江蘇省蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校 靳 立

葉圣陶先生倡導“各種功課有個總目標，那就是德育———造就健全的公民”，“學生受教育的目的和意義就是做人，做社會的夠格的成員，做國家的夠格的公民”?！白龊细竦墓瘛?，其內(nèi)涵包括了社會人的各個方面，涉及現(xiàn)代社會對其每個成員各方面的要求，葉圣陶先生把“培養(yǎng)合格的公民”作為整個教育的意義和目的，視個人為社會的健全細胞，讓教育的著力點立于個人之上，既全面地考慮到人的德、智、體各方面，又把思想道德置于主導的基點，這是合格公民課程校本化開發(fā)的理論基石之一?；谌~圣陶“培養(yǎng)合格公民”德育思想和學校德育現(xiàn)狀，蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校進行了“公民教育”課程實踐，探索了一條學校德育工作開展和校本德育課程建設相結合的新思路，前沿理論校本化，逐步搭建基于校本實情上的“合格公民”課程建設理論架構，對于合格公民課程的發(fā)掘有著一定的借鑒意義。

一、基于新理念和學校德育現(xiàn)狀，用公民教育來引領學校德育工作新思路

基于新理念和學校德育現(xiàn)狀，用公民教育來引領學校德育工作新思路，這是蘇州工業(yè)園區(qū)德育建設尋找到的新的立足點。蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校是蘇州工業(yè)園區(qū)第一所九年一貫制學校，有著一般中小學所不具備的教育教學的優(yōu)勢，更有著優(yōu)良的教育教學傳統(tǒng)和一支經(jīng)驗豐富素質(zhì)過硬的德育工作隊伍。同時，學校非常重視學校德育發(fā)展，在全體教師中大力推廣德育興校理念，推進德育課程的研究和探索及改善。但學生的公民意識現(xiàn)狀等對學校的德育建設提供了挑戰(zhàn)。學校數(shù)千學生，有60%是外來打工一族的子女，其余大部分孩子來自農(nóng)村家庭的子女，相對不夠穩(wěn)定的生活、質(zhì)量不高的學習環(huán)境，導致他們沒能得到系統(tǒng)有效的公民教育，造成了他們公民主體意識缺失、行為習慣不佳、公共參與能力弱、公民權利意識和義務意識不理想等不良局面。當然，挑戰(zhàn)的背后，他們的內(nèi)在成長需求也成為打開學?！昂细窆瘛毙１菊n程研究的新缺口。如何以教育教學為軸心，充分發(fā)揮學校九年的教育教學跨度優(yōu)勢，構建多元化“合格公民”成長平臺，努力改善學生行為習慣，實現(xiàn)全面提升學生綜合素質(zhì)的學校育人目標，成為學校公民教育的新命題。

二、基于學情之上，對學校中小學生公民意識和相關能力等現(xiàn)狀進行調(diào)查并作相應的成因與對策分析

沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權，2016～2017學年第一學期，在婁葑學校全校師生家長的配合下，學校完成了婁葑學校學生生活能力培養(yǎng)調(diào)查報告，并形成了第一手數(shù)據(jù)，家校社區(qū)一體護衛(wèi)小公民成長的格局初露痕跡，同時也為公民教育課程的構建提供了詳實的數(shù)據(jù)支撐和可靠的方向指引。

調(diào)查問卷針對“合格公民”的德育校本課程建設設題。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在蘇州工業(yè)園區(qū)婁葑學校學生層面，暴露出了公民的身份意識模糊，學生在班級、學校、家庭、社會中的主人翁意識薄弱；學生的權利意識和義務觀念薄弱，對自我、對家庭、對集體、對社會的責任感偏失；學生的參與能力不佳，學生的領導力培養(yǎng)、人際交往能力的培養(yǎng)等方面出現(xiàn)了“瘸腿”現(xiàn)象等問題。就學校教育教學層面來說，在以班會、晨會、隊會等為載體的課堂教學中，出現(xiàn)了“重知識傳授，輕能力培養(yǎng)”等“慣性病”，公民教育被思想政治教育、品德教育所“代表”，學生課堂自主參與意識和自主學習能力差等問題。就家?；訉用鎭砜?，也暴露出了家校公民教育銜接不順暢，“合格公民”培養(yǎng)理念隔閡和培養(yǎng)分工不完善等弊端。針對這些來自實證的問題，在葉圣陶“培養(yǎng)合格公民”德育思想指導下，婁葑學校便擬定了雙軌并行的課程研究與構建思路———從研究空間和群體層面，致力于從校外、校內(nèi)、家校等三重領域推動培養(yǎng)“合格公民”的課程構建與實踐；從課程內(nèi)涵層面，致力于從公民身份意識的培養(yǎng)、公民權利意識的培養(yǎng)、公民義務意識的培養(yǎng)和公民參與意識的培養(yǎng)去構建課程體系，推進課程活動，培養(yǎng)學生的合格公民意識。

三、前沿理論校本化，逐步搭建基于校本實情上的校本德育生活課程設理論架構

1.在探索與反思中定位符合我校實際的“公民教育”內(nèi)涵。我國憲法對于“公民”的闡釋簡潔明了，“凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民”，這句話強調(diào)了我國公民的取得，沒有詳細闡述公民的內(nèi)涵。

結合學校教育的特殊屬性，在反思總結學校校本實情的過程中，婁葑學校充分地考慮學校教育與學校公共生活的因素，基于未成年人的成長規(guī)律和我校的實際，在“公民教育”的內(nèi)涵上，課程建設過程中努力將課程理念向培養(yǎng)鮮活的人上考慮，在公民教育的課程構建中注重發(fā)掘小公民教育主體性、體驗性、成長性的內(nèi)涵，將公民教育與學校的德育、公德教育厘清界限。

2.明確符合我校實際的“公民教育”目標。要將葉圣陶的“合格公民理念”逐步滲透到學校德育常規(guī)建設和特色構建中，這是婁葑學校合格公民教育的工作基調(diào)。合格公民的目標定位中，常規(guī)目標是要培養(yǎng)學生具備一個現(xiàn)代公民應該具備的基本公民素質(zhì)、公民道德、公民的社會參與能力、公民的知識素養(yǎng)；深層的目標是以生活課程為抓手，使學生成為具備應有的生存能力、生活態(tài)度和生命力量的合格公民。正基于此，課題確定培養(yǎng)的合格公民總目標便是“具備應有的公民意識，做會生活、愛生活、樂生活的合格小公民”。

結合不同學段的合格公民成長目標，婁葑學校合格公民課程在推進的過程中，通過發(fā)掘家、校、社區(qū)等多方資源，初步完成了合格小公民的《成長目標系列表》，針對不同年齡段的學生的特征，量體裁衣，制定了相宜的公民培養(yǎng)目標。諸如低段重在生活課程中進行“準備教育”，逐步培養(yǎng)自主自立的生活能力和樂學好學的學習習慣；中段重視生活技能課程的開展、美德教育的熏陶和人際交往能力的培養(yǎng)；高段則通過開展感恩教育、環(huán)保教育、職業(yè)教育等培養(yǎng)學生的公民參與能力。

3.推進符合學校實際的“公民教育”公民教育課程化。伴隨著課程的逐步推進，開設獨立的公民教育課程已經(jīng)慢慢成為學校德育工作孜孜以求的新目標。開展獨立的公民教育可以讓內(nèi)涵復雜、實踐性強、重實效評價的公民教育真正落地。獨立的公民教育需要依托于綜合性公民教育課程的開展，即在通過學科教育來傳遞公民教育的理念基礎上再次超越，朝著滲透式的公民教育，即全面向?qū)W校學科教學、各項各類活動滲透牽連方面轉變。

理清德育實踐思路，形成多樣校本課程拼圖。葉圣陶先生倡導把“培養(yǎng)合格的公民”作為整個教育的意義和目的，將德育的著眼點放在學生身上，在公民教育的過程中尊重受教育者的主體性，同時還兼顧公民教育的實踐性和整體性，這為婁葑學校合格公民課程提供了理論“活水”。基于葉圣陶“培養(yǎng)合格公民思想”構建德育校本課程，要逐步形成由“公民身份意識培養(yǎng)”“公民權利意識培養(yǎng)”“公民義務意識培養(yǎng)”“公民參與意識培養(yǎng)”等為拼圖的“培養(yǎng)合格公民”校本德育課程。以“培養(yǎng)合格公民”為基點，立足于“提高人的生存能力、生活態(tài)度、生命力量”的宗旨，打造系列化的合格公民課程，“留一堂課給生活、充滿趣玩樂的課程、注重過程”的生活教學三大目標和“新常態(tài)、新空間”“新內(nèi)容、新結構”“新形式、新機制”三維立體生活德育模式的構建才能水到渠成。

總而言之，公民教育的課程建設是偏重于在實踐中構建與考量的創(chuàng)新之舉，研究探索要力求真正地面向和服務于鮮活而富有生命力的人群，要在更前沿更校本化的理論探究、更多元更立體的實踐操作、更專業(yè)更高效的課程建設等不同層面上突破創(chuàng)新。