■ 徐吉志

隨著社會(huì)法治化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，學(xué)校教育的新矛盾、新問(wèn)題日漸凸現(xiàn)，學(xué)校教育的法治化也成為學(xué)校管理的必然趨勢(shì)。尤其在農(nóng)村學(xué)校，由于受農(nóng)村特殊環(huán)境、師資條件和認(rèn)識(shí)不到位等因素的限制，許多農(nóng)村學(xué)校對(duì)法制教育僅僅局限于課堂上蜻蜓點(diǎn)水式的教學(xué)，教學(xué)內(nèi)容也不夠規(guī)范、形式也不靈活，造成了中小學(xué)生法制意識(shí)淡薄，甚至出現(xiàn)個(gè)別學(xué)生年紀(jì)輕輕就走上了違法犯罪的道路。由此可見(jiàn)，加強(qiáng)法制教育在農(nóng)村中小學(xué)已是迫在眉睫！

一、牢固樹立法治觀念，切實(shí)提高師生依法治校的自覺(jué)性

在辦學(xué)實(shí)踐中，依法治校不僅僅是一個(gè)法律問(wèn)題，它還是一個(gè)科學(xué)管理的問(wèn)題，一個(gè)關(guān)系到學(xué)校管理的科學(xué)水平和辦學(xué)效益的問(wèn)題。法規(guī)是否健全及運(yùn)作是否正常，直接關(guān)系到教育教學(xué)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和學(xué)校管理的民主化、科學(xué)化程度。因此，必須牢固樹立法治觀念，大力加強(qiáng)法制宣傳教育，以教育法律法規(guī)為重點(diǎn)，廣泛普及法律知識(shí)，并將這一工作始終貫穿于依法治校的全過(guò)程，滲透進(jìn)學(xué)校工作的方方面面，做到普治并舉，以普促治。要通過(guò)制定“學(xué)法日”制度和學(xué)法考勤制度，同教職工簽訂學(xué)法責(zé)任書等措施，利用黑板報(bào)、宣傳欄、廣播電視和講座等不同形式向師生進(jìn)行法制教育宣傳，督促干部教師認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法、用法。在學(xué)習(xí)過(guò)程中還要做到“四有兩保證”，“四有”即：有計(jì)劃安排、有輔導(dǎo)老師、有輔導(dǎo)備課，有學(xué)習(xí)總結(jié)。“兩保證”即：一是時(shí)間保證，制定集中學(xué)習(xí)日；二是內(nèi)容保證，印發(fā)《法律法規(guī)匯編》和提綱，舉行法律知識(shí)考試，提高廣大教職工依法治校、依法從教的自覺(jué)意識(shí)。

二、突出學(xué)校教育主體地位，多措并舉增強(qiáng)依法治學(xué)的實(shí)效性

學(xué)校要堅(jiān)持通過(guò)各種活動(dòng)，有針對(duì)性地開展法律知識(shí)教育，實(shí)現(xiàn)法制教育的全員化、目標(biāo)化、常規(guī)化、系列化。

優(yōu)化模式，變灌輸式為滲透式。學(xué)校要根據(jù)學(xué)生不同的生理、心理特點(diǎn)，采取豐富多彩的教育形式，加大宣傳力度，使學(xué)生了解有關(guān)法律知識(shí)，做到知法、懂法、守法、用法，做合格守法的小學(xué)生，如：開展主題班隊(duì)會(huì)、專題討論會(huì)，組織法制教育小品賽，觀看《今日說(shuō)法》節(jié)目，利用學(xué)校廣播站、板報(bào)、校報(bào)及參加社會(huì)實(shí)踐等活動(dòng)形式，寓法制教育于各項(xiàng)活動(dòng)之中。

認(rèn)清主體，變被動(dòng)型為主動(dòng)型。讓學(xué)生積極參與，發(fā)揮其主體參與作用。讓學(xué)生討論、研究，發(fā)表各自觀點(diǎn)，落實(shí)雙主體教育，提高教育效果。例如：舉行法治小品比賽，同學(xué)們把日常學(xué)習(xí)、生活中的小事自編、自導(dǎo)、自演，用小品的形式表現(xiàn)出來(lái)，每演完一個(gè)小品，就請(qǐng)?jiān)趫?chǎng)學(xué)生進(jìn)行討論，大家當(dāng)場(chǎng)提問(wèn)，由“臨時(shí)法官”逐一進(jìn)行解答。

小處入手，變重結(jié)論評(píng)價(jià)為重習(xí)慣養(yǎng)成。把法治教育與日常行為習(xí)慣的養(yǎng)成教育結(jié)合起來(lái)，從小處入手，從學(xué)生身邊做起，從行為習(xí)慣養(yǎng)成做起，圍繞遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德、維護(hù)公共秩序、保護(hù)環(huán)境等方面，建立學(xué)生校內(nèi)外常規(guī)表現(xiàn)評(píng)價(jià)卡，每月評(píng)選表彰一次行為規(guī)范“達(dá)標(biāo)班”和“示范生”，使學(xué)生從小養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣，爭(zhēng)做合格守法的小公民。

三、突出教學(xué)和隊(duì)伍建設(shè)兩大重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)依法治教的規(guī)范性

依法進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)，在教學(xué)常規(guī)管理中體現(xiàn)依法治教。一是在“減負(fù)”管理中落實(shí)依法治教。應(yīng)就學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重的現(xiàn)象嚴(yán)格立法，嚴(yán)格責(zé)任追究制度，確?！皽p負(fù)”工作真正落到實(shí)處。二是在質(zhì)量管理中落實(shí)依法治教。學(xué)校要按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行課程計(jì)劃，開齊、開足、開好課程。杜絕違反教育規(guī)律，違反學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律，甚至以犧牲學(xué)生的健康為代價(jià)換來(lái)所謂的“高質(zhì)量”，應(yīng)對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范，保證教學(xué)改革的方向性和有效性。三是在全程管理中落實(shí)依法治教。教學(xué)要對(duì)全程進(jìn)行系統(tǒng)管理，制定科學(xué)的教學(xué)管理規(guī)程。教學(xué)效能主要體現(xiàn)在學(xué)生可持續(xù)發(fā)展上，要關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣、方法、習(xí)慣、效果，要形成科學(xué)的全程質(zhì)量管理系統(tǒng)。

依法加強(qiáng)教職工隊(duì)伍建設(shè)，在教職工隊(duì)伍管理中體現(xiàn)依法治教。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，不斷提高教師職業(yè)道德水平。實(shí)行行業(yè)作風(fēng)承諾和監(jiān)督制度，堅(jiān)決杜絕教師以教謀私行為。設(shè)立“校長(zhǎng)接待日”“教師違規(guī)違紀(jì)舉報(bào)電話”，召開學(xué)生和家長(zhǎng)代表座談會(huì)，就學(xué)校管理的各個(gè)層面進(jìn)行全面調(diào)查。學(xué)生和學(xué)生家長(zhǎng)參與對(duì)教師的評(píng)價(jià)，對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題定期進(jìn)行排查，有針對(duì)性地制定整改措施，依法規(guī)范教育教學(xué)行為。

四、構(gòu)建“三位一體”教育網(wǎng)絡(luò)，充分發(fā)揮家庭社區(qū)教育的積極性

利用家長(zhǎng)學(xué)校有針對(duì)性地對(duì)家長(zhǎng)進(jìn)行法制系列教育，提高家長(zhǎng)法制意識(shí)。一是建立學(xué)校開放日制度，通過(guò)舉行開放日活動(dòng)向家長(zhǎng)宣傳法律法規(guī)知識(shí)；二是建立家校聯(lián)系制度，通過(guò)家訪與家長(zhǎng)交流各種法律信息；三是建立校長(zhǎng)接待日制度，主動(dòng)解答家長(zhǎng)在有關(guān)熱點(diǎn)問(wèn)題上的疑問(wèn)；四是積極組織開展豐富多彩的法制教育活動(dòng)，組織召開“家長(zhǎng)沙龍”，把有關(guān)《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》等方面的問(wèn)題擬作試卷發(fā)到每個(gè)家長(zhǎng)手中，讓家長(zhǎng)思考回答，請(qǐng)家教專家就家庭教育問(wèn)題為家長(zhǎng)進(jìn)行系列講座，請(qǐng)法學(xué)專家就當(dāng)前青少年違法犯罪現(xiàn)象產(chǎn)生的原因、社會(huì)危害性及如何預(yù)防青少年違法犯罪等內(nèi)容為家長(zhǎng)進(jìn)行專題講座。

其次，根據(jù)學(xué)校周邊社區(qū)特點(diǎn)，建立校外法制教育基地，組織開展系列法治教育活動(dòng)。一是走出去，組織學(xué)生到社區(qū)進(jìn)行服務(wù)，開展豐富多彩的社會(huì)公益勞動(dòng)。如：義務(wù)勞動(dòng)，幫助老人整理家務(wù)，發(fā)放法制教育宣傳材料，進(jìn)行小型法制節(jié)目演出等。二是請(qǐng)進(jìn)來(lái)，請(qǐng)法律專家到校給師生做法制專題教育報(bào)告，圍繞“如何進(jìn)行治安防范？在自身受到危害時(shí)，如何進(jìn)行自救、自我保護(hù)？”等實(shí)際問(wèn)題，向?qū)W生進(jìn)行講解，真正做到防患于未然，提高學(xué)生辨別是非的能力。

學(xué)校要從過(guò)去以政策為依據(jù)為主逐步轉(zhuǎn)移到以法律為依據(jù)為主，來(lái)規(guī)范學(xué)校工作；從過(guò)去單一依靠行政手段管理，逐步轉(zhuǎn)移到依法綜合運(yùn)用法律的、經(jīng)濟(jì)的以及行政的手段來(lái)管理學(xué)校工作，形成依法治校的良好環(huán)境和有效運(yùn)行機(jī)制，依法解決學(xué)校教育內(nèi)部、外部的各種矛盾，協(xié)調(diào)處理各種關(guān)系，保障學(xué)校教育健康、和諧、穩(wěn)定、可持續(xù)地發(fā)展，從而促進(jìn)學(xué)校管理走上法制化軌道。