(武漢理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，湖北武漢，430070；武漢理工大學(xué)管理學(xué)院，湖北武漢，430070)

一、引言

孵化器作為培育中小型科技企業(yè)和企業(yè)家的開(kāi)放性服務(wù)平臺(tái)，是國(guó)家實(shí)施“雙創(chuàng)”戰(zhàn)略的重要組成部分，在聚集創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源、加速科技成果轉(zhuǎn)化、優(yōu)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)方面發(fā)揮著舉足輕重的作用[1]。孵化器通過(guò)為初創(chuàng)企業(yè)或處于瓶頸期的企業(yè)提供政策引導(dǎo)、資金融入、管理咨詢、人力資源等專業(yè)化的全方位支持，從而幫助企業(yè)做大或轉(zhuǎn)型。

在全國(guó)響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”的號(hào)召下，我國(guó)科技企業(yè)孵化器發(fā)展迅猛[2-3]，盡管從誕生到現(xiàn)在僅三十年時(shí)間，卻已躍居世界孵化器第一大國(guó)[4]。在面臨機(jī)遇與挑戰(zhàn)的同時(shí)，如何實(shí)現(xiàn)孵化器的可持續(xù)發(fā)展并不斷提升其孵化能力，已經(jīng)成為科技研究的熱點(diǎn)。因此，比較國(guó)內(nèi)外孵化器的運(yùn)作模式，借鑒先進(jìn)有益的經(jīng)驗(yàn)，可以為促進(jìn)我國(guó)孵化器業(yè)務(wù)的快速發(fā)展提供重要的理論和實(shí)踐參考。

二、國(guó)外科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式

國(guó)外科技企業(yè)孵化器最早起源于美國(guó)，尤其是20世紀(jì)90年代在風(fēng)險(xiǎn)投資的推動(dòng)作用下，國(guó)外孵化模式迅速成熟完善，受到了眾多創(chuàng)業(yè)者的垂青與追捧[1]。最具代表性的包括YC(Y Combinator)孵化器、Techstars孵化器、橡子園創(chuàng)投孵化器等。這些孵化器更加強(qiáng)調(diào)駐場(chǎng)孵化與虛擬孵化相結(jié)合，最終形成了一個(gè)完整的創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

(一) YC孵化器

YC孵化器是由保羅·格雷厄姆于 2005年在硅谷發(fā)起成立的，2012年曾被福布斯評(píng)選為美國(guó)商業(yè)孵化器前十名。YC孵化器甚至不為初創(chuàng)企業(yè)提供辦公空間，但成功孵化了大量企業(yè)，其獨(dú)特之處在于它開(kāi)創(chuàng)了孵化器的商業(yè)模式。

YC孵化器主要通過(guò)訓(xùn)練營(yíng)為孵化企業(yè)提供全方位創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和種子基金，利用提供的種子資金換取相應(yīng)股份，在企業(yè)上市或被收購(gòu)時(shí)退出而獲得收益[5]。同時(shí)，通過(guò)搭建天使投資平臺(tái)、建立互幫互助的校友網(wǎng)絡(luò)等方式幫助創(chuàng)業(yè)者和投資者建立聯(lián)系，使項(xiàng)目成功融資并早日實(shí)現(xiàn)商業(yè)化。自成立以來(lái)，YC孵化出的企業(yè)總價(jià)值高達(dá)80億美元，平均每家公司的價(jià)值超過(guò)4 500萬(wàn)美元。

(二) Techstars孵化器

成立于2007年的Techstars孵化器已擴(kuò)展到紐約、西雅圖、波士頓、圣安東尼奧等城市。Techstars每年在美國(guó)收到的4 000份申請(qǐng)中，只有約0.8%的公司最終獲得了風(fēng)險(xiǎn)投資或更大的天使融資[6]。

Techstars建立創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師投資入孵機(jī)制，為每家初創(chuàng)企業(yè)提供 10名導(dǎo)師，允許導(dǎo)師在創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)的過(guò)程中對(duì)成長(zhǎng)性好的、有發(fā)展前景的項(xiàng)目給予投資，進(jìn)一步縮短初創(chuàng)企業(yè)尋求投資者的時(shí)間和過(guò)程。Techstars還通過(guò)聯(lián)手Startup America創(chuàng)立“全球加速器網(wǎng)絡(luò)”，與其他創(chuàng)業(yè)孵化器和加速器分享信息，幫助成立其他加速器。

(三)橡子園創(chuàng)投孵化器

成立于1997年的橡子園創(chuàng)投孵化器是華人在硅谷創(chuàng)辦的一家孵化器，其特點(diǎn)是只有其投資了的企業(yè)才可以入駐孵化。

橡子園的運(yùn)營(yíng)模式為：一是對(duì)經(jīng)篩選的項(xiàng)目提供種子基金進(jìn)行投資；二是為企業(yè)發(fā)展提供加速孵化服務(wù)；三是讓創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師進(jìn)行指導(dǎo)，所有初創(chuàng)企業(yè)共同分擔(dān)必要的管理費(fèi)用[7]；四是助力企業(yè)尋找后期發(fā)展資金；五是在每種產(chǎn)業(yè)鏈的不同階段或環(huán)節(jié)分別進(jìn)行投資，使企業(yè)之間能產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。

三、國(guó)內(nèi)科技企業(yè)孵化器運(yùn)營(yíng)模式

國(guó)內(nèi)科技企業(yè)孵化器已從1.0(二房東)和2.0(服務(wù)員)模式，逐步升級(jí)成為以創(chuàng)新谷等新型孵化器為代表的3.0和4.0模式(場(chǎng)地+深度服務(wù)+投資)[8]。運(yùn)營(yíng)主體由政府單一投資建立的社會(huì)公益性孵化器逐步擴(kuò)展到政府、大學(xué)、研發(fā)機(jī)構(gòu)、企業(yè)、創(chuàng)投機(jī)構(gòu)各自獨(dú)立或各類民間資本合作興辦的社會(huì)公益性、非營(yíng)利性或營(yíng)利性孵化器共存的多元化發(fā)展模式[9]。以投資主體為依據(jù)，可以將我國(guó)科技企業(yè)孵化器的運(yùn)營(yíng)模式區(qū)分為如下五類。

(一)政府主導(dǎo)型

政府主導(dǎo)型科技企業(yè)孵化器是由政府部門通過(guò)全額或部分資助組建運(yùn)作，以國(guó)家經(jīng)濟(jì)及科技發(fā)展戰(zhàn)略為導(dǎo)向，以為高新開(kāi)發(fā)區(qū)培育企業(yè)、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提供便利為運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的公益性創(chuàng)業(yè)扶持機(jī)構(gòu)。孵化器的管理人員一般由政府管理部門指派或任命，其所擁有的資源免費(fèi)或以非常低的成本提供給在孵企業(yè)，不追求經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)。這類孵化器主要由政府積極倡導(dǎo)而出資興建。在孵企業(yè)不僅可以共享辦公空間，打包服務(wù)(如會(huì)議設(shè)施、餐廳、IT設(shè)施等)，創(chuàng)業(yè)服務(wù)(如創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)指導(dǎo)、政策法律、金融咨詢、融資)和信息對(duì)接服務(wù)等[10]，還能夠及時(shí)獲取政府優(yōu)惠的政策支持和資金補(bǔ)貼。盡管政府主導(dǎo)型孵化器在履行政府職能方面效力顯著，且擁有雄厚的資金實(shí)力和良好的信譽(yù)，卻仍然潛藏著如下制度缺陷：

一是受國(guó)有資產(chǎn)保值增值的影響，與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合的機(jī)會(huì)顯著降低，孵化器產(chǎn)權(quán)投資多元化、社會(huì)化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。同時(shí)，政府過(guò)度參與經(jīng)營(yíng)管理決策，使孵化器與市場(chǎng)之間聯(lián)系受阻，難以實(shí)現(xiàn)真正的企業(yè)化和市場(chǎng)化。二是政府直接參與運(yùn)作，無(wú)償投入的各種優(yōu)惠政策導(dǎo)致其他多元化投資主體的孵化器失去盈利空間，被迫退出該產(chǎn)業(yè)。三是政府補(bǔ)貼和租金收入在孵化器運(yùn)營(yíng)費(fèi)用中占比過(guò)高，其持續(xù)發(fā)展易受政策等不確定因素的影響。四是政府任命的管理人員運(yùn)用企業(yè)營(yíng)銷手段挖掘客戶資源的意識(shí)薄弱，以及人事制度過(guò)于僵化，嚴(yán)重阻礙管理人員的工作積極性和主動(dòng)性，最終導(dǎo)致孵化器服務(wù)水平低下。

(二)國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)型

國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)型科技企業(yè)孵化器是借助政府給予的部分資金形成創(chuàng)業(yè)環(huán)境所需的完善服務(wù)和支撐條件(包括固定資產(chǎn))，利用已擁有的服務(wù)功能和資產(chǎn)通過(guò)企業(yè)化運(yùn)作方式最終實(shí)現(xiàn)收支平衡的盈利性孵化機(jī)構(gòu)。由于采取現(xiàn)代公司制的運(yùn)行機(jī)制，能夠有效實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。通過(guò)完善的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部激勵(lì)機(jī)制，孵化器能夠在以經(jīng)濟(jì)效益為最終目標(biāo)、各投資主體對(duì)投資后果直接負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，不斷適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的挑戰(zhàn)與變化，以提高孵化管理能力和運(yùn)作效率。同時(shí)，孵化器能夠從市場(chǎng)導(dǎo)向的戰(zhàn)略角度尋找高價(jià)值孵化項(xiàng)目，有效推進(jìn)在孵企業(yè)與市場(chǎng)的對(duì)接。

盡管孵化器的高效運(yùn)作和激勵(lì)動(dòng)力受到公司制運(yùn)作的強(qiáng)力保障，但在追求經(jīng)濟(jì)利益最大化的驅(qū)動(dòng)下，國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)型孵化器難免出現(xiàn)“非理性”行為，如在選擇入孵企業(yè)時(shí)，有意規(guī)避資金風(fēng)險(xiǎn)高、應(yīng)用前景不明確的高創(chuàng)新技術(shù)項(xiàng)目，這樣勢(shì)必造成社會(huì)創(chuàng)新功能的弱化?？偟膩?lái)看，“經(jīng)濟(jì)利益”和“社會(huì)功能”的沖突直接阻礙了區(qū)域創(chuàng)新能力的提升。

(三)民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型

民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型孵化器是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，由風(fēng)險(xiǎn)投資家、房地產(chǎn)商和大企業(yè)等多種民間資本按照企業(yè)化模式投資建設(shè)，通過(guò)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和投資新技術(shù)應(yīng)用而獲取高額利潤(rùn)。它是獨(dú)立自主、自負(fù)盈虧的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)主體，具備健全的企業(yè)制度和優(yōu)越的人才儲(chǔ)備等先發(fā)優(yōu)勢(shì)，可以在享受政府優(yōu)惠政策的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)追求利潤(rùn)最大化、投資主體多元化、運(yùn)作管理市場(chǎng)化、創(chuàng)新項(xiàng)目商品化的戰(zhàn)略目標(biāo)。大多數(shù)民營(yíng)孵化器是以某個(gè)專業(yè)領(lǐng)域?yàn)橥顿Y切入點(diǎn)。為調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、獲取新的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)，或?yàn)槠放飘a(chǎn)品提供產(chǎn)業(yè)鏈的上下游支撐，一些大型企業(yè)投資建設(shè)與行業(yè)相關(guān)的專業(yè)型孵化器，形成一定的集聚效應(yīng)[11]，推動(dòng)孵化器向?qū)I(yè)化方向發(fā)展的同時(shí)，也為本地企業(yè)家創(chuàng)造現(xiàn)實(shí)和理想的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。騰訊眾創(chuàng)空間、聯(lián)想之星、百度創(chuàng)業(yè)中心等都是這類孵化器的成功代表。以騰訊眾創(chuàng)空間為例，自成立以來(lái)為600萬(wàn)名創(chuàng)業(yè)者創(chuàng)造了機(jī)會(huì)，5年間孵化出30家上市企業(yè)。

然而民營(yíng)孵化器業(yè)也非完美，表現(xiàn)在：一是與國(guó)有孵化器相比，民營(yíng)孵化器在場(chǎng)地、財(cái)政稅收、專項(xiàng)資金等優(yōu)惠政策上處于絕對(duì)劣勢(shì)。由于缺乏優(yōu)惠政策的持續(xù)性支持，民營(yíng)孵化機(jī)構(gòu)的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和盈利空間喪失，民間資本融入的積極性被削弱[12]。二是受利益的驅(qū)動(dòng)，部分民營(yíng)孵化器以科技地產(chǎn)的名義獲得租金和價(jià)格比同類商業(yè)建筑優(yōu)惠得多的土地，只以樓宇租售為主營(yíng)業(yè)務(wù)卻不具備滿足在孵企業(yè)發(fā)展需要的創(chuàng)業(yè)服務(wù)，對(duì)區(qū)域科技創(chuàng)新能力的提高基本沒(méi)有效果。

(四)高校主導(dǎo)型

高校主導(dǎo)型孵化器由大學(xué)、研究所和技術(shù)開(kāi)發(fā)中心主導(dǎo)成立，其目的是吸引高級(jí)科研人才利用高校的教育資源和校友資源[13]，以高?？萍汲晒D(zhuǎn)化和大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)為重點(diǎn)，通過(guò)為創(chuàng)業(yè)者引進(jìn)具有豐富行業(yè)或創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)的成功創(chuàng)業(yè)者、大型企業(yè)高管或創(chuàng)業(yè)投資人等創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，傳授運(yùn)營(yíng)管理、產(chǎn)品設(shè)計(jì)、發(fā)展策略等經(jīng)驗(yàn)，擴(kuò)大學(xué)校與商業(yè)界的聯(lián)系[14]。同時(shí)，高校聚集了豐富的知識(shí)資本，擁有先進(jìn)的儀器設(shè)備、試驗(yàn)基地和大量科技成果，通過(guò)轉(zhuǎn)化和轉(zhuǎn)讓研發(fā)成果使孵化項(xiàng)目進(jìn)入產(chǎn)業(yè)界，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品盈利以繼續(xù)支持項(xiàng)目的深入研究，保障初創(chuàng)型孵化企業(yè)的發(fā)展[15]。以西南交通大學(xué)為例，它為學(xué)生搭建上百個(gè)校外創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地，并且設(shè)立了創(chuàng)業(yè)基金。這種模式不僅為學(xué)生提供了資金扶持，且為學(xué)生提供了創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師制度的幫助。

高校孵化器傾向于篩選具有創(chuàng)新科技或創(chuàng)新服務(wù)模式的企業(yè)，入孵后對(duì)看好的企業(yè)進(jìn)行天使投資，在畢業(yè)后的后續(xù)融資中再退出以實(shí)現(xiàn)股權(quán)溢價(jià)[16]。大學(xué)與企業(yè)之間相互聯(lián)系和銜接，建立起與社會(huì)資金、市場(chǎng)需求相結(jié)合的平臺(tái)，形成具有市場(chǎng)化、研發(fā)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的科技孵化器，使大學(xué)的人力、智力資本和技術(shù)優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮。然而，受限于管理團(tuán)隊(duì)自身的認(rèn)知和管理水平，目前大多數(shù)高校孵化器對(duì)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目本身的評(píng)估、技術(shù)支撐、產(chǎn)學(xué)研合作等后期扶持難以給予更多支持和幫助，缺乏對(duì)孵化項(xiàng)目的整體性包裝，導(dǎo)致在孵企業(yè)成長(zhǎng)性普遍不高。

(五)公私合營(yíng)型

公私合營(yíng)型孵化器是由政府、非贏利機(jī)構(gòu)、企業(yè)和私人基于各自所擁有的關(guān)鍵資源和能力優(yōu)勢(shì)，以入股或參股的形式成立，按照市場(chǎng)原則規(guī)范化運(yùn)作，以實(shí)現(xiàn)盈利為主要目的協(xié)同共建的。新組建的孵化器資金來(lái)自投資參股的各個(gè)主體，通過(guò)對(duì)孵化器投資結(jié)構(gòu)的重新設(shè)計(jì)來(lái)實(shí)現(xiàn)孵化器的商業(yè)化運(yùn)作[12]。這種協(xié)同共建方式不僅能有效解決企業(yè)孵化器的資源先天性缺失問(wèn)題，讓孵化器充分利用各自的優(yōu)勢(shì)資源互補(bǔ)效應(yīng)，最大限度地發(fā)揮自主性；還可以實(shí)現(xiàn)與其他組織的積極對(duì)接，提升孵化器向在孵企業(yè)提供的服務(wù)能力和質(zhì)量，共同促進(jìn)在孵企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。由于這種孵化器的法人治理結(jié)構(gòu)得到了進(jìn)一步完善，在增強(qiáng)孵化能力和提高管理水平方面受到監(jiān)督，因此投資者可以切實(shí)享受到創(chuàng)新企業(yè)與科技企業(yè)孵化器的共同成長(zhǎng)。武漢理工孵化器、南山智匯園、聯(lián)想之星、3W咖啡、36氪等都屬于協(xié)同共建方式。本文以武漢理工孵化器為例，著重介紹其運(yùn)營(yíng)模式與運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀。

武漢理工孵化器是一個(gè)典型的順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代創(chuàng)業(yè)特點(diǎn)而發(fā)展起來(lái)的新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)。它運(yùn)用“孵化+投資+增值”的理念，采用市場(chǎng)化運(yùn)行的管理模式，形成了“校企協(xié)同服務(wù)、雙輪驅(qū)動(dòng)成長(zhǎng)”的服務(wù)模式。運(yùn)營(yíng)主體是由武漢理工大學(xué)與社會(huì)民營(yíng)企業(yè)于2013年合作成立的專門機(jī)構(gòu)——武漢理工孵化器有限公司。

武漢理工孵化器按照現(xiàn)代企業(yè)管理制度，組建了結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確、運(yùn)作高效的專業(yè)化管理團(tuán)隊(duì)，遵循創(chuàng)業(yè)型人才成長(zhǎng)規(guī)律和企業(yè)生成發(fā)展規(guī)律，通過(guò)整合高校、政府、企業(yè)、社會(huì)等各方資源，依托武漢理工大學(xué)創(chuàng)業(yè)學(xué)院，對(duì)接校友資源、武漢市創(chuàng)業(yè)天使導(dǎo)師團(tuán)的導(dǎo)師資源、合作的第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)的行業(yè)專家資源以及孵化器自身的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)者資源，開(kāi)展“一對(duì)一”“一對(duì)多”“多對(duì)多”創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和幫扶，提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者培養(yǎng)、科技創(chuàng)新、投融資、政策咨詢及申報(bào)、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)與代辦、人力資源與市場(chǎng)等全方位創(chuàng)業(yè)服務(wù)。讓學(xué)生轉(zhuǎn)變?yōu)閯?chuàng)業(yè)者，項(xiàng)目轉(zhuǎn)化為企業(yè)，形成校企協(xié)同雙輪驅(qū)動(dòng)創(chuàng)業(yè)者和企業(yè)雙成長(zhǎng)。

截至2017年12月，武漢理工孵化器有在孵企業(yè)112家，畢業(yè)企業(yè)161家，獲融資1.2億元，提供就業(yè)崗位3 500余個(gè)，2017年企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)5.1億元，湖北青創(chuàng)板掛牌企業(yè)4家，新三板上市企業(yè)1家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)16家。

2014—2017年，武漢理工孵化器先后被人力資源和社會(huì)保障部、教育部、科技部等部門認(rèn)定為“全國(guó)創(chuàng)業(yè)孵化示范基地”、首批“全國(guó)高校實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地”“國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器”“國(guó)家級(jí)眾創(chuàng)空間”。

四、國(guó)內(nèi)孵化器運(yùn)營(yíng)模式比較分析

通過(guò)上述對(duì)國(guó)內(nèi)孵化器運(yùn)營(yíng)模式的研究后，我們主要從孵化器的投資主體、經(jīng)營(yíng)主體、運(yùn)作經(jīng)費(fèi)、服務(wù)內(nèi)容、市場(chǎng)化程度和盈利能力進(jìn)行比較，情況如表1所示。

表1 國(guó)內(nèi)孵化器運(yùn)營(yíng)模式比較分析

從投資主體看，五種類型的孵化器具有顯著差異，其中政府主導(dǎo)型、國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)型與高校主導(dǎo)型的孵化器投資主體主要以政府為依托，另外兩種孵化器側(cè)重以企業(yè)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、投資機(jī)構(gòu)等多種市場(chǎng)主體為主導(dǎo)。隨著國(guó)內(nèi)科技創(chuàng)新服務(wù)體系的不斷完善，孵化器的投資主體不再是政府主導(dǎo)，更多集中于市場(chǎng)化企業(yè)，呈現(xiàn)出投資主體多元化的發(fā)展態(tài)勢(shì)。其經(jīng)營(yíng)主體基本與投資主體保持一致，管理人員多是各孵化器投資主體的延伸。

從運(yùn)作經(jīng)費(fèi)看，政府主導(dǎo)型孵化器純屬官辦性質(zhì)，經(jīng)濟(jì)資助來(lái)自政府，其持續(xù)發(fā)展能力受政府政策影響，創(chuàng)新能力有限；國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)型孵化器從政府和自身服務(wù)兩方面取得經(jīng)濟(jì)支持；高校主導(dǎo)型與其類似，主要通過(guò)政府差額撥款和自身成果轉(zhuǎn)化獲得收益，具有一定的持續(xù)發(fā)展能力；而民營(yíng)和公私合營(yíng)型孵化器有自主經(jīng)營(yíng)權(quán)，常與風(fēng)險(xiǎn)投資結(jié)合發(fā)展，更多以自收自支的方式獲取運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，能更好地解決在孵企業(yè)的成活率和成功率問(wèn)題，促進(jìn)科技產(chǎn)業(yè)的形成。

從服務(wù)內(nèi)容看，政府主導(dǎo)型與國(guó)有企業(yè)主導(dǎo)型孵化器是以提供物理空間、網(wǎng)絡(luò)辦公設(shè)施和基礎(chǔ)創(chuàng)業(yè)服務(wù)為主。高校主導(dǎo)型則是以提供創(chuàng)業(yè)實(shí)踐基地、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、基礎(chǔ)服務(wù)和專項(xiàng)基金等使在孵企業(yè)體驗(yàn)該孵化平臺(tái)的便利。而民營(yíng)和公私合營(yíng)型孵化器是將服務(wù)聚焦于創(chuàng)業(yè)本質(zhì)和對(duì)創(chuàng)業(yè)者的個(gè)性需求，從房屋租賃、物業(yè)管理、商務(wù)辦公等基礎(chǔ)服務(wù)向增值服務(wù)發(fā)展，提供管理咨詢、種子基金、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師、技術(shù)培訓(xùn)、宣傳展示、交流分享、產(chǎn)品構(gòu)建、市場(chǎng)推廣和產(chǎn)業(yè)鏈資源對(duì)接等全方位、多層次的服務(wù)。

從市場(chǎng)化程度看，五種孵化器的投資主體不同，與市場(chǎng)的對(duì)接能力也有所差異。政府主導(dǎo)型與高校主導(dǎo)型屬于非營(yíng)利性組織，主要為創(chuàng)業(yè)企業(yè)無(wú)償提供場(chǎng)地、服務(wù)資源等，屬于社會(huì)公益性組織，因此市場(chǎng)化程度和盈利能力都很弱。而其他類型的孵化器均是按照市場(chǎng)化運(yùn)作的營(yíng)利性組織，尤其是民營(yíng)企業(yè)主導(dǎo)型和公私合營(yíng)型孵化器，其運(yùn)行是一種高度市場(chǎng)化的模式，具有較強(qiáng)的自負(fù)盈虧、自我積累、自我發(fā)展能力，因此市場(chǎng)化程度和盈利能力都很強(qiáng)。

五、經(jīng)驗(yàn)啟示

通過(guò)對(duì)比國(guó)內(nèi)外孵化器運(yùn)營(yíng)模式，發(fā)現(xiàn)國(guó)外創(chuàng)新模式具有非常鮮明的特征，并已進(jìn)入全面網(wǎng)絡(luò)化和市場(chǎng)自由化階段。國(guó)外將孵化器、入孵企業(yè)和風(fēng)投機(jī)構(gòu)綜合一體化，以專業(yè)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師驅(qū)動(dòng)制為運(yùn)營(yíng)方式，吸引優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)者和風(fēng)投機(jī)構(gòu)爭(zhēng)相入駐，最大限度地整合各方聯(lián)動(dòng)資源，充分發(fā)揮科技載體和資本市場(chǎng)的粘合效應(yīng)，以節(jié)約運(yùn)作成本、釋放投資效應(yīng)，最終實(shí)現(xiàn)利益最大化[17]。而我國(guó)孵化器由于起步較晚，相較于國(guó)外典型的成功經(jīng)驗(yàn)，在政府支持、專業(yè)化管理、整合社會(huì)資源、市場(chǎng)化運(yùn)作等方面仍存在不足。因此，隨著跨界融合的快速發(fā)展，為推動(dòng)科技創(chuàng)新，促進(jìn)孵化器的健康發(fā)展，我國(guó)亟需借鑒國(guó)外成功經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建以新型商業(yè)盈利模式、新資源整合機(jī)制、新孵化載體形態(tài)為主要特征的新型孵化模式。

(一)轉(zhuǎn)變政府職能，發(fā)揮市場(chǎng)效用

政府應(yīng)明確促進(jìn)孵化器發(fā)展的作用定位，即政府是監(jiān)督者而非管理者。在大力支持孵化器的同時(shí)更要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，注重企業(yè)化運(yùn)作。政府應(yīng)減少對(duì)孵化器運(yùn)營(yíng)管理的干涉，使其作為需求的購(gòu)買方為在孵企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)服務(wù)，將權(quán)利交給市場(chǎng)。這樣既能使孵化器提高價(jià)值孵化服務(wù)動(dòng)力，又能保證自身效率和社會(huì)功能得以實(shí)現(xiàn)。具體而言，一是政府應(yīng)將過(guò)去的無(wú)償扶持方式轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃敺龀址绞剑辉诜趸鹘ㄔO(shè)初期給予一定資金支持，利用風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償政策為在孵企業(yè)設(shè)定里程碑。二是政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)培育創(chuàng)新型企業(yè)有杰出貢獻(xiàn)的孵化器的獎(jiǎng)勵(lì)，激勵(lì)孵化器管理人員創(chuàng)新孵化服務(wù)方式。三是積極拓寬融資渠道，發(fā)揮市場(chǎng)作用，利用社會(huì)資源(金融機(jī)構(gòu)、科研院所、大型企業(yè)等)對(duì)孵化器進(jìn)行資助，增強(qiáng)孵化器抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。

(二)創(chuàng)新孵化機(jī)制，提高服務(wù)質(zhì)量

只有打破傳統(tǒng)孵化器的服務(wù)機(jī)制，才能使服務(wù)方式更加靈活，服務(wù)內(nèi)容更具有廣度和深度。具體來(lái)說(shuō)，一是從傳統(tǒng)型的出租房屋、物業(yè)服務(wù)、會(huì)議服務(wù)等基礎(chǔ)性功能轉(zhuǎn)向帶有高附加值的服務(wù)，如法律咨詢、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、項(xiàng)目申報(bào)、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)與扶持、市場(chǎng)拓展等涉及入孵企業(yè)發(fā)展的各類服務(wù)需求，突出多樣化，拓寬服務(wù)的廣度。二是建立導(dǎo)師機(jī)制，對(duì)孵化器的服務(wù)人員、管理人員和創(chuàng)業(yè)者進(jìn)行不同性質(zhì)的培訓(xùn)。針對(duì)創(chuàng)業(yè)者，從其創(chuàng)意萌發(fā)到項(xiàng)目立項(xiàng)、孵化、畢業(yè)甚至后期發(fā)展，進(jìn)行專業(yè)化輔導(dǎo)，開(kāi)展深度孵化。力求孵化項(xiàng)目的質(zhì)量而非數(shù)量，提高孵化能力，拓展服務(wù)深度。三是鼓勵(lì)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)、非盈利組織等與政府和私人部門合作進(jìn)行孵化器建設(shè)，拓寬孵化器的孵化功能。

(三)加強(qiáng)資本融合，實(shí)現(xiàn)資源共享

目前，“投資＋孵化”已成為孵化器的標(biāo)志性特征，社會(huì)各類領(lǐng)軍企業(yè)、投資機(jī)構(gòu)、天使投資人等民間資本的積極參與，有效推動(dòng)了創(chuàng)新型孵化器的發(fā)展，因此資本與孵化器的融合已成為孵化器的未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)。具體來(lái)說(shuō)，一是孵化器應(yīng)引進(jìn)各種社會(huì)資本，如高校、企業(yè)以及社會(huì)團(tuán)體等的資本，走企業(yè)化運(yùn)作模式，從原來(lái)單純以政府或國(guó)有企業(yè)投資的格局轉(zhuǎn)向以各種經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織投資的模式，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。二是拓寬融資渠道，如借鑒美國(guó)YC孵化器的融資模式，建立種子基金、天使基金、產(chǎn)業(yè)投資基金或進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)投資，專門對(duì)運(yùn)營(yíng)前景好的孵化項(xiàng)目進(jìn)行投資，最后扶持其成長(zhǎng)壯大，以上市或被收購(gòu)等方式獲得投資收益。三是加強(qiáng)對(duì)各孵化器行業(yè)協(xié)會(huì)平臺(tái)的運(yùn)用，通過(guò)運(yùn)用平臺(tái)進(jìn)行資源(信息、服務(wù)、知識(shí)、經(jīng)驗(yàn))共享，及時(shí)宣傳與孵化器相關(guān)的經(jīng)驗(yàn)、動(dòng)態(tài)和政策，以促進(jìn)和強(qiáng)化各協(xié)會(huì)的交流合作。