要為科學發(fā)展提供有效服務和堅強保證，必須堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，樹立憑德才用干部、以實績論英雄、看公論定取舍的正確用人導向。

2.完善考察評價機制

要切實改進干部考察、考核工作。在全面考察德、能、勤、績、廉的基礎上，注重對工作實績的考核。完善民主決策機制。擴大干部工作的民主，要切實規(guī)范民主決策的程序。按照集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定的原則，完善黨委內(nèi)部在選任干部工作上的醞釀機制、決策機制，堅決糾正“少數(shù)人在少數(shù)人中選人”。完善優(yōu)勝劣汰機制。要努力構(gòu)筑公平競爭的平臺，形成有利于優(yōu)秀人才脫穎而出的機制。另一方面，要下決心推動干部能“下”，為優(yōu)秀人才的“上”騰出位子、創(chuàng)造條件。

（三）以加快推進懲治和預防腐敗體系建設為抓手，深入開展反腐敗斗爭

堅決反對腐敗，是黨必須始終抓好的重大政治任務。是不是堅決反對腐敗，由于其直接關系著人心向背，關系著黨的執(zhí)政基礎和群眾基礎，因而是關系黨生死存亡的嚴重政治斗爭。在新形勢下，由于我們黨面臨的各種考驗是長期、復雜而嚴峻的，因此，反腐敗斗爭面臨著錯綜復雜的國際國內(nèi)環(huán)境。為此，必須充分認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，把反腐倡廉建設放在更加突出的位置，深入開展反腐敗斗爭，不斷取得反腐敗斗爭新成效。

三、結(jié)束語

綜上所述，新形勢下加強和改進黨的建設，必須全面貫徹黨中央關于黨的建設總體部署，按照黨章要求，著眼于繼續(xù)解放思想、堅持改革開放、推動科學發(fā)展、促進社會和諧，著眼于提高黨的執(zhí)政能力、保持和發(fā)展黨的先進性，著眼于增強全黨為黨和人民事業(yè)不懈奮斗的使命感和責任感，進一步把黨建設成為立黨為公、執(zhí)政為民，求真務實、改革創(chuàng)新，艱苦奮斗、清正廉潔，富有活力、團結(jié)和諧的馬克思主義執(zhí)政黨，確保黨始終是中國工人階級的先鋒隊、同時是中國人民和中華民族的先鋒隊。