□馬景林

教師負擔重是客觀事實， 這對于教師職業(yè)的健康發(fā)展沒有好處，同時還制約著教育相關問題的改善與解決。 因此， 明晰教師負擔的來源， 并努力尋求 “教師減負”的有效路徑， 對于教師職業(yè)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。

一、 教師負擔及其來源

本文中 “教師負擔” 指的是教師個體在工作生活中過重、 過量、過界的負擔。 這種負擔既有外部施加的客觀事實， 也有個體自身的主觀認知。

（一） 外部施加的客觀事實

教師負擔一部分來自外部施加， 且是客觀存在的事實。 大體包括以下幾類：

1. 教育教學工作負擔

教師的教育教學工作本身就需要大量的精力體力。 這里既包括學科教學的基本任務以及質(zhì)量提升的工作， 也包括日益困難的學生管理工作帶來的負擔。

2. 教育行政管理負擔

教育行政管理中過于繁冗的檢查、 督導、 評比、 會議， 以及非業(yè)務類的學習， 是現(xiàn)實條件下教師負擔的重要來源。 行政管理不可能不要， 但是管理本身的 “瘦身” 是非常必要的。 例如教師的職稱評定，要求的項目過于繁瑣， 評價的標準過于籠統(tǒng)， 使得教師的相關準備有難度， 評審的過程難以精細把控。 把職稱評定與教師的相關培訓適當?shù)慕Y合， 力求簡單化， 效果也許很好。 又例如 “為科研而科研”帶來的工作困惑與過重的業(yè)務要求， 即 “科研負擔”； 行政管理中傳統(tǒng)的 “以會議布置落實” 的方式， 帶給教師的 “會議負擔”； 以及來自上級的各種檢查評比帶來的 “評比負擔”。 這些負擔極大干擾了教師正常的教書育人工作。

3. 一些新近出現(xiàn)的負擔

值得我們關注的是一些新近出現(xiàn)的負擔。 一是伴隨教育相關改革的執(zhí)行， 教師群體必須做出調(diào)整。不可否認， 有的調(diào)整是必須的，也是積極的， 更是階段性的。 但也有些形式上的， 不必要的額外負擔； 二是社會對學校教育責任期待過高， “邊界” 過大， 學校和教師不堪重負。 而社會輿論卻也是學校和教師必須去面對的， 深受其擾。這種心理負擔更隱性卻更致命。

以上這些負擔有的是教師角色必須承受的， 有的確實是附加的，超出教師能夠承受的范疇， 應該為教師合理 “瘦身”。 其中包括行政管理中復雜的標準和要求， 業(yè)務工作中過于頻繁地調(diào)整和指標要求， “過界” 的責任以及不良輿論帶來的心理壓力。

（二） 個體自身的主觀認知

教師的另一部分負擔來源于主觀個體， 同樣也實實在在地存在，并會影響到教師的工作和生活。包括以下三個方面：

1. 來自生活方面的負擔

指因為購房等因素帶來的經(jīng)濟壓力； 較長的工作時間與照顧家人需要并存的時間壓力； 長時間、 高強度工作帶來的身體的壓力； 還有這三種壓力共同作用下產(chǎn)生的綜合心理壓力， 尤以這個壓力傷害最大。

2. 來自工作相關的負擔

這里指因為教師工作效能不高帶來的教育教學工作負擔， 以及一些對自己有更高要求的教師， 主動參與學習、 培訓、 研究帶來的負擔。 還有一種來自工作的綜合心理負擔， 不明顯， 但客觀存在。

3. 來自人際關系的負擔

在管理過程中， 教師與管理者、 其他教師之間的人際關系壓力時隱時現(xiàn)； 在教育教學過程中， 與學生、 家長之間的關系也越來越復雜。 這種來自人際關系方面的負擔對教師的主觀能動性和教育效果都有消極的影響。

除了以上這三方面的負擔來源之外， 在教師負擔中還有一種潛在的危險， 更是危機： 在崗的青年教師與行業(yè)外同齡人經(jīng)濟收入待遇比較之后， 他們的選擇與工作狀態(tài)會是什么樣的？ 他們是否會倦??？ 是否會降低自己的工作投入和標準要求？ 是否會有 “拿多少錢干多少事” 的心理？ 我們相信我們的青年教師， 但當這是一種現(xiàn)象存在的時候， 就會有消極的情緒。教師職業(yè)幸福感缺失、 職業(yè)認同感下降等因素影響教師隊伍建設、教育質(zhì)量， 不利于一流人才投身教育工作， 不利于教師專業(yè)化的提高。

二、 “教師減負” 的路徑探索

教師負擔來源于內(nèi)外部、 主客觀的方方面面， 教師的重負影響著教育的高質(zhì)量。 因此， 本文試圖在這一問題上進行積極的路徑探索。

（一） 教師重負之下的負面影響

教師負擔過重， 必將會給教師個體以及教育質(zhì)量的提升帶來消極的影響：

首先是教師的身心疲憊： “過重、 過量、 過界” 的負擔， 長期壓在教師身上， 必定會嚴重影響教師群體的身心健康， 只能以疲憊之軀參與到繁重的教育教學工作中去，可以想象教師的痛苦。

其次是教師在工作中主觀能動性的減弱。 如果這種負擔長期持續(xù)存在， 教師的狀態(tài)基本上是 “有壓力， 沒動力”， 機械地參與到備課、上課、 考試等教學活動中。 他們應對壓力已屬不易， 哪有更大的動力、 更多的熱情去工作？

最后這點影響更應該引起重視： 因為教師 “過重、 過量、 過界” 的負擔， 他們沒有時間、 精力打磨精品課程， 進而也沒有愿望去更新知識提升自己的專業(yè)能力，也不會在實踐中加強思考， 更好地完成自己的工作。 于是我們就會進入另一個 “怪圈”： 教師沒有新知識， 不會主動做相應的調(diào)整，就不會有新變化， 只能在負擔的怪圈中掙扎。

（二） 教師減負的路徑探索

我們不能否認： 教師整體的社會地位不高， 經(jīng)濟收入水平有待提高。 這是教師負擔產(chǎn)生的社會因素， 這一點已經(jīng)到了真正要解決的階段。 在2018 年9 月召開的全國教育大會上， 習近平總書記明確提出， 教育投入要更多向教師傾斜，不斷提高教師待遇， 讓廣大教師安心從教、 熱心從教。 我們相信，產(chǎn)生負擔的這一因素會有所解決。

本文認為， 究其根本， 教師負擔產(chǎn)生的主要因素來自兩個方面：一是教師承擔的教育教學責任缺乏 “邊界”， 甚至可以說是 “過界”； 一是教師工作效能不高， 帶來了工作過程中的反復、 低效，甚至是事與愿違。 于是， 消除“過界” 責任和 “低效能” 的教育教學行為， 就成為我們的重要任務， 也是教師減負的關鍵路徑。

1. 解決 “過界” 問題的路徑

針對學校教育責任沒有邊界帶來的教師 “過界” 責任負擔， 明確責任與分工， 有法可依是必要的方式。 教育是個大概念， 需要各方面的努力， 社會、 學校、 家庭應該承擔的責任不同。 對此， 我們需要首先明確學校、 教師的工作范圍， 特別是責任范疇， 并用更為具體的、有權威的政策、 文件， 乃至立法加以保證。 這里面特別要注意的是， 要求越具體才更有效果： 對教師的行為以 “幾不準的方式” 做限定； 對于具體問題的責任條件要明確， 即相關的工作學校教師只要按標準做到了， 即可免責； 對于可以事先明確的不由學校教師擔負的責任， 提前告知監(jiān)護人； 要用“法” 的形式保護學校教師的正常工作權力。 在這些方面， 我們可以學習國外的一些成熟經(jīng)驗。 例如關于教師工作時間邊界模糊問題， 在加拿大的安大略省， 就有這樣的法律條文： 在確定學生離校時間30 分鐘以后， 教師可以離校。對此時間以后學校內(nèi)外的相關事情， 教師沒有責任。 我們同樣需要這樣具體的法律來保護學校教師教育工作的良好生態(tài)， 消除 “過界” 責任。 還有一點也很重要， 就是我們的教育行政部門不要再給學校、 教師附加更多的教育內(nèi)容和任務要求， 否則就是新的負擔，陷入 “惡性循環(huán)”。

2. 改善教師“低效能” 的路徑

針對教師效能不高導致的教師負擔過重問題， 或許提升教師專業(yè)化發(fā)展是最佳選擇。 效能不高是我們教師以自身的能力水平面對相關的任務要求時， 工作效率、 效益不高， 于是不得不去選擇更“笨” 的方式， 例如打時間仗、 抓反復， 造成教師和學生的雙重負擔。 相反， 如果我們教師對于自身的學科知識教學更 “精到”， 對于教育學和心理學的相關知識更熟悉， 對于學生的認知風格、 學習心理更了解， 也許我們會選擇更 “低耗高效” 的方法， 同時實現(xiàn)教師、 學生的 “減負增效”。 提升教師專業(yè)化發(fā)展是解決教師工作效能不高所導致的教師負擔過重的有效方法， 但教師專業(yè)化發(fā)展是一項長期的、 艱巨的工作， 不會一蹴而就， 而 “教師減負” 卻迫在眉睫。 所以， 短時間內(nèi)更實際的辦法或許是讓教師加強實踐與反思， 投身科研， 并能深刻認識到提升自身的工作效能是解決一部分自身負擔的有效方法。 而作為教育的管理者， 也要深刻認識到： “教師減負” 對于教師專業(yè)化的發(fā)展意義非凡， 對于教師這個職業(yè)的健康發(fā)展極其重要。

教師的負擔客觀存在， 具有多種來源。 教師的過重負擔必須要有針對性地削減， 依法保護教師教育工作和提升教師專業(yè)化發(fā)展能力是較為有效的路徑。 除此以外，我們還要清醒地認識到： “教師減負” 應是教育行政改革的重要內(nèi)容， 也是 “學生減負” 的前奏，更對教師專業(yè)化的發(fā)展， 乃至教師職業(yè)的健康發(fā)展意義非凡。