楊進峰

(廣東工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院，廣州 510520)

0 引言

我國的職業(yè)教育已經(jīng)開展了幾十年，2005年國務(wù)院頒布了《大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》，我國的職業(yè)教育進入到快速發(fā)展階段。職業(yè)教育快速發(fā)展伴隨著人才培養(yǎng)模式的不斷創(chuàng)新，比如訂單培養(yǎng)、半工半讀、2+1等。2011年教育部在借鑒德國經(jīng)濟騰飛的秘密武器：雙元制的職業(yè)教育模式的經(jīng)驗基礎(chǔ)上，開始大力推廣現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式，并制定了現(xiàn)代學(xué)徒制實施的一些細則，為現(xiàn)代學(xué)徒制在全國開展試點創(chuàng)造了基礎(chǔ)。

現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種新型的教育制度，是將傳統(tǒng)學(xué)徒培訓(xùn)與現(xiàn)代學(xué)校教育相結(jié)合的合作教育制度。新型的教育制度是否適合中國的國情，符合高等職業(yè)教育的規(guī)律，需要先進行試點。作為職業(yè)教育的先行者，廣東高職院校很多專業(yè)開展了試點，在實施現(xiàn)代學(xué)徒制的過程中，學(xué)徒與企業(yè)崗位無縫對接，學(xué)徒的職業(yè)資格證書獲取率和就業(yè)率達到了雙100%，實現(xiàn)了家長、學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校四方滿意度較高的良好局面。高職院?，F(xiàn)代學(xué)徒制試點，開展現(xiàn)代學(xué)徒制的研究與實踐探索，是職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、拓寬專業(yè)技術(shù)技能人才培養(yǎng)渠道、推進現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)的戰(zhàn)略選擇，有利于促進企業(yè)等參與職業(yè)教育人才培養(yǎng)全過程，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

1 廣東省實施現(xiàn)代學(xué)徒制基本情況

為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》關(guān)于“開展校企聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)的現(xiàn)代學(xué)徒制試點，完善支持政策，推進校企一體化育人”的要求，進一步深化產(chǎn)教融合、校企合作，創(chuàng)新技術(shù)技能人才培養(yǎng)模式，2014年教育部印發(fā)《關(guān)于開展現(xiàn)代學(xué)徒制試點工作的意見》，2015年遴選確定了首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位和行業(yè)試點牽頭單位。而廣東作為全國職教大省，我國現(xiàn)代學(xué)徒制探索的先行者，政府層面高度重視。政府、行業(yè)、企業(yè)和學(xué)校積極推進現(xiàn)代學(xué)徒制試點。2011年，廣東省內(nèi)2所高職院校清遠職業(yè)技術(shù)學(xué)院、廣州鐵路職業(yè)技術(shù)學(xué)院率先實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點。2014 年，廣東省教育廳增加了現(xiàn)代學(xué)徒制試點院校和專業(yè)范圍，并給予較大力度的專項資金支持，還特別成立了廣東省高職教育現(xiàn)代學(xué)徒制工作指導(dǎo)委員會，指導(dǎo)廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制的實施工作。2015 年，廣東省有10家單位入選教育部首批現(xiàn)代學(xué)徒制試點單位。截至目前，廣東全省共有24所高職院校48個專業(yè)開展試點，7所院校納入教育部首批試點范圍。通過幾年試點，廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制呈現(xiàn)了七種典型模式： “學(xué)校+大型企業(yè)” 、“學(xué)校+企業(yè)+職教集團” 、“學(xué)校+中小企業(yè)+協(xié)會” 、“學(xué)校+企業(yè)+園區(qū)”、現(xiàn)代學(xué)徒制連鎖學(xué)院、成人教育的現(xiàn)代學(xué)徒制以及“準現(xiàn)代學(xué)徒制”模式。

這些現(xiàn)代學(xué)徒制創(chuàng)新模式的出現(xiàn)，在廣東經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，人口紅利逐漸消失情況下，能夠有效推進“產(chǎn)教融合、校企合作，工學(xué)結(jié)合、知行合一”，既有針對性地解決企業(yè)對于人才的選、育、用、留問題，又有效解決就業(yè)問題，這也是國家實現(xiàn)人才紅利的戰(zhàn)略性重大舉措。

2 企業(yè)視角下存在的問題

在當前經(jīng)濟新常態(tài)背景下，企業(yè)人力資源出現(xiàn)招工難、人員流動大、培養(yǎng)成本高、用工成本不斷增加的困難，企業(yè)面臨較大的困境，眾多企業(yè)選擇與高校合作，進行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)?，F(xiàn)代學(xué)徒制的實施過程，一般如下圖1：

圖1 現(xiàn)代學(xué)徒制實施流程

現(xiàn)代學(xué)徒制實施流程中，重點需要做好四個環(huán)節(jié)：校企簽訂合作協(xié)議、簽訂三方協(xié)議、在崗實踐、學(xué)生考核。校企合作協(xié)議是校企合作的必要條件，是規(guī)范和明確學(xué)校、企業(yè)之間權(quán)利、責任與義務(wù)的大框架，在此基礎(chǔ)上，學(xué)校才能進行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)模式的招生。簽訂三方協(xié)議是在遵守校企合作協(xié)議的基礎(chǔ)上，明確學(xué)校、企業(yè)、學(xué)生(學(xué)徒)三者之間權(quán)利、責任、義務(wù)。協(xié)議中必須具體列出學(xué)徒在崗實踐的工作條件、工作保障以及薪資水平，同時也要列出學(xué)徒前往企業(yè)在崗實踐的時間、在崗實踐學(xué)習(xí)的崗位以及對應(yīng)培養(yǎng)職業(yè)能力的專業(yè)課程。在崗實踐和學(xué)生考核過程關(guān)系到學(xué)生能否順利成為員工、專業(yè)核心技能能否培養(yǎng)的最重要過程，既要求企業(yè)對學(xué)徒進行輪崗，培養(yǎng)各個崗位的職業(yè)能力，又要重視對學(xué)徒的考核和管理，這個階段是現(xiàn)代學(xué)徒制專業(yè)實施的最重要階段，學(xué)校和企業(yè)都應(yīng)加強管理和頂層設(shè)計，安排優(yōu)秀的專兼結(jié)合的師資隊伍，從而確保學(xué)生的課程學(xué)習(xí)、職業(yè)能力培養(yǎng)和人員安全。

通過企業(yè)調(diào)研走訪，一方面，參與現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)的學(xué)生，隨著學(xué)生到學(xué)徒身份的轉(zhuǎn)變，心態(tài)發(fā)生較大轉(zhuǎn)變，對自身要求更高，同時在企業(yè)在崗實踐中，通過企業(yè)文化的熏陶，對企業(yè)認同感也更強。在這一過程中，除了嚴格遵守企業(yè)規(guī)章制度外，很多都是生產(chǎn)性的實訓(xùn)教學(xué)，在現(xiàn)場或者生產(chǎn)線上從事產(chǎn)品加工、裝配，對產(chǎn)品的質(zhì)量要求較高，學(xué)生的質(zhì)量意識，責任意識、安全意識大大加強。另外，相比非現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)的學(xué)生，學(xué)生的職業(yè)形象和態(tài)度更好，勝任崗位能力更強。另一方面，企業(yè)作為校企合作、共同培養(yǎng)人才的一方，通過實施現(xiàn)代學(xué)徒制，有效解決了企業(yè)招工難、也解決了企業(yè)選人育人成本高的問題，降低了企業(yè)人員流動性造成的負面影響，改善了用工成本高的問題，理應(yīng)受到企業(yè)歡迎，但是在實際中，很多企業(yè)參與現(xiàn)代學(xué)徒制的意愿不高。企業(yè)作為現(xiàn)代學(xué)徒制重要參與者，其參與深度直接關(guān)系到現(xiàn)代學(xué)徒制順利開展?？梢哉f，企業(yè)是否充分參與，參與的深度如何，成為衡量現(xiàn)代學(xué)徒制成功與否的標志之一。那么，作為雙元主體一方的企業(yè)，在實施現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)時，參與度不高。綜合分析，主要難題如下：

2.1 學(xué)徒來源面廣、限制多

現(xiàn)代學(xué)徒制實施的校企合作辦學(xué)，共同招生，招生的形式多樣，既可以自主招生，也可以實施統(tǒng)招。在廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)當中，較多采用自主招生形式，招生對象包括企業(yè)員工、高中生、中職生等。其中企業(yè)員工報名有戶籍限制，外省員工需要到所在省進行報名，因此報名難度加大，符合條件人數(shù)較少。學(xué)徒來源眾多是高中和中職學(xué)生，非企業(yè)員工，同時需要廣東戶籍。

2.2 身份確定難

對于大型國企來說，需要提前三年確定所需的員工(學(xué)徒)數(shù)量，與之簽署用工協(xié)議，操作難度較大。對于未滿18歲的學(xué)徒，還要特殊處理。

2.3 保險購買難

在保險購買方面，常規(guī)的校企合作形式，比如訂單班等，學(xué)生只需購買意外險。而現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)徒勞動合同(協(xié)議)和學(xué)籍注冊同步進行，在培養(yǎng)過程中接受企業(yè)、學(xué)校兩個主體管理，勞動合同(協(xié)議)要求企業(yè)必須購置五險一金并保障相應(yīng)的工作待遇。企業(yè)常常認為，在我國現(xiàn)行的法律框架下，學(xué)徒工非企業(yè)的正式員工，企業(yè)沒有義務(wù)為其在崗實踐的準員工購買“五險一金”。注明：據(jù)初步了解，五險一金的購置，每個學(xué)徒每個月需要花費近1000元，大大增加了企業(yè)用工成本。

2.4 學(xué)徒安全責任界定難

學(xué)徒在三年學(xué)習(xí)過程中，雙主體安全責任劃分上存在模糊地帶。比如學(xué)徒下班后或在崗實踐期間，假期外出出現(xiàn)意外，主體責任難以界定。

2.5 學(xué)徒薪酬管理難

對于企業(yè)而言，實習(xí)、生產(chǎn)設(shè)備昂貴，學(xué)徒?jīng)]有師傅的指導(dǎo)是不能上手操作的，成為一名成熟、獨立操作的現(xiàn)場技術(shù)人員需要較長時間，企業(yè)投入較大，給予學(xué)徒的薪酬也不低，對于公司正式員工也會造成一定負面影響，企業(yè)管理難度加大。

2.6 不合格學(xué)徒處理難

極少學(xué)徒在企業(yè)實習(xí)過程中，由于身體不適或工作環(huán)境、個人定位、興趣愛好改變等導(dǎo)致學(xué)徒在實習(xí)過程中消極怠工或者更有甚者違反公司規(guī)章制度、造成公司財務(wù)損失等行為時，學(xué)徒表現(xiàn)經(jīng)過公司考核不達標，學(xué)生后續(xù)學(xué)習(xí)難以安排處理。

2.7 企業(yè)利益保障機制缺乏

學(xué)徒在學(xué)習(xí)過程中，必須嚴格遵循人才培養(yǎng)方案進程表，在不同崗位進行實踐學(xué)習(xí)，即輪崗，而輪崗造成的產(chǎn)品質(zhì)量下降，降低了企業(yè)的生產(chǎn)效益。另外學(xué)生畢業(yè)后，和企業(yè)之間無強制工作協(xié)議約束會導(dǎo)致企業(yè)花費3年培養(yǎng)好的學(xué)生跳槽，這些都造成企業(yè)利益受損。

3 擬解決途徑

現(xiàn)代學(xué)徒制是開啟企業(yè)從單純用人、 訂單培養(yǎng)轉(zhuǎn)化到企業(yè)全程參與育人之門的金鑰匙， 是推動校企深度合作，實現(xiàn)雙元育人的發(fā)動機。從目前廣東各高職院校實施現(xiàn)代學(xué)徒制試點情況來看，現(xiàn)代學(xué)徒制實施過程中遇到的問題總體解決途徑有三個：

3.1 選擇適合專業(yè)特點的企業(yè)

不同專業(yè)進行試點時，必須從企業(yè)的現(xiàn)實視角、發(fā)展戰(zhàn)略來考慮需要怎樣才能滿足企業(yè)訴求，調(diào)動企業(yè)深入?yún)⑴c人才培養(yǎng)的積極性，從而服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為促進經(jīng)濟繁榮發(fā)揮重要作用。因此務(wù)必要尋求合適的企業(yè)，才能保障現(xiàn)代學(xué)徒制的順利實施。例如廣州番禺職業(yè)技術(shù)學(xué)院就與深圳百果園實業(yè)發(fā)展有限公司進行合作，成立百果園學(xué)院，進行現(xiàn)代學(xué)徒制試點，共同培養(yǎng)百果園公司未來發(fā)展所需要的門店管理等崗位緊缺的人才，全面提升了技術(shù)技能型人才培養(yǎng)能力和水平，滿足了企業(yè)戰(zhàn)略管理的需要，取得了雙贏的合作效果。

3.2 健全學(xué)徒制持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的機制

現(xiàn)代學(xué)徒制作為一種先進的教育理念，在廣東省政府相關(guān)部門大力支持下，眾多的廣東本地企業(yè)積極參與，但如何穩(wěn)定持續(xù)地進行現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)，目前還沒有系統(tǒng)完善的機制來保障，分析其中原因，首先是企業(yè)、學(xué)校、學(xué)生的利益分配機制無標準。充分考慮企業(yè)、學(xué)生、學(xué)校投入，在理順政府專項資金、學(xué)校投入、學(xué)生學(xué)費基礎(chǔ)上，重點構(gòu)建如下表1的現(xiàn)代學(xué)徒制三方利益分配機制。

表1 現(xiàn)代學(xué)徒制三方利益分配機制

其次是明確責任。從學(xué)校來說，既要重視學(xué)生個人素質(zhì)培養(yǎng)和專業(yè)基礎(chǔ)知識的學(xué)習(xí)，又要緊緊圍繞人才定位目標，確定典型的工作任務(wù)和職業(yè)核心能力，校企共同設(shè)計人才培養(yǎng)方案，共同制定專業(yè)教學(xué)標準、課程標準、崗位標準、企業(yè)師傅標準、教學(xué)組織標準、教學(xué)質(zhì)量評價標準、質(zhì)量監(jiān)控標準以及相應(yīng)的實施方案。開發(fā)基于工作過程系統(tǒng)化的專業(yè)課程，開發(fā)基于工作崗位內(nèi)容，融入國家職業(yè)資格標準的專業(yè)教材，保障學(xué)徒的人才培養(yǎng)質(zhì)量。從企業(yè)來看，現(xiàn)代學(xué)徒非傳統(tǒng)實習(xí)生，企業(yè)對現(xiàn)代學(xué)徒制的認可度明顯高出普通實習(xí)生。企業(yè)要想留住優(yōu)秀員工，必須更新觀念，出臺措施來吸引學(xué)徒，增強其歸宿感、認同感。從政府層面來說，及時出臺法律法規(guī)，放寬現(xiàn)代學(xué)徒制學(xué)生報名條件和規(guī)定學(xué)徒報名在企業(yè)的法律地位，從而為其獲得“五險一金”合法待遇提供法律保障。

3.3 建立現(xiàn)代學(xué)徒制智能公共網(wǎng)絡(luò)平臺

作為一種創(chuàng)新型的人才培養(yǎng)模式，現(xiàn)代學(xué)徒制在全國正獲得大力推廣，眾多專業(yè)進行了試點。而在試點過程中，引發(fā)了一系列最新的問題，而這些問題，通常具有共性、普遍性，而搭建現(xiàn)代學(xué)徒制智能公共網(wǎng)絡(luò)平臺，可以更好促進各個試點專業(yè)經(jīng)驗交流、資源共享、智能管理、學(xué)徒信息查詢、緊急情況處理等，為更好順利開展現(xiàn)代學(xué)徒制保駕護航。

4 結(jié)語

現(xiàn)代學(xué)徒制試點專業(yè)能否成功，人才培養(yǎng)質(zhì)量是否能夠完全符合企業(yè)需求，作為雙元育人主體一方的企業(yè)，起著至關(guān)重要的作用。政府、學(xué)校和社會作為構(gòu)建現(xiàn)在學(xué)徒制人才培養(yǎng)平臺的三方，應(yīng)高度重視企業(yè)在開展現(xiàn)代學(xué)徒制過程中遇到的難題，從優(yōu)惠鼓勵政策、利益風險共擔、人才培養(yǎng)質(zhì)量考核、校企合作長效機制等方面，制定方案和細則，充分調(diào)動企業(yè)參與人才培養(yǎng)的積極性，為我國企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整需求人才提供強大的支撐和保障。而選擇合適專業(yè)、合適企業(yè)試點，健全現(xiàn)代學(xué)徒制貫徹實施、長效發(fā)展的穩(wěn)定機制，搭建現(xiàn)代學(xué)徒制智能公共網(wǎng)絡(luò)平臺，為現(xiàn)代學(xué)徒制從開始實施準備、具體實施過程、解決實施后續(xù)難題提供了具體、切實可行的解決方案。