王曉櫻

2018年10月22日，國際濕地公約第13次締約方大會(huì)在阿聯(lián)酋迪拜舉行。海南省?？谑凶鳛槿虺鞘袧竦乇Ｗo(hù)管理的最佳實(shí)踐案例之一，亦角逐了全球首批國際濕地城市稱號(hào)，并在會(huì)上完成經(jīng)驗(yàn)交流和分享。

近年來，?？谑邪焉鷳B(tài)建設(shè)作為可持續(xù)發(fā)展的首要任務(wù)，全力推進(jìn)濕地保護(hù)和濕地修復(fù)，打造人與自然和諧共生的濕地城市。美舍河鳳翔濕地公園、五源河濕地公園、東西湖三角池公園等多個(gè)濕地公園相繼落成。碧波蕩漾、水草豐美的濕地公園讓?？诟屿`動(dòng)。

打響濕地保衛(wèi)戰(zhàn)

?？谧怨庞小八恰敝Q，全市濕地面積近3萬公頃，有濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、人工濕地4個(gè)濕地類及11個(gè)濕地型，濕地率達(dá)12.7%，既有首批列入《國際重要濕地名錄》，被譽(yù)為“中國紅樹植物基因庫”的東寨港國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，也有堪稱“濕地博物館”的火山熔巖濕地。

隨著城市發(fā)展，濕地面積逐年減少。從20世紀(jì)90年代開始，高強(qiáng)度的開發(fā)建設(shè)讓美舍河自凈能力不斷減弱，成了?？诘暮诔羲w。海口市投入數(shù)億元資金治理卻無明顯成效。2004年至2016年，?？谘蛏降貐^(qū)濕地面積減少了1/3。

始于2016年的濕地保衛(wèi)戰(zhàn)，首先瞄準(zhǔn)的是“最難啃的硬骨頭”美舍河。2016年年底，?？谌鎲?dòng)美舍河綜合治理工程，綜合考慮山水林田湖草等生態(tài)要素，摒棄過去河道硬化渠化治理方式，采用“控源截污—內(nèi)源治理—生態(tài)修復(fù)”治理路徑。特別是在美舍河流域鳳翔段3.5萬平方米的建筑垃圾堆棄場，利用原地形落差建設(shè)八級(jí)凈水梯田人工濕地約1.4萬平方米，并融合了10余項(xiàng)中國科學(xué)院水處理專利技術(shù)，通過填料過濾、植物根系吸收、微生物代謝等，每天可處理5000噸生活污水，是全國最大的用于處理生活污水的人工濕地。

如今的美舍河鳳翔濕地公園，獲評(píng)“國家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)”，文藝演出、攝影展覽、科普參觀等活動(dòng)常在園區(qū)開展。

迎來發(fā)展新動(dòng)力

水清岸綠、魚躍鳥飛，包括濕地在內(nèi)的生態(tài)環(huán)境，不僅提升了?？诘念佒?，更提升了城市的價(jià)值。良好的生態(tài)環(huán)境已成為人民生活質(zhì)量的增長點(diǎn)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的支撐點(diǎn)、展現(xiàn)城市良好形象的發(fā)力點(diǎn)。

?？诔蔀閲鴥?nèi)外企業(yè)發(fā)展布局的重要選擇。2017年全市引進(jìn)招商項(xiàng)目141個(gè)，協(xié)議投資近1800億元。2018年上半年，阿里巴巴、普華永道等先后落戶?？凇?017年全市接待游客2428萬人次，增長11.1%；美蘭機(jī)場旅客吞吐量達(dá)2258萬人次，創(chuàng)歷史新高。

依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展為環(huán)境保護(hù)提供資金和技術(shù)，成為?？诎l(fā)展的新目標(biāo)。近年來，海口否決了200多個(gè)不符合環(huán)保要求的建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上為保護(hù)生態(tài)環(huán)境設(shè)置了一道綠色門檻。推動(dòng)新興綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全力聚焦旅游、金融、互聯(lián)網(wǎng)、醫(yī)藥制造、交通物流、熱帶特色農(nóng)業(yè)、文體產(chǎn)業(yè)等12個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，加快形成高端引領(lǐng)、協(xié)調(diào)融合、綠色低碳、優(yōu)質(zhì)高效的產(chǎn)業(yè)體系。

優(yōu)美的環(huán)境促進(jìn)了?？卩l(xiāng)村生態(tài)游。美蘭區(qū)三江鎮(zhèn)的鶴舞九湖，是濕地文化與農(nóng)耕文化相結(jié)合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游片區(qū)，每年吸引游客近5萬人次；秀英區(qū)永興鎮(zhèn)的馮塘綠園，是一個(gè)集羊山濕地、生態(tài)農(nóng)業(yè)、民俗文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等多元素融合的鄉(xiāng)村生態(tài)旅游區(qū)，給每戶村民帶來2萬多元年收入；美蘭區(qū)演豐鎮(zhèn)依托紅樹林濕地開展民宿體驗(yàn)，年接待游客20余萬人次。

構(gòu)筑綠色新生活

?？趶?qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，不斷建立完善長效機(jī)制，調(diào)動(dòng)群眾主動(dòng)性和積極性，實(shí)現(xiàn)共建共治共享。2016年年底，市長任組長的?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成立，常務(wù)副市長為全市濕地保護(hù)修復(fù)總協(xié)調(diào)，每個(gè)濕地保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目由一名市領(lǐng)導(dǎo)牽頭；成立?？谑袧竦乇Ｗo(hù)專家委員會(huì)作技術(shù)支撐，建立合理的濕地保護(hù)管理體系，配備濕地保護(hù)專職人員。

?？谶€編制《?？谑袧竦乇Ｗo(hù)修復(fù)總體規(guī)劃（2017-2025）》，將全市濕地生態(tài)功能區(qū)劃分4個(gè)一級(jí)功能區(qū)和12個(gè)二級(jí)功能亞區(qū)，全市近3萬公頃濕地納入保護(hù)范圍。根據(jù)規(guī)劃，?？谥ㄔO(shè)1個(gè)濕地自然保護(hù)區(qū)、4個(gè)國家級(jí)濕地公園、2個(gè)省級(jí)濕地公園及45處濕地保護(hù)小區(qū)，保護(hù)面積達(dá)6369公頃，占陸域濕地面積的64.38%。

?？谖鐣?huì)各界積極參與到濕地保護(hù)中來。據(jù)統(tǒng)計(jì)，海口市4個(gè)區(qū)有超過54支濕地保護(hù)志愿服務(wù)隊(duì)，志愿者人數(shù)超過2000人。2018年10月21日，共青團(tuán)?？谑形M織30余位海南大學(xué)留學(xué)生到鳳翔濕地公園參加濕地保護(hù)志愿服務(wù)講解員培訓(xùn)活動(dòng)，這批留學(xué)生志愿講解團(tuán)學(xué)員將于近期上崗。

目前，海口濕地保護(hù)志愿服務(wù)體系逐步完善，50余家公益組織積極支持和參與開展?jié)竦乇Ｗo(hù)志愿服務(wù)活動(dòng)，逐步實(shí)現(xiàn)了志愿活動(dòng)常態(tài)化、專業(yè)化、規(guī)?；?，全社會(huì)構(gòu)筑綠色新生活，關(guān)心濕地、關(guān)愛濕地、保護(hù)濕地的氛圍已經(jīng)形成。