李建宏

（汾西礦業(yè)發(fā)電廠，山西 靈石 031304）

怎樣將國(guó)有企業(yè)發(fā)展為一個(gè)國(guó)家、執(zhí)政黨以及全國(guó)人民共同信賴的偉大力量與建設(shè)精神世界的基石？這便要通過(guò)不斷改進(jìn)中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)有企業(yè)方面的領(lǐng)導(dǎo)形式與出臺(tái)相關(guān)支持政策，此外，也要抓國(guó)有企業(yè)黨的組織發(fā)展建設(shè)進(jìn)度。作為國(guó)有企業(yè)的基層黨務(wù)任務(wù)承擔(dān)者，在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代不同于以往的發(fā)展新形勢(shì)下，不僅僅要切實(shí)提升做好所負(fù)責(zé)的國(guó)有企業(yè)黨建工作的責(zé)任感，還應(yīng)樹(shù)立嚴(yán)抓黨務(wù)工作的緊迫感，堅(jiān)定不移地以習(xí)近平總書(shū)記的重要講話作為指導(dǎo)實(shí)際工作的行動(dòng)指南，注重精神思想與實(shí)際作為的高度統(tǒng)一，抓嚴(yán)抓實(shí)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、黨的領(lǐng)導(dǎo)工作。

一、國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的內(nèi)涵

國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)，是指國(guó)有企業(yè)黨組織在憲法和法律范圍內(nèi)，依據(jù)一定時(shí)期的背景和使命，在充分了解和掌握組織資源有關(guān)情況的前提之下，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，合理配置組織資源，使企業(yè)黨組織在體系、設(shè)置、原則、制度方面更加合理規(guī)范，更加科學(xué)高效，以此來(lái)確保落實(shí)完成黨的各項(xiàng)政治目標(biāo)任務(wù)，并有效推動(dòng)國(guó)有企業(yè)經(jīng)濟(jì)向好發(fā)展。國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)的內(nèi)涵關(guān)鍵在于兩點(diǎn)，即“兩個(gè)核心”與“一個(gè)中心”。“兩個(gè)核心”是指，在堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的前提之下，不斷鞏固完善黨在國(guó)有企業(yè)中發(fā)揮的“領(lǐng)導(dǎo)核心”和“政治核心”作用。具體的實(shí)施步驟包括：（1）要確保民主集中制在國(guó)有企業(yè)中的貫徹執(zhí)行；（2）加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，從政治方面和思想方面團(tuán)結(jié)和凝聚廣大人民群眾；（3）強(qiáng)化對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍的教育、管理和監(jiān)督；（4）做好黨員隊(duì)伍發(fā)展工作。

二、重視國(guó)有企業(yè)黨建工作的原因

國(guó)有企業(yè)是中國(guó)特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國(guó)的重要支柱和依靠力量。新中國(guó)成立以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，國(guó)有企業(yè)發(fā)展取得巨大成就。我國(guó)國(guó)有企業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步、國(guó)防建設(shè)、民生改善作出了歷史性貢獻(xiàn)，功勛卓著，功不可沒(méi)。尤其是黨的十八大召開(kāi)后，我國(guó)經(jīng)濟(jì)保持持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，全民收入水平、消費(fèi)水平有效提高，成為僅次于美國(guó)的穩(wěn)居世界第二國(guó)民生產(chǎn)總值大國(guó)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值從54萬(wàn)億元增長(zhǎng)到80萬(wàn)億元。隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升，我國(guó)的科學(xué)技術(shù)方面也因得到足夠的資金、智力支持而實(shí)現(xiàn)突破性發(fā)展，比如天宮系列航空研發(fā)產(chǎn)品，蛟龍、悟空、大飛機(jī)等其他重大科技工作者的智慧結(jié)晶也相繼問(wèn)世，為我國(guó)的軍事探測(cè)、民用生活作出重大貢獻(xiàn)。我國(guó)作為農(nóng)業(yè)大國(guó)，城鎮(zhèn)化進(jìn)程一直備受黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人重視。近幾年，8000萬(wàn)于農(nóng)村生活的村民轉(zhuǎn)型成為城鎮(zhèn)居民，我國(guó)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程年均提高百分之一點(diǎn)二。隨著人民生活的富裕，人們出行（出差辦公或者休閑旅游）的欲望被調(diào)動(dòng)起來(lái)，這便促進(jìn)了我國(guó)高鐵、公路、橋梁、港口等基礎(chǔ)建設(shè)近年來(lái)的持續(xù)擴(kuò)建與基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量的提升。目前，我國(guó)仍處于社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)發(fā)展階段，但是隨著我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，我國(guó)已經(jīng)面臨新的問(wèn)題與挑戰(zhàn)。新的機(jī)遇與國(guó)情下，仍需要國(guó)有企業(yè)長(zhǎng)期擁護(hù)黨的領(lǐng)導(dǎo)，支持黨的政策，貫徹黨的精神。聚焦問(wèn)題，進(jìn)而提出切實(shí)可行的能夠解決實(shí)際問(wèn)題的辦法，為推動(dòng)中國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作再上新臺(tái)階而不斷作出努力。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)黨組織建設(shè)的路徑與機(jī)制

（一）嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制

1.統(tǒng)籌全局，推動(dòng)國(guó)企黨建的觀念創(chuàng)新

國(guó)有企業(yè)黨建事關(guān)國(guó)有企業(yè)發(fā)展的成敗，事關(guān)國(guó)有企業(yè)所在社區(qū)、地區(qū)、地域的發(fā)展，尤其是在現(xiàn)代化企業(yè)制度建立的當(dāng)下，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制環(huán)境中的國(guó)有企業(yè)更加需要整合資源優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。因此，必須從戰(zhàn)略的層面高度重視國(guó)有企業(yè)黨建工作并充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)新黨建觀念的重要性及必要性。

2.嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，職責(zé)任務(wù)從細(xì)分工

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)有企業(yè)黨建工作責(zé)任制，不斷細(xì)化職責(zé)任務(wù)，確?！皟蓚€(gè)責(zé)任”坐實(shí)到位。從嚴(yán)落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，關(guān)鍵在于細(xì)化責(zé)任分工，真正做到責(zé)任到家到個(gè)人，分工明確，這樣既能提高工作效率，還能有效進(jìn)行相關(guān)的制約和監(jiān)督。針對(duì)黨政主要負(fù)責(zé)人制定黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，針對(duì)非黨員領(lǐng)導(dǎo)干部制定廉潔從業(yè)責(zé)任書(shū)，明確責(zé)任對(duì)象、責(zé)任劃分、責(zé)任內(nèi)容、考核追究的相關(guān)內(nèi)容，通過(guò)逐級(jí)向上級(jí)黨組織簽訂黨建工作責(zé)任書(shū)的方式，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部黨組織黨建工作責(zé)任、中層以上管理干部黨風(fēng)廉政建設(shè)和廉潔從業(yè)責(zé)任“全覆蓋”，建立起層層傳導(dǎo)壓力、把責(zé)任落到實(shí)處的“通道”。

（二）建立完善適應(yīng)新時(shí)代需要的黨組織制度

三個(gè)“有利于”是標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平就國(guó)有企業(yè)改革提出三個(gè)“有利于”重要論斷：“推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革，要有利于國(guó)有資本保值增值，有利于提高國(guó)有經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，有利于放大國(guó)有資本功能”。這三個(gè)“有利于”的價(jià)值評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，國(guó)有企業(yè)黨的組織建設(shè)要以此為出發(fā)點(diǎn)，及時(shí)革新完善黨組織相關(guān)制度，以適應(yīng)現(xiàn)代化企業(yè)制度和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需求，更細(xì)致更全面的確保黨組織政治核心作用的發(fā)揮。健全以職工代表大會(huì)為基本形式的民主管理制度。習(xí)近平指出，要堅(jiān)持全心全意依靠工人階級(jí)的方針，全面從嚴(yán)治黨要在國(guó)企落實(shí)落地，從基本組織、隊(duì)伍、制度嚴(yán)起。④中共十八屆六中全會(huì)提出，要“堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民?！蓖瑫r(shí)還強(qiáng)調(diào)，“民主集中制是黨內(nèi)政治生活正常開(kāi)展的重要制度保障”，“黨內(nèi)民主是黨的生命，是黨內(nèi)政治生活積極健康的重要基礎(chǔ)?！薄爸沃?，不忤民意”，完善企業(yè)內(nèi)部的民主管理制度，是國(guó)有企業(yè)黨組織的應(yīng)有職責(zé)，必須要堅(jiān)持、鞏固和完善。堅(jiān)持黨的建設(shè)與國(guó)有企業(yè)改革同步謀劃。

結(jié)語(yǔ)

建設(shè)偉大的事業(yè)需要有一個(gè)偉大的組織來(lái)領(lǐng)導(dǎo)，而建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)必須由堅(jiān)強(qiáng)的中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)領(lǐng)導(dǎo)。在萬(wàn)象更新、經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的當(dāng)下，中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)。