蔡鵬途

（平頂山煤礦設(shè)計研究院，河南 平頂山 467000）

一、工程建設(shè)預(yù)算工作的必要性

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已經(jīng)成為城市發(fā)展過程中最核心的部分，對推動地方經(jīng)濟，帶動內(nèi)需，帶動就業(yè)，引進人才等方面都起到了很重要的作用。但是在建設(shè)工程造價管理的過程中，由于多種原因的影響，建設(shè)預(yù)算經(jīng)常超出控制，造成大量的經(jīng)濟損失，極大的影響了建設(shè)工程項目的經(jīng)濟效益。所以，現(xiàn)代的建筑企業(yè)除了在工程建設(shè)的核心技術(shù)上進行探索和改進的同時，還需要對工程中的預(yù)算進行精確化的控制和管理，提高建筑企業(yè)的成本收益，用有效的資金實現(xiàn)收益的最大化，準確控制工程造價，使工程按照預(yù)定的方案有效實施。工程建設(shè)預(yù)算管理水平是一個建筑企業(yè)水平和實力的象征，也是實現(xiàn)建筑市場良性競爭的根本，只有對預(yù)算有精準的把控，才能使實際的成本更加符合預(yù)算成本，實現(xiàn)企業(yè)良好的長期發(fā)展。

二、工程建設(shè)預(yù)算與成本控制中存在的問題

（一）預(yù)算工作人員的因素

工作人員能力的不足會使建設(shè)的成本失控。首先，企業(yè)中的人才儲備不足，對工程前期的預(yù)算工作沒有足夠的重視，認為只要將施工過程嚴格控制好，就可以有效的控制預(yù)算在合理的范圍內(nèi)，導(dǎo)致無法對資金實現(xiàn)準確的控制，給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟損失。其次，預(yù)算人員工作能力不足，無法對預(yù)算工作作出準確、科學(xué)的計算，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果的極大偏差，無法跟進實際施工，失去了預(yù)算的意義。最后，預(yù)算人員長時間不深入工程一線，預(yù)算方法缺乏先進性，預(yù)算數(shù)據(jù)不完成，與現(xiàn)實脫節(jié)嚴重，預(yù)算無法指導(dǎo)實際的施工工作，導(dǎo)致工程的成本效益降低。

（二）環(huán)境因素

建設(shè)工程的工作周期普遍較長，少則數(shù)十天，多則數(shù)月以至一年，其涉及的范圍也相對較廣，所以必須對市場的實際情況進行有效的估計和預(yù)測，市場中材料價格的不斷變化給預(yù)測帶來很大的難度，導(dǎo)致預(yù)測的失誤率也更高。同時，在設(shè)施建設(shè)的過程中，經(jīng)常伴隨著惡劣的環(huán)境變化，經(jīng)常會導(dǎo)致材料的腐蝕和損壞，所以周圍環(huán)境與天氣的不可控性也給預(yù)算工作帶了很大的難度。

（三）預(yù)算編制不嚴謹

建設(shè)項目的投資金額普遍較大，其過程中涉及到的工程項目種類較多，其資金的使用范圍也相對較廣，收費標準也沒有固定的標準，且其價格信息多，專業(yè)性極強，所以需要預(yù)算編制人員非常的細致。工程預(yù)算編制人員應(yīng)正確理解圖紙，工程量清單應(yīng)該完全覆蓋預(yù)算編制范圍，不應(yīng)該遺漏掉任何一項；定額細目工作不準確，工作量計算出現(xiàn)偏差；取費標準過時，對市場價格不夠了解，組價工作不認真；對預(yù)算編制工作的評審不嚴格，招標控制價、投標報價包含的工作范圍不一致。以上的工作失誤都會導(dǎo)致預(yù)算不準確，為企業(yè)帶來經(jīng)濟損失。

（四）其他影響因素

前期的準備工作不足，地質(zhì)勘測工作不準確，導(dǎo)致設(shè)計圖紙的偏差以及合同外新增項目的出現(xiàn)，預(yù)算范圍之外的建設(shè)工作會造成額外的成本，增加工程投資。在工程的設(shè)計過程中，也會因為任務(wù)量大、時間緊張等原因，導(dǎo)致企業(yè)對施工要求的理解出現(xiàn)偏差，圖紙設(shè)計質(zhì)量不高，結(jié)果只實現(xiàn)了基本的功能，無法保障工程質(zhì)量，甚至存在安全隱患。

三、工程建設(shè)預(yù)算優(yōu)化管理方案

（一）提升預(yù)算人員的專業(yè)能力及工作態(tài)度

提升預(yù)算人員的專業(yè)水平，提高預(yù)算人員對預(yù)算工作的重視程度將有效避免人為因素對工程預(yù)算出現(xiàn)偏差的影響。首先，企業(yè)應(yīng)該對預(yù)算工作人員進行思想建設(shè)，使他們明白預(yù)算工作的重要性，讓他們認識到預(yù)算工作的失誤將給企業(yè)帶了巨大的經(jīng)濟損失，從而在思想上提高預(yù)算人員的工作態(tài)度。其次，企業(yè)應(yīng)該提高對預(yù)算人員專業(yè)技能培養(yǎng)的重視程度，定期進行綜合培訓(xùn)和經(jīng)驗分享，提升工作人員的自身能力和專業(yè)素質(zhì)，使他們對工作流程也更加熟悉，實現(xiàn)預(yù)算工作人員的自身能力得到有效的強化，提升整個企業(yè)的競爭力。最后，在每次工程結(jié)束之后，要將預(yù)算文件進行整理，開展會議總結(jié)預(yù)算上出現(xiàn)的偏差，集體探討預(yù)算工作中存在的問題及解決辦法，總結(jié)經(jīng)驗和不足，防止下一次工程出現(xiàn)同樣的錯誤，使預(yù)算工作更加準確。

（二）對市場行情進行深入調(diào)研和合理預(yù)測

對市場行情進行深入的調(diào)查能夠有效避免市場環(huán)境變化對預(yù)算工作造成的影響，使得超預(yù)算的現(xiàn)象有效減少。所以，應(yīng)該進行全面的市場調(diào)研，對工程中所需要使用到的材料的現(xiàn)有價格展開調(diào)研，對可能使用到的材料進行準確的預(yù)測，并對價格的變化趨勢進行科學(xué)合理的分析及預(yù)測，獲取準確的資料信息。

（三）對工程材料和設(shè)備進行有效的管理

工程建設(shè)過程中的材料管理是極其重要的，這是工程建設(shè)成本最直接的影響因素。在工程建設(shè)的過程中，絕大部分的成本都來源于工程材料和工程設(shè)備，如果在材料以及設(shè)備的管理上出現(xiàn)問題，將極大影響工程開銷。施工場地周圍的環(huán)境是不斷變化的，如果材料及設(shè)備的管理出現(xiàn)問題，如長時間暴露的烈日之下，或長時間遭受雨水的侵蝕，都會導(dǎo)致設(shè)備的老化以及材料的損壞，更換設(shè)備以及重新購買材料必將大大增加成本，使工程建設(shè)的預(yù)算超標。所以應(yīng)該對設(shè)備進行合理的保管以及定期的維護，防止材料長期暴露在自然環(huán)境之下，受到侵蝕和損壞，在最大程度上減少材料管理方面造成的損失。

（四）對造價預(yù)算進行合理編制

為了保障工程建設(shè)預(yù)算的準確合理，一定要對造價預(yù)算進行合理的編制，使預(yù)算與實際花銷在最大程度上達到一致，實現(xiàn)預(yù)算準確性的全面提升，在造價預(yù)算編制的過程中應(yīng)該嚴格遵守以下兩點：

1.根據(jù)實際情況對造價預(yù)算編制進行及時合理的調(diào)整，因為建設(shè)工程持續(xù)時間較長，且處于不斷的發(fā)展與變化的狀態(tài)，要根據(jù)這些變化及時的做出應(yīng)對措施，對預(yù)算編制進行修改和完善，增強其合理性和實用性。

2.嚴格遵守造價預(yù)算編制與實際編制情況相吻合，不能脫離實際，在符合要求的情況下，保證施工質(zhì)量，避免安全隱患。

綜上所述，預(yù)算的精準控制與優(yōu)化管理是整個工程建設(shè)工程中重要的組成部分，應(yīng)該最大程度的重視起來，通并過一系列科學(xué)合理的措施努力使其與現(xiàn)實貼近，在建筑工程的初期就為整個工程打下堅實的基礎(chǔ)，提高建筑工程的經(jīng)濟效益。