楊雪

在北京市西城區(qū)人民法院“2018年十大風(fēng)采青年”頒獎(jiǎng)禮上，執(zhí)行法官程中濤笑稱(chēng)自己“屬于顏值擔(dān)當(dāng)不夠，責(zé)任擔(dān)當(dāng)來(lái)湊”。其實(shí)這位高大的山東漢子頗有一些書(shū)生氣質(zhì)，顏值不夠純屬自我調(diào)侃，但大家都知道責(zé)任擔(dān)當(dāng)卻是實(shí)實(shí)在在。

2009年，程中濤從對(duì)外經(jīng)貿(mào)大學(xué)畢業(yè)后進(jìn)入北京西城法院執(zhí)行庭， 9年多來(lái)，他執(zhí)結(jié)了大到文物保護(hù)騰退小到物業(yè)費(fèi)糾紛等無(wú)數(shù)件案子。在他心里沒(méi)有大小案子的區(qū)別，他經(jīng)常說(shuō)“每個(gè)執(zhí)行案件都關(guān)系當(dāng)事人的切身利益，辦好一件，心里就多一份踏實(shí)”。

敢碰“硬釘子” 軟硬兼施“騰出”戊戌紀(jì)念館

程中濤每每路過(guò)北京西城區(qū)南橫西街正在建設(shè)的戊戌維新紀(jì)念館，都會(huì)想起這里曾經(jīng)發(fā)生的故事。

這里曾是粵東新館，1898年，康有為在此召開(kāi)保國(guó)會(huì)成立大會(huì)，與“六君子”等志士共謀戊戌維新。20世紀(jì)20年代，館門(mén)口曾懸掛“清光緒戊戌政變前公車(chē)上書(shū)議政之所”的橫匾。時(shí)過(guò)境遷，粵東新館的主體部分在1998年9月因擴(kuò)建菜市口大街而被拆除，僅剩的西跨院也已經(jīng)變成了一個(gè)破敗擁擠的大雜院。

2014年初，西城區(qū)政府對(duì)粵東新館啟動(dòng)征收程序，并將其修繕改建為戊戌維新紀(jì)念館。這也是北京市首個(gè)依照《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》以政府征收方式進(jìn)行疏解保護(hù)的文保項(xiàng)目。

在征收程序中，政府制定了完善的戊戌維新紀(jì)念館保護(hù)利用工程房屋征收補(bǔ)償方案，但仍有3間住戶(hù)拒絕騰退的案子進(jìn)入了法院執(zhí)行程序。程中濤第一次走進(jìn)粵東新館西跨院所在的南橫西街13號(hào)就傻眼了：這處三進(jìn)四合院內(nèi)居住著20多戶(hù)人家，院內(nèi)堆放的垃圾讓人無(wú)處下腳；私搭亂建的二三十間自建房將院子分隔成一條條狹窄的巷子，有些地方僅容人側(cè)身經(jīng)過(guò)；屋頂雜草叢生；小屋里拉出的電線分隔著天空……

在院內(nèi)居住的趙女士說(shuō)：“很多鄰居都搬走了，我們也盼著早點(diǎn)搬遷，但是擔(dān)心政府會(huì)將我們安排到偏遠(yuǎn)地方?！睋?jù)北京西城法院調(diào)研發(fā)現(xiàn)，居住在文物建筑中的住戶(hù)普遍擔(dān)心的問(wèn)題主要集中在補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、自建房面積無(wú)補(bǔ)償、安置房偏遠(yuǎn)、就醫(yī)上學(xué)不便等問(wèn)題上。

程中濤一方面反復(fù)與住戶(hù)溝通：“這房子太危險(xiǎn)了，窩在這里大人不怕也要考慮孩子們啊”“外面下大雨，屋里下小雨，搬去樓房能改善改善咱們的居住環(huán)境”；另一方面，他也會(huì)嚴(yán)肅地釋明征收補(bǔ)償?shù)姆梢?guī)定和政策，告知強(qiáng)制執(zhí)行可能面臨的不利后果。程中濤已經(jīng)記不清自己往南橫西街跑過(guò)多少趟，但這3戶(hù)住戶(hù)仍拒絕搬遷，另有部分住戶(hù)持觀望態(tài)度。

其中一間十余平米的自建房?jī)?nèi)住著馬某夫婦，雖然程中濤多次上門(mén)苦口婆心地勸解，但馬某的妻子一直拒絕正常溝通，堅(jiān)決不騰退房屋。程中濤團(tuán)隊(duì)與庭里其他干警一道，依法對(duì)馬某的住所進(jìn)行強(qiáng)制騰退，并搬入提前準(zhǔn)備好的周轉(zhuǎn)房。

2017年11月8日，北京西城法院順利完成對(duì)征收戶(hù)的房屋騰退和交接工作。此次案件的執(zhí)行也帶動(dòng)了該項(xiàng)目其他征收戶(hù)的騰退工作，為全市文物保護(hù)工作創(chuàng)造了良好的示范效應(yīng)，為推進(jìn)文物保護(hù)、提升城市品質(zhì)做出了突出貢獻(xiàn)。

“先行先試”的執(zhí)行“老兵”

工作照

在執(zhí)行一線工作9年的“老兵”程中濤同樣也見(jiàn)證了法院執(zhí)行工作的變遷。在對(duì)“執(zhí)行難”全面宣戰(zhàn)的過(guò)程中，法院通過(guò)完善查控機(jī)制逐漸破解了“查人找物難”，但對(duì)于“財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)難”的探索還在繼續(xù)推進(jìn)中。北京西城法院執(zhí)行局2018年已經(jīng)拍出房產(chǎn)150余套，其中約30套是程中濤的案子，而他也在以房產(chǎn)為代表的財(cái)產(chǎn)處置工作探索中走出一條新路。

2018年9月1日，《最高人民法院關(guān)于人民法院確定財(cái)產(chǎn)處置參考價(jià)若干問(wèn)題的規(guī)定》正式實(shí)施，該規(guī)定一改原來(lái)僅有委托評(píng)估一種方式的局限，增添當(dāng)事人議價(jià)、定向詢(xún)價(jià)、網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)3種新方式。

按照原有司法解釋的規(guī)定，確定拍賣(mài)財(cái)產(chǎn)的參考價(jià)主要依賴(lài)于委托評(píng)估一種方式，在完成委托手續(xù)后，一般要經(jīng)過(guò)一個(gè)月甚至更長(zhǎng)的時(shí)間后評(píng)估公司才能給出參考價(jià)。

程中濤一看到新規(guī)，便馬上著手實(shí)踐起來(lái)。他發(fā)現(xiàn)，對(duì)于房屋的評(píng)估，網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)方式最貼合實(shí)際且簡(jiǎn)便易行，淘寶、京東等平臺(tái)已經(jīng)開(kāi)始試行司法網(wǎng)拍房網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)。經(jīng)過(guò)對(duì)拍賣(mài)房屋的實(shí)地勘察后，程中濤將相關(guān)信息輸入系統(tǒng)后便可很快得到參考價(jià)，極大提高了網(wǎng)拍效率。截至目前程中濤已經(jīng)完成了5套房產(chǎn)的網(wǎng)絡(luò)詢(xún)價(jià)工作，相關(guān)拍賣(mài)工作正在進(jìn)行中。

“因?yàn)槲疫€算年輕，想著有新政策就先試，實(shí)踐效果好就推廣?！背錾?985年的程中濤口上說(shuō)著年輕，實(shí)際已成了執(zhí)行局的中堅(jiān)力量，還為執(zhí)行局制作出了完善的執(zhí)行流程圖。2017年，程中濤在北京法院法官辦案業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)中位居西城區(qū)法院第一。

程中濤團(tuán)隊(duì)的法官助理薛娜蕊常常被程中濤叫來(lái)一起聽(tīng)法官們探討新的法律法規(guī)，他們甚至?xí)楣ぷ髦械哪硞€(gè)實(shí)際細(xì)節(jié)爭(zhēng)論不休。薛娜蕊期初只覺(jué)得“聽(tīng)天書(shū)”，但這也是程中濤引導(dǎo)他們?cè)诳焖俚亍⒏邚?qiáng)度地探討中不斷學(xué)習(xí)。

財(cái)產(chǎn)變現(xiàn)的“先行先試”對(duì)程中濤來(lái)說(shuō)也不是首次了，早在2015年前后他就是北京西城法院司法網(wǎng)拍的最早實(shí)踐者，人稱(chēng)“拍賣(mài)小王子”。當(dāng)時(shí)在一場(chǎng)房產(chǎn)拍賣(mài)中，拍賣(mài)傭金和評(píng)估費(fèi)加起來(lái)動(dòng)輒達(dá)數(shù)十萬(wàn)元之多，而這些成本就落在了案件當(dāng)事人身上。買(mǎi)受人多花了錢(qián)而執(zhí)行回款也打了折扣，無(wú)疑會(huì)增加法院財(cái)產(chǎn)處置工作的難度?！岸菚r(shí)出現(xiàn)的司法網(wǎng)拍則完全改變了我們的工作機(jī)制”。

每個(gè)案子多叮囑幾句的暖男法官

生活照

說(shuō)到執(zhí)行法官，百姓腦海中浮現(xiàn)的大都是這樣一幅畫(huà)面：表情冷如冰山，不露喜怒哀樂(lè)，辦事火急火燎雷厲風(fēng)行，為人大大咧咧不重細(xì)節(jié)……在程中濤身上，還有另一枚標(biāo)簽：暖男法官。他常說(shuō)，“法條是冰冷的，而人心是溫?zé)岬模k案子，解糾紛，不能只從書(shū)本中翻法條，拿來(lái)一套用就萬(wàn)事大吉，而要多站在群眾角度，替他們想想，多做做解釋工作，讓他們事情也處理了，心氣兒也順了。”在他的字典里，僅僅達(dá)到“讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到公平正義”還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，更要追求“讓人民群眾在每一個(gè)案件中感受到關(guān)懷和溫暖”。

程中濤的書(shū)記員小樊清晰地記得一起因黃花梨木雕引發(fā)的案件。申請(qǐng)人高某是山東某地的一位農(nóng)民，年過(guò)七旬，被執(zhí)行人是一家拍賣(mài)公司。高某將自家祖?zhèn)鞯狞S花梨木雕床委托該公司拍賣(mài)，不料床在交付公司保管期間發(fā)生毀損，雙方就賠償問(wèn)題僵持不下，后經(jīng)法院判決由該公司給付高某數(shù)十萬(wàn)元。案件進(jìn)入執(zhí)行程序時(shí)，公司早已不再經(jīng)營(yíng)，人去樓空，程中濤法官靈活運(yùn)用多種執(zhí)行措施，通過(guò)法律與情理并用，成功促使公司股東出面，與高某達(dá)成執(zhí)行和解并履行完畢，使一場(chǎng)歷時(shí)十年的糾紛最終圓滿(mǎn)解決。在該案辦理過(guò)程中，老人曾多次從山東老家趕到法院，催促案子快點(diǎn)執(zhí)行，要求法官直接執(zhí)行公司老板的個(gè)人財(cái)產(chǎn)，甚至提出讓法官向公安局報(bào)案，針對(duì)公司全員發(fā)布通緝令的建議。每一次，程中濤都會(huì)耐心地接待老人，用通俗易懂的方式給老人答疑解惑，一句重話也沒(méi)有。釋法明理之余，他還不厭其煩地開(kāi)導(dǎo)幾句，勸老人不要因?yàn)橹暗募m紛影響今后的生活，要向前看，相信明天會(huì)更好。幾句叮囑，一杯熱茶，看似簡(jiǎn)單，卻捂熱了高某的心，讓老人感受到久違的關(guān)懷和溫暖。

女兒眼中的“失信法官爸爸”

和大多數(shù)80后一樣，程中濤也面臨著“上有老下有小”的生活壓力，更何況程中濤還有兩個(gè)女兒。穿上制服辦起案來(lái)，他是同事眼中的“拼命三郎”，帶著一股瘋狂勁兒；而脫下制服回到家里，他是妻子眼中溫柔體貼的丈夫，卻是寶貝女兒眼中的“失信”爸爸。

“沒(méi)辦法，案子不等人”，提到妻子和女兒，程中濤言語(yǔ)中滿(mǎn)是愧疚，“有一次我答應(yīng)陪孩子去看木偶劇，結(jié)果當(dāng)天下午，一個(gè)案子的申請(qǐng)人找到我，說(shuō)發(fā)現(xiàn)了被執(zhí)行人的行蹤。這案子好幾年了一直沒(méi)結(jié)，好不容易找到人，咱得對(duì)當(dāng)事人負(fù)責(zé)，對(duì)案件負(fù)責(zé)吧？把人帶到法院，談話，做雙方工作，忙完手頭這茬，木偶劇早結(jié)束了。后來(lái)她媽媽給我念叨，說(shuō)孩子在回來(lái)的路上，一直嘟著嘴，說(shuō)爸爸答應(yīng)陪瀟瀟去看木偶劇，都推遲好幾個(gè)禮拜了，今天又放瀟瀟鴿子，瀟瀟再也不相信爸爸了。爸爸老說(shuō)不講誠(chéng)信的人，法官能給拉進(jìn)失信名單，讓他受到懲罰，爸爸自己是法官，連和瀟瀟拉過(guò)勾勾的事都沒(méi)做到，他就是個(gè)失信爸爸。我聽(tīng)了這話，是又好笑又心酸。可咱得對(duì)得起這套制服啊，希望孩子長(zhǎng)大了能理解吧……”

同事龔晶覺(jué)得程中濤是個(gè)典型的山東人，特別能吃苦又特別能“吃虧”。一天晚上9點(diǎn)多，一起已經(jīng)宣布終本案件的執(zhí)行申請(qǐng)人打來(lái)電話稱(chēng)發(fā)現(xiàn)了失聯(lián)已久的被執(zhí)行人。當(dāng)時(shí)龔晶休產(chǎn)假在家，孩子才三四個(gè)月離不開(kāi)人，無(wú)奈之下她把電話打給了程中濤。

當(dāng)時(shí)程中濤的小女兒才剛滿(mǎn)一歲，但他接到電話二話不說(shuō)開(kāi)車(chē)從大興的家中一路趕到了北京西城法院，調(diào)來(lái)了法警開(kāi)著警車(chē)將雙方帶回了法院，等詢(xún)問(wèn)結(jié)束已經(jīng)是后半夜了。

雖然程中濤的妻子很理解他的工作，而且把家庭里里外外打點(diǎn)好，但有時(shí)程中濤也不得不做一名“超級(jí)奶爸”。

2018年十一假期，程中濤的妻子加班，留他一個(gè)人在家照顧兩個(gè)女兒。為了不至于手忙腳亂，程中濤把6歲的大女兒托付給龔晶法官去游樂(lè)場(chǎng)玩，自己在家照顧小女兒。夜幕降臨，龔晶在游樂(lè)場(chǎng)門(mén)口看到了這樣的一幕，身材高大的程中濤一手抱著小女兒，一手牽著大女兒?！坝蟹N反差萌?！饼従χf(shuō)。

善執(zhí)者行，作為奮戰(zhàn)在基本解決執(zhí)行難一線上的執(zhí)行法官，程中濤一直很平和，在平凡的崗位上堅(jiān)守著初心，給身邊的人帶來(lái)無(wú)窮的正能量。如今，程中濤作為員額法官帶領(lǐng)著一個(gè)由法官助理、書(shū)記員和法警組成的大要案執(zhí)行團(tuán)隊(duì)，分工協(xié)作，相互配合，在服務(wù)大局和司法為民的道路上繼續(xù)擔(dān)當(dāng)責(zé)任。