本刊訊2018年 11月16日，陸桂華副部長(zhǎng)主持召開專題辦公會(huì)議，聽(tīng)取水保司學(xué)習(xí)貫徹鄂竟平部長(zhǎng)講話精神情況匯報(bào)，研究部署新時(shí)期水土保持工作目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措。

陸桂華指出，要按照鄂竟平部長(zhǎng)提出的“監(jiān)管強(qiáng)手段、治理補(bǔ)短板”的總思路，切實(shí)把工作重心和主要精力放到監(jiān)管上來(lái)，進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化具體化措施舉措，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，確保取得實(shí)效。

陸桂華強(qiáng)調(diào)，“監(jiān)管強(qiáng)手段”要重點(diǎn)圍繞“發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、認(rèn)定問(wèn)題、嚴(yán)格追責(zé)”三個(gè)要素，統(tǒng)籌考慮法制、體制、機(jī)制和人員隊(duì)伍、設(shè)施設(shè)備等，抓緊建立一套完備的制度體系、標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)管體系，并在此基礎(chǔ)上全面實(shí)行最嚴(yán)格的監(jiān)管。在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題方面，要充分運(yùn)用高新技術(shù)手段，加強(qiáng)部門協(xié)作，結(jié)合暗訪督查，充分發(fā)揮好群眾舉報(bào)、社會(huì)監(jiān)督等各方面作用。在認(rèn)定問(wèn)題方面，要針對(duì)不同對(duì)象、不同主體的特點(diǎn)，全面梳理問(wèn)題清單，并針對(duì)問(wèn)題進(jìn)一步完善相關(guān)規(guī)章制度和政策標(biāo)準(zhǔn)，分類細(xì)化認(rèn)定依據(jù)，確保有法可依、有規(guī)可循、有標(biāo)可對(duì)。在嚴(yán)格追責(zé)方面，要綜合采取行政處罰、信用懲戒、約談、通報(bào)等手段，加大處罰力度，讓違法者、失信者受到應(yīng)有的懲處，形成強(qiáng)大震懾。

陸桂華指出，治理補(bǔ)短板要以長(zhǎng)江、黃河上中游和東北黑土區(qū)、貧困地區(qū)為重點(diǎn)，加大政策機(jī)制創(chuàng)新，積極推動(dòng)以獎(jiǎng)代補(bǔ)、村民自建等政策落實(shí)，加快推進(jìn)坡耕地綜合整治、侵蝕溝治理、生態(tài)清潔小流域建設(shè)和貧困地區(qū)小流域綜合治理等，充分發(fā)揮水土流失治理在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興等中央重大戰(zhàn)略中的作用。要堅(jiān)持中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的工作機(jī)制，抓好對(duì)省級(jí)政府和省級(jí)政府對(duì)市縣政府的水土保持目標(biāo)考核，建立激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，發(fā)揮好考核指揮棒作用，落實(shí)政府主體責(zé)任和相關(guān)部門職責(zé)。

陸桂華強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)提升水土保持監(jiān)測(cè)和信息化等基礎(chǔ)工作水平，在做好水土保持網(wǎng)信需求分析的同時(shí)，加強(qiáng)與自然資源部、國(guó)家氣象局和中科院等相關(guān)部門的數(shù)據(jù)信息共享，切實(shí)把先進(jìn)信息化手段用到水土保持管理上來(lái)，為“監(jiān)管強(qiáng)手段、治理補(bǔ)短板”提供有力支撐。