沈盛彧，程冬兵，趙元凌，王志剛，張平倉(cāng)

(長(zhǎng)江水利委員會(huì) 長(zhǎng)江科學(xué)院，湖北 武漢 430010)

20世紀(jì)末，隨著遙感(RS)、地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球定位系統(tǒng)(GPS)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及虛擬現(xiàn)實(shí)等高新技術(shù)被廣泛應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，全球信息化建設(shè)迎來(lái)了一次發(fā)展高潮。信息化水平作為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)現(xiàn)代化水平的重要標(biāo)志，已成為評(píng)價(jià)國(guó)家綜合實(shí)力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵因素[1]。黨中央、國(guó)務(wù)院將大力推進(jìn)信息化作為我國(guó)在21世紀(jì)頭20年經(jīng)濟(jì)建設(shè)和改革的一項(xiàng)主要任務(wù)，水利部黨組也明確提出當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加快水利信息化步伐、以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化是一項(xiàng)事關(guān)水利發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務(wù)。水土保持信息化是水利信息化工作的重要組成部分，也是水土保持工作健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展的重要支撐[2]。但是當(dāng)前我國(guó)城市水土保持工作普遍存在水土保持監(jiān)測(cè)手段、監(jiān)督方式及相關(guān)行政管理業(yè)務(wù)信息化程度低的問(wèn)題[3-4]，與城市水利現(xiàn)代化管理不相適應(yīng)，更難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高速發(fā)展與大數(shù)據(jù)時(shí)代信息化管理的要求。如果水行政主管部門(mén)對(duì)城市水土流失現(xiàn)狀、建設(shè)項(xiàng)目動(dòng)態(tài)、生態(tài)治理成效、土石方綜合利用等水土保持相關(guān)信息難以實(shí)時(shí)掌控，又缺少水土流失突發(fā)事件預(yù)警信息技術(shù)，則無(wú)法全面、動(dòng)態(tài)地統(tǒng)籌決策和布局，將嚴(yán)重影響水土保持工作高效管理和社會(huì)化服務(wù)水平。

為落實(shí)生態(tài)型、低碳發(fā)展的城市建設(shè)理念，促進(jìn)海綿城市、智慧城市建設(shè)，本研究采取“一盤(pán)棋”式統(tǒng)籌發(fā)展思路，以“水保為主、突顯特色”為原則，設(shè)計(jì)了城市水土保持信息化建設(shè)的“一張圖、一個(gè)窗口、四大系統(tǒng)、一個(gè)大數(shù)據(jù)中心、一套數(shù)據(jù)采集、三個(gè)配套” (簡(jiǎn)稱(chēng)“114113方案”)，希望能為各地開(kāi)展水土保持信息化建設(shè)提供參考。

1 城市水土保持信息化總體框架

為實(shí)現(xiàn)城市水土保持信息化，在深入調(diào)查分析當(dāng)前國(guó)內(nèi)外水土保持業(yè)務(wù)工作流程及信息化建設(shè)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，構(gòu)建了城市水土保持信息化建設(shè)總體框架。其中，“智慧水土保持”是追逐的愿景，“一張圖” 展現(xiàn)了決策所需的水土流失發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息、土石方信息等，“一個(gè)窗口”是信息公開(kāi)和互聯(lián)互通的實(shí)現(xiàn)途徑，“四大系統(tǒng)”滿(mǎn)足了各項(xiàng)業(yè)務(wù)高效精細(xì)化管理的需求，“一個(gè)大數(shù)據(jù)中心”用于儲(chǔ)存和處理水土保持相關(guān)的各項(xiàng)數(shù)據(jù)，“一套數(shù)據(jù)采集”是水土保持相關(guān)數(shù)據(jù)信息采集的必要手段，“三個(gè)配套”是水土保持信息化基礎(chǔ)工作和運(yùn)行維護(hù)的必備條件。構(gòu)建的城市水土保持信息化建設(shè)總體框架見(jiàn)圖1。

2 城市水土保持信息化建設(shè)內(nèi)容

2.1 “一張圖”

(1)水土流失發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)。根據(jù)設(shè)定的統(tǒng)計(jì)時(shí)段及選定的空間范圍，將城市水土流失動(dòng)態(tài)變化信息在地圖上實(shí)時(shí)顯示，可實(shí)現(xiàn)水土流失強(qiáng)度分級(jí)、時(shí)空分布的統(tǒng)計(jì)和查詢(xún)，并形成報(bào)表，供主管部門(mén)決策使用。

(2)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目信息。對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持工作全過(guò)程信息進(jìn)行空間可視化，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案管理、監(jiān)督檢查、監(jiān)測(cè)監(jiān)理、設(shè)施驗(yàn)收、行政執(zhí)法等信息的綜合查詢(xún)和專(zhuān)題式統(tǒng)計(jì)，以及防治責(zé)任范圍、項(xiàng)目位置、擾動(dòng)圖斑、水土保持措施布局等相關(guān)信息的空間定位與查詢(xún)。利用重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)預(yù)警功能，對(duì)重大水土流失突發(fā)事件進(jìn)行自動(dòng)化預(yù)警與分析，為主管部門(mén)決策提供依據(jù)。

圖1 城市水土保持信息化建設(shè)總體框架

(3)生態(tài)治理項(xiàng)目信息。根據(jù)傳統(tǒng)水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的要求，基于地理信息系統(tǒng)和空間信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目前期工作、進(jìn)度執(zhí)行、檢查驗(yàn)收、效益評(píng)價(jià)等各環(huán)節(jié)信息的空間化、可視化與統(tǒng)計(jì)查詢(xún)，通過(guò)實(shí)施前、施工期和竣工后項(xiàng)目區(qū)遙感影像，以及措施布局圖和竣工驗(yàn)收?qǐng)D，全過(guò)程規(guī)范水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目建設(shè)管理行為，實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)項(xiàng)目實(shí)施效果，為主管部門(mén)宏觀決策提供依據(jù)。

(4)土石方信息。根據(jù)批復(fù)的生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案，分析項(xiàng)目土石方平衡情況，對(duì)項(xiàng)目的挖填土石方信息和土石方綜合利用信息在“一張圖”中進(jìn)行空間可視化發(fā)布，供主管部門(mén)處置違法棄土、棄石行為時(shí)參考。

2.2 “一個(gè)窗口”

(1)信息發(fā)布。通過(guò)城市水務(wù)部門(mén)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等渠道，定期發(fā)布水土保持法律法規(guī)、水土流失現(xiàn)狀及動(dòng)態(tài)變化、水土保持工作開(kāi)展情況、水土保持成效等，及時(shí)、準(zhǔn)確地進(jìn)行水土保持信息公開(kāi)、重要新聞事件發(fā)布、水土保持政策宣傳，滿(mǎn)足公眾的知情權(quán)。

(2)部省區(qū)上傳下達(dá)。根據(jù)水利部、流域、省、市、區(qū)縣水行政主管部門(mén)業(yè)務(wù)管理需求和信息化系統(tǒng)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、格式要求等，定制相應(yīng)的水土保持信息數(shù)據(jù)傳輸格式，實(shí)時(shí)對(duì)接各級(jí)水土保持信息化系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的無(wú)縫傳輸，一鍵上傳下達(dá)水土保持業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，保證各級(jí)水行政主管部門(mén)之間信息通暢，提供及時(shí)的決策支持。

(3)部門(mén)間互聯(lián)互通。提供市、區(qū)縣政府發(fā)展改革、國(guó)土規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、交通、住房建設(shè)等部門(mén)信息系統(tǒng)的兼容數(shù)據(jù)接口，構(gòu)建快速、穩(wěn)定、通暢的信息化共享通道，實(shí)現(xiàn)城市水土保持信息的跨部門(mén)互聯(lián)互通。

2.3 “四大系統(tǒng)”

(1)水土保持監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。①全市水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)，搭建地理空間基礎(chǔ)框架，利用衛(wèi)星高分遙感影像、無(wú)人機(jī)航拍影像、智能終端、微型智能探測(cè)等多種手段(根據(jù)實(shí)際情況互為補(bǔ)充)，獲取和更新植被、土地利用、水土保持措施等易變化信息，調(diào)用城市地形地貌、土壤等基本信息，結(jié)合水源地、重點(diǎn)流域、果林地、耕地、未利用地等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，根據(jù)降水等實(shí)時(shí)變化信息，采用全國(guó)水利普查水力侵蝕模型估算土壤侵蝕量，實(shí)現(xiàn)對(duì)城市水土流失的時(shí)空分布、變化趨勢(shì)及其防治效果的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，全面提升科學(xué)決策水平。特別是針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，在生產(chǎn)建設(shè)全過(guò)程使用無(wú)人機(jī)航拍并輔助三維建模實(shí)現(xiàn)擾動(dòng)土地狀況、取土棄土、水土保持措施和水土流失情況的全面定量監(jiān)控。②固定監(jiān)測(cè)點(diǎn)定位監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)與管理。完善全市水土流失監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局，建立健全監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、實(shí)時(shí)化管理，并逐步實(shí)現(xiàn)可視化管理。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、及時(shí)存儲(chǔ)、分類(lèi)匯總、數(shù)據(jù)歸檔和本地封存，有效管理所獲得的數(shù)據(jù)，為其他應(yīng)用系統(tǒng)提供數(shù)據(jù)支持。③生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持監(jiān)測(cè)管理。與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)相協(xié)調(diào)銜接，通過(guò)制定水土保持監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)上報(bào)和匯交制度機(jī)制，對(duì)區(qū)域生產(chǎn)建設(shè)范圍內(nèi)的工程建設(shè)擾動(dòng)土地面積、水土流失災(zāi)害隱患、水土流失及其造成的危害、水土保持工程建設(shè)情況、水土流失防治效果等數(shù)據(jù)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化采集、存儲(chǔ)、處理和分析，評(píng)價(jià)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的水土保持情況，為生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持設(shè)施驗(yàn)收提供快捷數(shù)據(jù)支持，為水土保持部門(mén)監(jiān)督執(zhí)法提供翔實(shí)可靠的依據(jù)。④重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目水土流失預(yù)測(cè)預(yù)警。調(diào)用重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目占地、防治責(zé)任范圍、建設(shè)周期等基本信息，利用高分辨率衛(wèi)星遙感影像、無(wú)人機(jī)航拍影像、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)拍、傳感器監(jiān)測(cè)等多種手段，高頻率更新下墊面地形、物質(zhì)組成、地表覆蓋、水土保持措施等易變化信息，采用生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水力侵蝕模型，根據(jù)降水等實(shí)時(shí)變化信息預(yù)測(cè)土壤侵蝕量，通過(guò)對(duì)土壤侵蝕量分等定級(jí)，在地圖上實(shí)時(shí)顯示其水土流失風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，同時(shí)結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)水土保持動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)開(kāi)展情況，實(shí)現(xiàn)針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目區(qū)和項(xiàng)目區(qū)重點(diǎn)部位危害的預(yù)測(cè)預(yù)警，為主管部門(mén)應(yīng)對(duì)突發(fā)水土流失事件和決策部署提供數(shù)據(jù)支撐，全面提升科學(xué)管理水平。

(2)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目管理系統(tǒng)?；谛畔⒑途W(wǎng)絡(luò)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)水土保持方案受理、技術(shù)評(píng)審、行政審批、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)評(píng)估、監(jiān)督管理、設(shè)施驗(yàn)收、資質(zhì)管理等各項(xiàng)業(yè)務(wù)的信息化整合，使生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持各類(lèi)信息一致、互通和共享，并實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目信息的高效高精度智能查詢(xún)檢索，為行政決策和監(jiān)督檢查提供便利。

(3)生態(tài)治理項(xiàng)目管理系統(tǒng)?；诘乩硇畔⑾到y(tǒng)和信息化技術(shù)，以小流域?yàn)閱卧?，按?xiàng)目和行政區(qū)兩種空間邏輯進(jìn)行一體化協(xié)同管理，以項(xiàng)目、項(xiàng)目區(qū)、小流域三級(jí)空間分布，將項(xiàng)目現(xiàn)狀和治理措施落實(shí)到1∶1萬(wàn)圖斑，實(shí)現(xiàn)生態(tài)綜合治理項(xiàng)目的圖斑精細(xì)化管理。根據(jù)水土保持生態(tài)治理項(xiàng)目業(yè)務(wù)管理的要求，完成項(xiàng)目立項(xiàng)(包括規(guī)劃、建議書(shū)、可行性研究和初步設(shè)計(jì)等4個(gè)階段)、過(guò)程(監(jiān)督檢查)、驗(yàn)收(包括單項(xiàng)措施驗(yàn)收、階段驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收等3個(gè)階段)、效益評(píng)價(jià)、后評(píng)估等各環(huán)節(jié)的全面信息化管理、空間信息上圖，規(guī)范水土保持生態(tài)治理工程建設(shè)管理行為，提高項(xiàng)目管理效率和水平。

(4)文化建設(shè)系統(tǒng)。①科技示范園?？赏ㄟ^(guò)在水土保持科技示范園建立3D、4D或5D影院，分不同類(lèi)型和場(chǎng)景展示，使觀眾從多維感官體驗(yàn)水土流失過(guò)程、危害和水土保持效果，還可以在園區(qū)制作街景地圖，并發(fā)布于園區(qū)網(wǎng)站，公眾可通過(guò)網(wǎng)頁(yè)或APP模擬參觀體驗(yàn)。②公眾參與。通過(guò)微信公眾號(hào)、官方微博、水土保持論壇、APP等多種渠道，及時(shí)、準(zhǔn)確地對(duì)公眾進(jìn)行水土保持科普知識(shí)宣傳，并讓公眾能便捷地參與制度建立、水土流失事件監(jiān)督和相關(guān)討論等，滿(mǎn)足公眾的參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。③科技協(xié)作。利用先進(jìn)的項(xiàng)目管理和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對(duì)科研項(xiàng)目全過(guò)程及內(nèi)容(包括項(xiàng)目申報(bào)書(shū)、科研數(shù)據(jù)、驗(yàn)收意見(jiàn)等)、主要科研單位及專(zhuān)家信息(包括基本信息、科研方向、承擔(dān)的科研項(xiàng)目、代表著作、所獲獎(jiǎng)勵(lì)等)進(jìn)行集中式管理和及時(shí)更新，實(shí)現(xiàn)水土保持科研信息的高效共享，推動(dòng)科研成果的轉(zhuǎn)化推廣。

2.4 “一個(gè)大數(shù)據(jù)中心”

通過(guò)購(gòu)置服務(wù)器及配套設(shè)備并將其安放于水務(wù)信息中心機(jī)房，或采用政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式租用商業(yè)云計(jì)算服務(wù)器，配備云存儲(chǔ)和云處理平臺(tái)，部署基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)、監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)、生態(tài)治理項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)、綜合信息數(shù)據(jù)庫(kù)等。同時(shí)，配置必要的軟件平臺(tái)，包括數(shù)據(jù)庫(kù)軟件、殺毒軟件、單點(diǎn)登錄軟件、運(yùn)維管理軟件、企業(yè)數(shù)據(jù)總線工具等。

2.5 “一套數(shù)據(jù)采集”

(1)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)入庫(kù)。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)主要包括基礎(chǔ)地理、遙感影像(如高分遙感影像)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件(如水文、氣象)等數(shù)據(jù)。其中：基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)應(yīng)包括1∶5萬(wàn)、1∶1萬(wàn)、1∶5 000的水系、地貌、土壤、植被、居民地、交通、行政區(qū)劃等DLG數(shù)據(jù)和DEM地形數(shù)據(jù)；遙感影像數(shù)據(jù)應(yīng)包括多源、多時(shí)相的2.5～5 m、1～2.5 m、亞米級(jí)高分辨率遙感影像，以及30 m分辨率的多光譜遙感影像。社會(huì)經(jīng)濟(jì)、自然條件等數(shù)據(jù)主要來(lái)自相關(guān)部門(mén)發(fā)布的信息。

(2)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局。為實(shí)現(xiàn)城市水土流失監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)全覆蓋，按照《水土保持監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)程》(SL 277—2002)監(jiān)測(cè)點(diǎn)布局要求，為保障監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，兼顧經(jīng)濟(jì)性和可行性，綜合考慮土地利用類(lèi)型、重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目、非法建設(shè)活動(dòng)等因素，在全市設(shè)置生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、排水管網(wǎng)、果林地、耕地、未利用地、水源地、重點(diǎn)流域、機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)等各類(lèi)型的監(jiān)測(cè)點(diǎn)。其中：生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要針對(duì)重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括項(xiàng)目擾動(dòng)范圍、擾動(dòng)類(lèi)型、土石方、下墊面變化等，采用無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)測(cè)、智能終端等監(jiān)測(cè)方法，每月監(jiān)測(cè)一次，雨季每半月監(jiān)測(cè)一次；果林地、耕地、未利用地監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要用于面上水土流失估算復(fù)核抽樣，監(jiān)測(cè)內(nèi)容主要包括地表覆蓋、物質(zhì)組成、微地形等，采用現(xiàn)場(chǎng)人工判別，每季度監(jiān)測(cè)一次；水源地、重點(diǎn)流域監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要監(jiān)測(cè)泥沙量、水質(zhì)等，用于復(fù)核匯水區(qū)水土流失強(qiáng)度，結(jié)合現(xiàn)有水文站點(diǎn)分布情況，重點(diǎn)流域已有水文站點(diǎn)的可通過(guò)內(nèi)部數(shù)據(jù)共享的方式采集數(shù)據(jù)，還沒(méi)有水文站點(diǎn)或站點(diǎn)建設(shè)不成熟的，可采用補(bǔ)助共建的方式進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)；機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)點(diǎn)主要針對(duì)非法建設(shè)項(xiàng)目，監(jiān)測(cè)內(nèi)容包括擾動(dòng)范圍、擾動(dòng)類(lèi)型、土石方、下墊面變化等，采用高分遙感影像、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)測(cè)、智能終端等監(jiān)測(cè)方法，每月監(jiān)測(cè)一次，雨季每半月監(jiān)測(cè)一次。

(3)數(shù)據(jù)采集方法。針對(duì)不同監(jiān)測(cè)需求，根據(jù)各項(xiàng)工作對(duì)空間、時(shí)間、光譜尺度的具體要求，經(jīng)充分考察對(duì)比，引用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)和設(shè)備，合理配置、組合使用高分遙感、無(wú)人機(jī)、視頻監(jiān)測(cè)、智能終端、微型探測(cè)等一系列“空天地一體化”技術(shù)體系中的方法，為全面實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持“天地一體化”監(jiān)管、生態(tài)治理項(xiàng)目“圖斑精細(xì)化”管理、全市水土流失動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目水土流失預(yù)警、突發(fā)水土流失事件應(yīng)急等提供技術(shù)和數(shù)據(jù)支撐。

(4)歷史數(shù)據(jù)入庫(kù)。將開(kāi)展城市水土保持工作以來(lái)的所有生態(tài)治理項(xiàng)目、生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、科研協(xié)作項(xiàng)目，以及相關(guān)各類(lèi)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)制度、重要會(huì)議等紙質(zhì)、電子資料，分不同發(fā)展階段和類(lèi)型梳理整編后數(shù)字化，委托專(zhuān)業(yè)人員錄入生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目、生態(tài)治理項(xiàng)目、科研協(xié)作和綜合信息等數(shù)據(jù)庫(kù)。

(5)高性能傳輸網(wǎng)絡(luò)。依托政府內(nèi)網(wǎng)、國(guó)家水利骨干網(wǎng)、公共網(wǎng)絡(luò)通信資源和無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)，以水利專(zhuān)網(wǎng)為主，提升省、市、區(qū)級(jí)水土保持機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)交互共享網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量，完善從監(jiān)測(cè)站點(diǎn)、移動(dòng)采集系統(tǒng)到水土保持大數(shù)據(jù)中心的傳輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)的自動(dòng)化無(wú)線傳輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

2.6 “三個(gè)配套”

(1)信息化標(biāo)準(zhǔn)。收集整理現(xiàn)有城市水土保持領(lǐng)域的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，針對(duì)城市水土保持信息化建設(shè)內(nèi)容，梳理城市水土保持信息化的標(biāo)準(zhǔn)需求，在國(guó)家、省級(jí)、市級(jí)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的基礎(chǔ)上制定適合城市水土保持信息化建設(shè)的實(shí)用性標(biāo)準(zhǔn)制度。

(2)系統(tǒng)安全與維護(hù)。①運(yùn)行維護(hù)。制定應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理制度，明確專(zhuān)職運(yùn)行維護(hù)人員，落實(shí)崗位職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)人員專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，規(guī)范故障處理和維護(hù)操作，落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)。②安全保障。制定數(shù)據(jù)、系統(tǒng)、應(yīng)用安全保障制度，嚴(yán)格數(shù)據(jù)的保密傳輸及存儲(chǔ)備份，提高系統(tǒng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵的防范能力，通過(guò)身份認(rèn)證保障傳輸數(shù)據(jù)的完整性、真實(shí)性和權(quán)威性。③應(yīng)急響應(yīng)。制定水土保持應(yīng)急響應(yīng)制度，在市、區(qū)兩級(jí)分別針對(duì)可能發(fā)生的水土保持突發(fā)事件編制基于信息技術(shù)的可操作性強(qiáng)的處理預(yù)案，若發(fā)生突發(fā)事件，則可有秩序地進(jìn)行處理，以減少損失。

(3)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。充分依托城市水務(wù)及水土保持行業(yè)已有的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站資源，結(jié)合水土保持業(yè)務(wù)需求，推進(jìn)信息發(fā)布、在線服務(wù)，構(gòu)建水土保持信息共享與服務(wù)平臺(tái)，全面促進(jìn)水土保持信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同。以“中國(guó)水土保持生態(tài)建設(shè)網(wǎng)”為龍頭和標(biāo)準(zhǔn)，采用統(tǒng)一門(mén)戶(hù)框架技術(shù)體系，建立統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一規(guī)范的單點(diǎn)登錄式市區(qū)水土保持部門(mén)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站群，實(shí)現(xiàn)分布式信息資源的有機(jī)整合，構(gòu)建統(tǒng)一的水土保持信息對(duì)外發(fā)布與服務(wù)窗口。

3 結(jié) 語(yǔ)

為推進(jìn)我國(guó)城市水土保持信息化進(jìn)程，在綜合分析城市水土保持業(yè)務(wù)內(nèi)容和流程的基礎(chǔ)上，結(jié)合當(dāng)前主流的“3S”技術(shù)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等高新技術(shù)，提出了一整套城市水土保持信息化建設(shè)方案，從水土保持相關(guān)項(xiàng)目和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的采集、管理、應(yīng)用、支持決策等4個(gè)層面進(jìn)行了詳細(xì)設(shè)計(jì)，希望能為各地開(kāi)展水土保持信息化建設(shè)提供參考。未來(lái)，將結(jié)合城市水土保持信息化建設(shè)實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，針對(duì)多種高新技術(shù)的集成應(yīng)用繼續(xù)進(jìn)行研究。