張玉勝

在武漢經(jīng)營小吃店的張子恒父母怎么也不會想到，自家店面門前不遠(yuǎn)處的綠化帶上覆蓋的防塵網(wǎng)下，竟有一口無蓋的污水井，而污水井井口僅僅有一層防塵網(wǎng)。11月9日中午，11 歲的張子恒在玩耍的過程中墜入井中，5 個多小時他被找到時已經(jīng)遇難，在墜井瞬間他還喊了一聲“媽媽”。（11月10日《北京青年報》）

一個11 歲的鮮活生命，就這樣被一口無蓋污水井瞬間吞噬，如何不讓人扼腕嘆息、痛心疾首。更讓人不能容忍的是，盡管“‘窨井之殤’何時不再重演”的追問，早已是輿論質(zhì)疑和民眾呼聲，但并未阻止此類悲劇的頻頻發(fā)生。城市經(jīng)營如何守住民本“良心”、堵塞管理漏洞，還民眾出行以安全，亟待引起城市管理的警覺與落實。

從新聞報道看，這起墜井悲劇發(fā)生于一口只蒙有防塵網(wǎng)而并無井蓋的污水井，而且這口井位于緊挨小吃店門前不遠(yuǎn)處的綠化帶中。人們狐疑不解，這究竟是一處施工現(xiàn)場，還是被管理者疏漏的“遺忘”之井？但無論何種情況，一口整日向路人張開“吃人”大口的污水井，其傷人的高幾率不難想見。更為關(guān)鍵的，把一口無蓋之井用一層防塵網(wǎng)罩住，無異于是在人為設(shè)置一處坑人“陷阱”。

緣于城市公共設(shè)施建設(shè)的需要，遍布于街頭巷尾、公園小區(qū)的城市窨井不可或缺，且身份較為復(fù)雜，涉及的產(chǎn)權(quán)單位有市政、電力、通訊、熱氣、自來水、燃?xì)狻⑽鬯?0 多個部門。除雨水窨井由市政部門管理外，其它則由相關(guān)單位自行管理。鑒于窨井設(shè)置不僅是為方便城市相關(guān)公共設(shè)施建設(shè)與維護(hù)的管理硬件，也是關(guān)乎民眾出行安全的風(fēng)險所在。故此，窨井必須加蓋、井蓋務(wù)必結(jié)實、抗壓和耐用，應(yīng)該是城市管理不可忽視的重要“標(biāo)配”。

然而在現(xiàn)實生活中，這些城市管理細(xì)節(jié)卻往往被某些經(jīng)營和管理者所忽視，要么粗心大意被遺忘，要么自以為是存僥幸，要么監(jiān)管缺位被疏漏，以至不該發(fā)生的“窨井之殤”卻頻頻發(fā)生。而且每每發(fā)生事故后多引發(fā)責(zé)任主體不明、部門相互推諉的情況。這其實就折射出的城市管理的漏洞。隨著近年來城市建設(shè)和農(nóng)村城鎮(zhèn)化步伐的加快，遏制“窨井之殤”應(yīng)成為亟待破題的民生考題。

遏制“窨井之殤”，首先要提升城市公共設(shè)施的管理水平。對市政公共設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、管理等要統(tǒng)籌考量、合理布局和科學(xué)規(guī)范，同時建立起完備的監(jiān)管與職責(zé)制度體系，切忌簡單地頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳。尤其是要把窨井設(shè)置和管理擺到“群眾利益無小事”的民生高度去認(rèn)知。

其次，要建立窨井監(jiān)管責(zé)任制，讓窨井必“有主”，出事必追責(zé)。要像建立“河長制”那樣為每一口窨井制作“身份證”，讓其有主管單位、有具體責(zé)任人，并建立常態(tài)監(jiān)管、定期巡防、責(zé)任追究等相關(guān)制度。臨時施工也需明確警示標(biāo)志、加強(qiáng)防護(hù)措施。

法國大文豪雨果在《悲慘世界》里寫道：“下水道是城市的良心”。城市窨井屢成“馬路陷阱”，拷問城市管理者的“良心”，即民本心、責(zé)任心、精細(xì)心。遏制無蓋井“吃人”不僅需要城市管理者自身的“良心發(fā)現(xiàn)”，更需以順藤摸瓜的追責(zé)到底，讓“沒良心”的事故作傭者得到應(yīng)有處罰。