穆峰

（渭南師范學院，陜西 渭南 714099）

“一帶一路”是“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱，2013年9月和10月國家主席習近平分別提出建設“新絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的合作倡議。近年來，“一帶一路”戰(zhàn)略借助歷史符號，已成為我國與絲綢之路沿線國家地區(qū)加強合作、共同發(fā)展的一種發(fā)展理念和戰(zhàn)略構想。隨著“一帶一路”的深入推進，體育旅游產業(yè)成為了全民關注的熱點和各省市重點發(fā)展的焦點?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略為渭南市體育旅游業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的空間，渭南市體育旅游產業(yè)如何把握機遇，探索創(chuàng)新發(fā)展路徑，具有重要的現(xiàn)實意義。

一、“一帶一路”背景下渭南市體育旅游產業(yè)發(fā)展的機遇

（一）國家大力建設絲綢之路經濟帶

國家大力倡導并推進絲綢之路經濟帶建設，使亞太和歐洲兩大經濟圈聯(lián)結起來，成為當今世界最長、最具潛力的經濟大走廊。旅游是絲綢之路經濟帶上的重要產業(yè)，目前我國與中亞、西亞各國間的旅游合作已經率先開展起來，成為我國向西擴大開放的重要載體。隨著絲綢之路旅游成為國際熱點旅游路線，將催生越來越多的旅游合作與發(fā)展機會。這為渭南體育旅游產業(yè)乘勢而上，吸引絲綢之路經濟帶商務流、游客流提供了契機。

（二）國際國內旅游持續(xù)增長

旅游業(yè)仍然處在快速發(fā)展的“黃金時期”，國際旅游人數(shù)和消費比世界經濟增速高2個和3個百分點，旅游產業(yè)已成為當今世界最大的產業(yè)。國內旅游業(yè)是少數(shù)增速最快的產業(yè)之一，發(fā)展空間巨大，是國家優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略產業(yè)。體育旅游產業(yè)作為旅游產業(yè)的重要分支，發(fā)展空間巨大。

（三）西渭一體化和黃河“金三角”融合發(fā)展

隨著區(qū)域經濟合作深化，西安與渭南一體化發(fā)展進程加快。西安是絲綢之路經濟帶上最大的國際化城市，西安渭南一體化將使渭南旅游直接獲得巨大客源市場和旅游產業(yè)的帶動。同時，渭南處在黃河“金三角”的核心區(qū)域，在黃河“金三角”優(yōu)勢互補、融合發(fā)展形勢下，旅游業(yè)已成為整合發(fā)展的帶頭產業(yè)，這為渭南體育旅游產業(yè)發(fā)展提供了新的動能。

二、“一帶一路”背景下渭南市體育旅游產業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

（一）競爭日趨激烈

在經濟轉型升級的大趨勢下，各地紛紛把旅游業(yè)作為新的支柱產業(yè)來發(fā)展，有吸引力的旅游大項目和特色項目不斷涌現(xiàn)，新的旅游營銷模式和促銷手段層出不窮，千帆競發(fā)，百舸爭流的環(huán)境不斷強化著旅游業(yè)的競爭，如何在強手如林的競爭中脫穎而出，占據(jù)旅游發(fā)展制高點對渭南市體育旅游產業(yè)是一個重大考驗。

（二）各縣區(qū)發(fā)展不平衡

當前，渭南市域內有的縣區(qū)形成了加快旅游發(fā)展的領導體制和工作推進機制，旅游產業(yè)迅速興起，旅游設施比較完善，旅游特色比較鮮明，宣傳促銷力度大，正在成為熱點旅游區(qū)域。有的縣旅游發(fā)展處在自發(fā)狀態(tài)，產業(yè)發(fā)展導向不清晰，支持旅游發(fā)展的政策不充分不完備，內生發(fā)展的動力機制尚未形成。迫切需要進一步提高認識，統(tǒng)一認識，充分調動起各地發(fā)展旅游的積極性與創(chuàng)造性，形成整體發(fā)展合力。

（三）資源比較分散，整合提升任務艱巨

特殊的地質構造演化和獨特區(qū)位帶來的歷史演變，使渭南旅游資源種類豐富而齊全，但目前資源管理比較分散，一些地方旅游資源開發(fā)出現(xiàn)低水平、雷同化現(xiàn)象，如何整合提升資源開發(fā)，以規(guī)模化、精細化、高端化為導向，創(chuàng)新發(fā)展路徑，提升開發(fā)效益，是渭南旅游產業(yè)做大做強無法回避的重要課題。

三、“一帶一路”倡議下渭南市體育旅游產業(yè)發(fā)展的建議

（一）加強旅游人力資源開發(fā)

人才是旅游業(yè)發(fā)展的核心競爭力。當前體育旅游國際化、現(xiàn)代化、市場化進程不斷加深，“旅游+”產業(yè)融合發(fā)展急需人才。渭南市體育旅游產業(yè)必須堅定不移走“人才興旅、人才強旅”之路，確立人才優(yōu)先發(fā)展目標，不斷加快體育旅游人才培養(yǎng)，既要對體育旅游人才的發(fā)展有總體規(guī)劃，又要致力于體育旅游人才發(fā)展環(huán)境的改善，真正實現(xiàn)體育旅游人才資源優(yōu)先開發(fā)、體育旅游人才結構優(yōu)先調整、體育旅游人才投入優(yōu)先保證、體育旅游人才制度優(yōu)先創(chuàng)新。

（二）積極打造體育健身和健康養(yǎng)生旅游板塊

渭南市應充分利用自身資源優(yōu)勢，發(fā)揮山川秀美、天藍氣清、生態(tài)超群的自然優(yōu)勢，弘揚體育健身和健康養(yǎng)生文化，規(guī)劃建設沿山、濱河、環(huán)湖國際體育培訓場館、賽道和“慢生活”休閑步道，配套建設健康養(yǎng)生設施，發(fā)展山地體育、沙漠體育、航空體育、水上體育、田徑運動和休閑健身、養(yǎng)生養(yǎng)老等多樣化旅游產品，打造具有國際水準的體育健身和健康養(yǎng)生文化旅游板塊。

（三）依托華山推進全域旅游

目前，我國旅游產業(yè)領域提出了“全域旅游”。華山旅游區(qū)是渭南市一個具有競賽、觀光、探險、科考、宗教文化、獵奇攬勝、休閑健身和生態(tài)旅游等多種功能的全國一流旅游景區(qū)。渭南市應跳出一地一部門的利益藩籬，以全域的視角，進行整體規(guī)劃，擴大產業(yè)規(guī)模。依托華山景區(qū)作為吸引核與動力源，按照發(fā)展全域旅游的要求，圍繞華山景區(qū)部署基礎設施和公共服務設施，圍繞華山景區(qū)配置旅游產品和景區(qū)，調整各部門服務旅游、優(yōu)化環(huán)境的職責，以華山景區(qū)帶動市域內體育旅游業(yè)的一體化發(fā)展，以龍頭景區(qū)推動旅游業(yè)與相關產業(yè)加速融合。