文/張文娟 李紹仙 賀 淼 孟范永 許其華

（1 東營(yíng)市現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心；2 東營(yíng)市河口區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心；3 東營(yíng)市行政審批服務(wù)局；4 東營(yíng)市利津縣畜牧業(yè)發(fā)展服務(wù)中心）

東營(yíng)市是整市制實(shí)施糧改飼項(xiàng)目。目前，奶牛存欄7.2 萬頭，出欄肉牛2.7 萬頭，肉羊160.0 萬只，生豬87.0 萬頭，家禽1.2 億只。2018年，全市完成全株玉米青貯70.7 萬噸，調(diào)減籽粒玉米面積31.7 萬畝，預(yù)計(jì)2019年完成全株玉米青貯70.0 萬噸以上，糧改飼面積達(dá)到30.0 余萬畝。

1 聚焦三個(gè)關(guān)鍵，營(yíng)造糧改飼工作新環(huán)境

（1）聚焦資金落實(shí)抓協(xié)調(diào)

2019年，在資金整合統(tǒng)籌分配的大趨勢(shì)下，為確保項(xiàng)目資金落實(shí)到位，東營(yíng)市畜牧中心積極向市領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，同時(shí)，積極協(xié)調(diào)市財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門，闡明資金用向，確保足額安排。分管市長(zhǎng)親自過問，親自調(diào)度，市畜牧中心組成專項(xiàng)工作組，逐個(gè)縣區(qū)督導(dǎo)項(xiàng)目資金到位情況。通過協(xié)調(diào)推動(dòng)，在全市上下形成共識(shí)，只有突出“一體四翼”的發(fā)展理念，推動(dòng)種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和草畜肉乳融合發(fā)展，才能拉動(dòng)農(nóng)業(yè)種植規(guī)模化，打通種養(yǎng)結(jié)合點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)綠色高效發(fā)展，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。下達(dá)東營(yíng)市的3 900 萬元項(xiàng)目資金，足額保證用于糧改飼工作，為圓滿完成糧改飼項(xiàng)目提供了資金支持。

（2）聚焦政策落實(shí)抓指導(dǎo)

為確保各縣區(qū)糧改飼工作協(xié)調(diào)一致，東營(yíng)市每年召開糧改飼專題工作會(huì)議，先行一步，靠前指揮，出臺(tái)了《驗(yàn)收管理辦法》《2019年全市糧改飼工作指導(dǎo)意見》等系列制度和辦法，明確了項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，為各縣區(qū)實(shí)施糧改飼項(xiàng)目提供了依據(jù)。

（3）聚焦廣泛參與抓動(dòng)員

為把好事辦好，提高公眾知曉度，市畜牧中心將糧改飼政策和技術(shù)制成專題片，在東營(yíng)電視臺(tái)黃金時(shí)段反復(fù)播放，同時(shí)在黃河口晚報(bào)刊登宣傳，使政策家喻戶曉，使技術(shù)人人明白。直接實(shí)施主體70 多個(gè)，延伸服務(wù)的機(jī)械設(shè)備達(dá)350 余臺(tái)（套），收貯大戶2 000 多名，受益群眾1.5 萬人，使糧改飼成為農(nóng)民有甜頭、有想頭、有盼頭的好項(xiàng)目。

2 突出三個(gè)創(chuàng)新，打造綠色發(fā)展新優(yōu)勢(shì)

（1）糧草兼顧，開辟種草新戰(zhàn)場(chǎng)

東營(yíng)市水稻種植面積30.0 余萬畝，都是單季種植，在冬春季形成了大量空閑田。為提高土地利用效率，市畜牧中心在牧草品種和播種時(shí)間上多次試驗(yàn)，篩選出飼用燕麥-水稻、小黑麥-水稻兩種輪作模式。在10月底播種小黑麥或者在開春頂凌播種燕麥草，5月底或6月初收獲小黑麥和燕麥草后，接茬插秧水稻，形成了穩(wěn)定的糧草兼顧生產(chǎn)模式，每畝純?cè)鍪找?50.0 元左右。同時(shí)，每年稻秸的收貯利用面積達(dá)到了25.0 萬畝。2019年，糧草兼顧種植模式推廣面積近1.0 萬畝，為優(yōu)化種植業(yè)結(jié)構(gòu)提供了新方案。

（2）全株玉米青貯唱主角，糧飼養(yǎng)豬效益好

為了探索生態(tài)養(yǎng)殖技術(shù)，實(shí)現(xiàn)豬場(chǎng)臭味的源頭減量，通過產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作，市畜牧中心指導(dǎo)藍(lán)海生豬養(yǎng)殖公司在山東省首次開展了全株玉米青貯飼喂試驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益向生態(tài)效益轉(zhuǎn)變。在育肥階段添加全株玉米青貯20.0%左右，出欄時(shí)間由6 個(gè)月延長(zhǎng)至8 個(gè)月，可顯著改善肉質(zhì)，每千克活豬價(jià)格提高2.0 元，每頭增加效益126.0 元。全株玉米青貯飼喂生豬不僅提高了豬肉品質(zhì)，還減少了豬場(chǎng)臭味，顯著改善了環(huán)境，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和畜牧業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展趟出了新路子。

（3）由一枝獨(dú)秀變?yōu)槎帱c(diǎn)開花，增強(qiáng)糧改飼發(fā)展后勁

為解決養(yǎng)殖場(chǎng)“青黃不接”的問題，試驗(yàn)開展了甜高粱青貯、燕麥青貯、小麥青貯和苜蓿青貯等多元化青貯品種，青貯量分別達(dá)到了4.0 萬噸、1.3 萬噸、4 500 噸和800 噸，改單季青貯為全年青貯，穩(wěn)定了家畜口糧供應(yīng)。多元化的青貯飼料在青貯時(shí)間和營(yíng)養(yǎng)搭配上形成有效互補(bǔ)，豐富了營(yíng)養(yǎng)供給，形成了以社會(huì)化服務(wù)、機(jī)械化作業(yè)、規(guī)?；召A為特點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)格局。

3 抓好三個(gè)典型，再造提質(zhì)增效新亮點(diǎn)

（1）青貯質(zhì)量高，確保奶牛飼喂高品位

針對(duì)奶牛對(duì)全株玉米青貯高標(biāo)準(zhǔn)的需求，在收貯留茬高度和干物質(zhì)含量上，提高一等，在制作標(biāo)準(zhǔn)上更高更嚴(yán)。東營(yíng)市新戶澳亞牧場(chǎng)在青貯質(zhì)量評(píng)鑒大賽中，連續(xù)兩年在全省獲一等獎(jiǎng)，在全國(guó)獲金獎(jiǎng)，奶牛單產(chǎn)進(jìn)入全國(guó)13.0 噸俱樂部，牛奶品質(zhì)遠(yuǎn)超行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，成為全國(guó)一流牧場(chǎng)。在澳亞等大型牧場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)青貯的帶動(dòng)下，全市32 家奶牛場(chǎng)的干物質(zhì)普遍控制在30.0%以上，青貯料一級(jí)品率達(dá)到61.0%，奶牛單產(chǎn)突破10.0 噸，奶業(yè)生產(chǎn)水平位居全省前列。

（2）打破固有飼養(yǎng)模式，提升肉羊產(chǎn)業(yè)吸引力

東營(yíng)市肉羊養(yǎng)殖主要集聚在利津縣鹽窩鎮(zhèn)，年出欄120 萬只，飼養(yǎng)方式多以飼料糧為主進(jìn)行集中育肥。為改變飼喂方式，改善肉羊品質(zhì)，市畜牧中心利用兩年時(shí)間，培育了存欄3 萬只的新發(fā)農(nóng)牧科技有限公司用來推廣全株玉米青貯喂羊技術(shù)，應(yīng)用規(guī)模累計(jì)達(dá)到30 萬只。該技術(shù)降低了養(yǎng)殖成本，改善機(jī)體狀況，羊肉品質(zhì)明顯提升，每只羊綜合收益增加40 元，有力推動(dòng)了肉羊產(chǎn)業(yè)向更高質(zhì)量發(fā)展。

（3）以養(yǎng)帶種，推動(dòng)生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展

積極發(fā)揮土地資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)牧場(chǎng)自種自用，走以養(yǎng)帶種、生態(tài)循環(huán)。澳亞集團(tuán)和華澳大地6 個(gè)萬頭奶牛場(chǎng)以及柏拉蒙、陽光奶牛場(chǎng)等7 個(gè)中小型牧場(chǎng)利用周邊集中連片糞污消納地種植甜高粱、青貯玉米和燕麥草，將糞污處理產(chǎn)生的沼液和沼渣通過管道季節(jié)性還田，為飼草料的生長(zhǎng)提供充足肥料，形成了“牛-沼-肥-草”有機(jī)循環(huán)，走出了一條以生態(tài)養(yǎng)殖為源頭，以種養(yǎng)結(jié)合為基礎(chǔ)的新型農(nóng)業(yè)循環(huán)發(fā)展之路，促進(jìn)了一二三產(chǎn)融合，推動(dòng)種養(yǎng)業(yè)低碳可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。

4 做到三個(gè)確保，構(gòu)建安全監(jiān)管新屏障

（1）確保重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)監(jiān)管

為加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)管，市縣兩級(jí)分別聘請(qǐng)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)實(shí)施主體跟蹤審計(jì)。2019年，制發(fā)了《2019年糧改飼工作注意事項(xiàng)明白紙》，指導(dǎo)縣區(qū)把關(guān)好實(shí)施主體申報(bào)量的核實(shí)工作，并對(duì)肉牛養(yǎng)殖企業(yè)和專業(yè)收貯企業(yè)做到重點(diǎn)監(jiān)管，確保糧改飼項(xiàng)目公平公正有序運(yùn)行。

（2）確保項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

嚴(yán)格要求縣區(qū)做好“四統(tǒng)一”和“四留存”：統(tǒng)一青貯池標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)填寫表格、統(tǒng)一測(cè)量標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一按照0.75系數(shù)進(jìn)行青貯量折算；留存訂單合同、關(guān)鍵環(huán)節(jié)照片、原始資金憑證和收貯（銷售、消耗）臺(tái)賬及其原始憑證，確保過程可控，結(jié)果可查。

（3）確保做到每抽查必通報(bào)

市畜牧中心組織成立督查組，實(shí)地督導(dǎo)抽查全市實(shí)施主體不少于2 次，每次抽查比例不低于30.0%，對(duì)每次抽查結(jié)果做到及時(shí)通報(bào)，督促實(shí)施主體保質(zhì)保量完成項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。