本刊訊2018年 11月16日,陸桂華副部長主持召開專題辦公會議,聽取水保司學(xué)習(xí)貫徹鄂竟平部長講話精神情況匯報,研究部署新時期水土保持工作目標(biāo)任務(wù)和重點舉措。
陸桂華指出,要按照鄂竟平部長提出的“監(jiān)管強(qiáng)手段、治理補(bǔ)短板”的總思路,切實把工作重心和主要精力放到監(jiān)管上來,進(jìn)一步細(xì)化實化具體化措施舉措,強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),狠抓工作落實,確保取得實效。
陸桂華強(qiáng)調(diào),“監(jiān)管強(qiáng)手段”要重點圍繞“發(fā)現(xiàn)問題、認(rèn)定問題、嚴(yán)格追責(zé)”三個要素,統(tǒng)籌考慮法制、體制、機(jī)制和人員隊伍、設(shè)施設(shè)備等,抓緊建立一套完備的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系,并在此基礎(chǔ)上全面實行最嚴(yán)格的監(jiān)管。在發(fā)現(xiàn)問題方面,要充分運(yùn)用高新技術(shù)手段,加強(qiáng)部門協(xié)作,結(jié)合暗訪督查,充分發(fā)揮好群眾舉報、社會監(jiān)督等各方面作用。在認(rèn)定問題方面,要針對不同對象、不同主體的特點,全面梳理問題清單,并針對問題進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度和政策標(biāo)準(zhǔn),分類細(xì)化認(rèn)定依據(jù),確保有法可依、有規(guī)可循、有標(biāo)可對。在嚴(yán)格追責(zé)方面,要綜合采取行政處罰、信用懲戒、約談、通報等手段,加大處罰力度,讓違法者、失信者受到應(yīng)有的懲處,形成強(qiáng)大震懾。
陸桂華指出,治理補(bǔ)短板要以長江、黃河上中游和東北黑土區(qū)、貧困地區(qū)為重點,加大政策機(jī)制創(chuàng)新,積極推動以獎代補(bǔ)、村民自建等政策落實,加快推進(jìn)坡耕地綜合整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和貧困地區(qū)小流域綜合治理等,充分發(fā)揮水土流失治理在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興等中央重大戰(zhàn)略中的作用。要堅持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實的工作機(jī)制,抓好對省級政府和省級政府對市縣政府的水土保持目標(biāo)考核,建立激勵和獎懲機(jī)制,發(fā)揮好考核指揮棒作用,落實政府主體責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)。
陸桂華強(qiáng)調(diào),要切實提升水土保持監(jiān)測和信息化等基礎(chǔ)工作水平,在做好水土保持網(wǎng)信需求分析的同時,加強(qiáng)與自然資源部、國家氣象局和中科院等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息共享,切實把先進(jìn)信息化手段用到水土保持管理上來,為“監(jiān)管強(qiáng)手段、治理補(bǔ)短板”提供有力支撐。