孫義波

（膠州市財(cái)政局，山東 青島 266300）

一、工商管理的特點(diǎn)

工商行政管理的性質(zhì)是國(guó)家的行政部門(mén)，與其他行政部門(mén)有很大的區(qū)別。其設(shè)立的目的是對(duì)我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體進(jìn)行監(jiān)督管理，創(chuàng)造一個(gè)有序、規(guī)范的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。由此可見(jiàn)，企業(yè)管理對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要性。有效的企業(yè)管理可以提高我國(guó)在國(guó)際市場(chǎng)上的生產(chǎn)、研發(fā)、營(yíng)銷(xiāo)等方面的地位，增強(qiáng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。此外，工商行政管理也是一種制約手段。企業(yè)有不合理行為或者違反工商行政管理規(guī)定的，工商行政管理部門(mén)可以對(duì)其進(jìn)行處罰和約束，促進(jìn)企業(yè)的規(guī)范化發(fā)展。在企業(yè)管理方面，相關(guān)部門(mén)制定了專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，使企業(yè)管理更加權(quán)威和嚴(yán)格，這說(shuō)明企業(yè)管理在促進(jìn)和影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面發(fā)揮了巨大的作用。

二、新時(shí)代工商管理部門(mén)“放管服”職能轉(zhuǎn)變的思想

黨的十八大全國(guó)代表大會(huì)以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨(中共)，中共中央與習(xí)近平一直專(zhuān)注于核心的總體目標(biāo)改善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)現(xiàn)代化國(guó)家的治理體制和治理能力，和全面深化改革。面對(duì)新時(shí)代提出的新要求，企業(yè)管理部門(mén)，根據(jù)政府職能，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平和正義的要求，決心解決功能系統(tǒng)中存在的問(wèn)題和缺點(diǎn)，適應(yīng)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督，提供基本的社會(huì)保障需求，加快職能轉(zhuǎn)換和努力解決的問(wèn)題，政府和市場(chǎng)的關(guān)系，政府和社會(huì)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置和決定性的作用，更好地發(fā)揮社會(huì)力量的作用，在社會(huì)事務(wù)的管理；進(jìn)一步下放職能，著力解決國(guó)務(wù)院部門(mén)職能過(guò)多或過(guò)少的問(wèn)題，充分發(fā)揮中央和地方的積極性。推進(jìn)職能整合，著力解決職責(zé)交叉、推諉、提高行政效率；加強(qiáng)政府職能，著力解決國(guó)務(wù)院部門(mén)管理重大問(wèn)題不力的問(wèn)題，完善和加強(qiáng)宏觀管理，健全體制機(jī)制。推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變，加快形成權(quán)限明確、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)職能體系。

三、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析

（一）工商管理對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的管理服務(wù)作用

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和新形勢(shì)層出不窮，我們每天都面臨著新形勢(shì)、新任務(wù)。面對(duì)新的問(wèn)題，有必要調(diào)整過(guò)去的管理，完善管理措施，引入新的管理理念和方法，以適應(yīng)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。特別是在企業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，遇到困難，失去了時(shí)間，工商管理相關(guān)部門(mén)，一定要為企業(yè)提供解決問(wèn)題的方法和相關(guān)的解決方案，完成服務(wù)這個(gè)偉大的文章，指導(dǎo)和幫助企業(yè)盡快形勢(shì)的發(fā)展，以更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作為一個(gè)整體。在保證企業(yè)順利發(fā)展的同時(shí)，工商行政管理部門(mén)也有責(zé)任保護(hù)消費(fèi)者的合理權(quán)益。鼓勵(lì)消費(fèi)者通過(guò)法律手段維護(hù)自己的權(quán)益，更好地保障整個(gè)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)的健康發(fā)展。

（二）能夠有效控制企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)

就中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)而言，企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。然而，隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步完善，工商管理相關(guān)監(jiān)管工作的發(fā)展必然會(huì)面臨更多的問(wèn)題。企業(yè)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，在當(dāng)前環(huán)境下，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力下，風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題，盡管競(jìng)爭(zhēng)將形成一定的推動(dòng)企業(yè)的發(fā)展，幫助企業(yè)有效地提高整體的經(jīng)濟(jì)效益，但是如果從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，一旦超出了企業(yè)抵御外部競(jìng)爭(zhēng)的范圍，不僅會(huì)影響企業(yè)自身的發(fā)展，甚至有些阻礙了我國(guó)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展。此時(shí)，企業(yè)管理的重要性可以凸顯出來(lái)。能夠有效地控制企業(yè)發(fā)展過(guò)程中的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)發(fā)展的良好促進(jìn)。它還變相地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的長(zhǎng)期發(fā)展。

（三）有助于市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善

通過(guò)對(duì)市場(chǎng)的嚴(yán)格監(jiān)管和對(duì)市場(chǎng)主體的有效培育，企業(yè)管理可以促進(jìn)市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善。在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)體系的完善至關(guān)重要，而市場(chǎng)體系的建立和完善，對(duì)工商行政管理起著重要的作用?？梢詫?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)資源的有效配置。合理配置經(jīng)濟(jì)資源，可以防止資源浪費(fèi)，促進(jìn)市場(chǎng)體系的建立。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，建立科學(xué)的資源配置機(jī)制，可以有效地規(guī)范市場(chǎng)，使一些稀缺的資源流向需要的企業(yè)或部門(mén)，從而提高市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行效率。工商行政管理可以實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)市場(chǎng)體系的進(jìn)一步完善。幫助實(shí)施國(guó)家宏觀調(diào)控政策。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的實(shí)施需要發(fā)揮工商行政管理的作用。通過(guò)宏觀調(diào)控，國(guó)家可以相應(yīng)地調(diào)整商品的供求關(guān)系，形成價(jià)格調(diào)控機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)生產(chǎn)。

（四）對(duì)消費(fèi)者的合法權(quán)益進(jìn)行有效的保護(hù)

一是針對(duì)侵犯消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，制定和頒布專(zhuān)門(mén)的法律法規(guī)，使工商行政管理部門(mén)在解決消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題上更具權(quán)威性。第二，工商行政管理部門(mén)開(kāi)始更加重視消費(fèi)者權(quán)益，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的消費(fèi)者權(quán)益管理部門(mén)。三是工商部門(mén)依法解決消費(fèi)者權(quán)益問(wèn)題，并有針對(duì)性地采取具體措施加以解決，有效保障了消費(fèi)者的合法權(quán)益。通過(guò)上述措施，中國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)保持了有序、規(guī)范的發(fā)展。工商行政管理部門(mén)還應(yīng)當(dāng)依法處理?yè)p害消費(fèi)者權(quán)益的違法商業(yè)行為。隨著《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的提出和實(shí)施，消費(fèi)者開(kāi)始有了法律保護(hù)的意識(shí)。當(dāng)他們的權(quán)益受到侵害時(shí)，他們知道如何利用法律來(lái)保護(hù)自己。此外，在保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益的過(guò)程中，存在著一些消費(fèi)者濫用自身權(quán)益，利用法律漏洞非法保護(hù)自身權(quán)益的情況，這將損害企業(yè)形象和利益。在此基礎(chǔ)上，工商部門(mén)要堅(jiān)持公平正義的原則來(lái)解決這些問(wèn)題，依法處理好雙方存在的問(wèn)題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定健康發(fā)展。