黃貞

隨著我國(guó)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展，建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)也越來(lái)越廣闊，根據(jù)世界貿(mào)易組織相關(guān)協(xié)議規(guī)定，我國(guó)已經(jīng)全面開放了檢測(cè)市場(chǎng)，各種國(guó)際性的相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)都能在無(wú)歧視的原則下參與我國(guó)的建材檢測(cè)業(yè)務(wù)，相較而言，我國(guó)的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)存在著較多的問(wèn)題，主要問(wèn)題是現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用不全面、組織結(jié)構(gòu)不完善、業(yè)務(wù)開拓能力較弱，導(dǎo)致部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)無(wú)法對(duì)建筑工程質(zhì)量進(jìn)行合理的控制，因此需要完善其內(nèi)部體制，促進(jìn)我國(guó)建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)的持續(xù)健康發(fā)展。

一、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)當(dāng)中存在的主要問(wèn)題

從目前我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)中存在的問(wèn)題進(jìn)行分析，主要有檢測(cè)市場(chǎng)不規(guī)范、法律法規(guī)不完善、建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)內(nèi)部體制不健全和資源配置不合理等方面的問(wèn)題，本文主要從以上三個(gè)方面的問(wèn)題出發(fā)，探究我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)現(xiàn)狀。

1.我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)缺乏規(guī)范性管理

由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，建筑行業(yè)發(fā)展迅猛，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)越來(lái)越繁榮，同時(shí)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，為了能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中生存，部分建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用違規(guī)手段進(jìn)行業(yè)務(wù)招攬，例如：（1）部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)不足，仍然包攬資質(zhì)之外的業(yè)務(wù)，導(dǎo)致檢測(cè)質(zhì)量存在問(wèn)題；（2）部分檢測(cè)機(jī)構(gòu)采用惡性方式進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，檢測(cè)人員不規(guī)范取樣、不按技術(shù)規(guī)程進(jìn)行檢測(cè)、檢測(cè)數(shù)據(jù)隨意更改、出具虛假檢測(cè)報(bào)告等，這一系列的問(wèn)題導(dǎo)致檢測(cè)報(bào)告的可信度缺失，嚴(yán)重影響檢測(cè)機(jī)構(gòu)作為獨(dú)立第三方的公正性。

2.法律法規(guī)不完善

對(duì)于建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，在進(jìn)入市場(chǎng)之前，首先必須要具備獨(dú)立法人的資格，并且具有自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的能力，在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)過(guò)程中，需要對(duì)出具的檢測(cè)報(bào)告負(fù)責(zé)，并且保證檢測(cè)報(bào)告具有法律效力。但是從我國(guó)目前的現(xiàn)狀上看，雖然政府部門一直以來(lái)都在致力于制定建筑檢測(cè)機(jī)構(gòu)相關(guān)工作規(guī)定，但是規(guī)范檢測(cè)機(jī)構(gòu)的相關(guān)法律法規(guī)還是較少，部分地區(qū)對(duì)于建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)的管理規(guī)定并不完善，對(duì)檢測(cè)工作的監(jiān)管力度不大，導(dǎo)致整體市場(chǎng)比較渙散。

3.建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，市場(chǎng)混亂

從目前的現(xiàn)狀上看，我國(guó)檢測(cè)市場(chǎng)十分混亂，工程管理檢測(cè)機(jī)構(gòu)都是被動(dòng)地接受施工單位的委托進(jìn)行檢測(cè)，檢測(cè)機(jī)構(gòu)與施工單位之間的關(guān)系十分復(fù)雜，存在委托與被委托的關(guān)系，同時(shí)也是檢測(cè)與被檢測(cè)的關(guān)系，導(dǎo)致檢測(cè)工作的公正性難免讓人產(chǎn)生質(zhì)疑。另外有些檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)建筑工程缺乏相應(yīng)的責(zé)任意識(shí)，即使發(fā)現(xiàn)建筑工程的質(zhì)量問(wèn)題，也選擇掩蓋。因而導(dǎo)致檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)性質(zhì)發(fā)生改變，失去其意義。

4.資源配置不合理

從我國(guó)目前的檢測(cè)行業(yè)現(xiàn)狀上看，大部分的建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬于政府的附屬機(jī)構(gòu)，壟斷經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)沒(méi)有一套獨(dú)立的運(yùn)行機(jī)制，管理不完善，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)較差。相對(duì)于國(guó)外的檢測(cè)機(jī)構(gòu)而言，缺乏科學(xué)的監(jiān)管，內(nèi)部管理體系沒(méi)有形成。而我國(guó)多數(shù)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的人員、技術(shù)配置、設(shè)備配備極不合理，也無(wú)法加大對(duì)檢測(cè)設(shè)備的投資力度，長(zhǎng)期停滯在低水平的發(fā)展態(tài)勢(shì)上，技術(shù)發(fā)展速度較慢。

二、建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)部質(zhì)量控制與管理措施

上文提到了建筑工程質(zhì)量檢測(cè)中存在的問(wèn)題，建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)的控制與管理措施，主要是完善質(zhì)量體系、強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化技術(shù)配置等方面。

1.完善質(zhì)量保障體系

為了提高建材機(jī)構(gòu)的檢測(cè)質(zhì)量，檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要對(duì)原來(lái)的管理制度進(jìn)行完善與調(diào)整，完善《質(zhì)量體系文件》當(dāng)中的相關(guān)條款，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管，明確責(zé)任人。對(duì)待每一項(xiàng)檢測(cè)，從樣品取樣、樣品加工、樣品試驗(yàn)、試驗(yàn)記錄、報(bào)告出具、報(bào)告修改等各環(huán)節(jié)都依據(jù)《質(zhì)量體系文件》執(zhí)行。還要定期對(duì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部質(zhì)量管理進(jìn)行審核，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題、完善體系文件，加強(qiáng)責(zé)任人管理意識(shí)。為了提高建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)水平，保證建筑工程的檢測(cè)質(zhì)量，需要完善檢測(cè)機(jī)構(gòu)質(zhì)量保障體系，明確檢測(cè)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任，提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管力度，避免檢測(cè)機(jī)構(gòu)違規(guī)行為。使得檢測(cè)管理工作有法可依。

2.完善市場(chǎng)體制

部分建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬于國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)，所以需要對(duì)國(guó)有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行改革，打破國(guó)有事業(yè)單位在地域上的限制，開放檢測(cè)市場(chǎng)，不能將檢測(cè)行業(yè)僅僅鎖定在國(guó)有企業(yè)當(dāng)中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑工程檢測(cè)行業(yè)的自身發(fā)展，整合市場(chǎng)。隨著建筑工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)的放開，在改善市場(chǎng)體制的同時(shí)，也要加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)禁檢測(cè)機(jī)構(gòu)不正當(dāng)經(jīng)營(yíng)。檢測(cè)機(jī)構(gòu)為了提高自身競(jìng)爭(zhēng)力而在檢測(cè)工作過(guò)程中盲目地滿足客戶的要求，從而提供虛假報(bào)告數(shù)據(jù)，進(jìn)而導(dǎo)致整體的檢測(cè)工作失去原有的意義，不僅是對(duì)客戶不負(fù)責(zé)任，更是對(duì)社會(huì)與人民不負(fù)責(zé)任。在建筑工程質(zhì)量檢測(cè)市場(chǎng)化的發(fā)展中，不僅需要存在一定的業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)，也必須需要監(jiān)管部門的有力監(jiān)管，才能促使檢測(cè)機(jī)構(gòu)不斷自我提高與自我完善，從而提高我國(guó)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量，加強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.樹立服務(wù)意識(shí)

由于我國(guó)建材檢測(cè)機(jī)構(gòu)過(guò)去習(xí)慣性的壟斷經(jīng)營(yíng)，在業(yè)務(wù)開展和服務(wù)意識(shí)上保留著原來(lái)的陋習(xí)，因此樹立正確的服務(wù)意識(shí)是現(xiàn)階段的當(dāng)務(wù)之急。由于目前的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，未來(lái)的市場(chǎng)環(huán)境會(huì)更加的激烈，檢測(cè)市場(chǎng)放開時(shí)，委托單位在進(jìn)行建筑工程檢測(cè)時(shí)，就會(huì)有更多的選擇，因此需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高自己的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和客戶服務(wù)意識(shí)，積極擴(kuò)大自身的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，提高自身的檢測(cè)工作效率，加快檢測(cè)部門之間的流轉(zhuǎn)操作，及時(shí)反饋委托單位的檢測(cè)信息，從而建立檢測(cè)單位的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。作為檢測(cè)機(jī)構(gòu)需要堅(jiān)持自身的原則，樹立科學(xué)、公正、誠(chéng)信的服務(wù)原則，通過(guò)對(duì)自身內(nèi)部管理與控制，提高工作質(zhì)量，特別是不能為了提高客戶的滿意度而出具虛假的檢測(cè)報(bào)告，在檢測(cè)工作的開展過(guò)程中需要實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信服務(wù)，這才可以在激烈的檢測(cè)市場(chǎng)中占據(jù)一席之地。

4.優(yōu)化技術(shù)與人才配置

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，屬于獨(dú)立的第三方，因此需要對(duì)人力資源管理進(jìn)行優(yōu)化配置。一方面需要保證檢測(cè)人員的工作素質(zhì)，另一方面還要保證人員崗位的連續(xù)性以及崗位配置的合理性，從而提高檢測(cè)機(jī)構(gòu)的整體服務(wù)水平。隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，建設(shè)工程檢測(cè)機(jī)構(gòu)之間的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)際上就是技術(shù)設(shè)備與人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)需要檢測(cè)機(jī)構(gòu)開拓自身的檢測(cè)業(yè)務(wù)范圍，擴(kuò)大自身的檢測(cè)資質(zhì)，采購(gòu)相應(yīng)的檢測(cè)儀器設(shè)備，組織人員進(jìn)行相關(guān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，爭(zhēng)取在業(yè)務(wù)擴(kuò)展方面做到“廣”。另外在日常管理中，加強(qiáng)相關(guān)技術(shù)規(guī)程、法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高檢測(cè)人員的技術(shù)水平，完善檢測(cè)過(guò)程中的質(zhì)量控制，在檢測(cè)業(yè)務(wù)上做到“精”。為了應(yīng)對(duì)檢測(cè)市場(chǎng)的開放，檢測(cè)機(jī)構(gòu)還要加強(qiáng)人員職業(yè)道德的培養(yǎng)，傳達(dá)責(zé)任意識(shí)的概念，保持檢測(cè)人員的廉潔自律意識(shí)，在檢測(cè)業(yè)務(wù)上做到“公”。通過(guò)合理優(yōu)化技術(shù)與人才配置，加強(qiáng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)潛力，提高機(jī)構(gòu)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、結(jié)語(yǔ)

通過(guò)對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)當(dāng)中存在的問(wèn)題的深入思考，本文主要從完善質(zhì)量保障體系、完善市場(chǎng)機(jī)制、樹立服務(wù)意識(shí)、優(yōu)化技術(shù)與人才配置方面提出了一些控制與管理措施，希望可以幫助檢測(cè)機(jī)構(gòu)提高自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)化的進(jìn)程上可以快速適應(yīng)，搶占更多的市場(chǎng)，在我國(guó)的建筑工程質(zhì)量控制中貢獻(xiàn)更多的力量，為人民生活提供更加可靠的保障。