○ 文／本刊記者 鄭 丹

打造全國(guó)獨(dú)有的“油煤氣”并進(jìn)多元化產(chǎn)業(yè)體系是欽州石化基地主攻方向。

在今年“兩會(huì)”上，全國(guó)人大代表，中國(guó)石油廣西石化生產(chǎn)三部副主任、安全總監(jiān)翟京宋帶來(lái)了《關(guān)于支持廣西欽州市建設(shè)西部陸海新通道集裝箱出海港、加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)的建議》《關(guān)于支持欽州創(chuàng)建北部灣國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地建議》等5個(gè)聚焦欽州和區(qū)域發(fā)展的議案。

加快發(fā)展欽州樞紐經(jīng)濟(jì)的重要性是什么？欽州石化產(chǎn)業(yè)基地的藍(lán)圖是怎樣的……“兩會(huì)”期間，本刊記者對(duì)翟京宋進(jìn)行了專訪。

加快發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)

中國(guó)石油石化：翟主任，您好！今年參會(huì)您提交的都是呼吁支持欽州發(fā)展的議案。在您看來(lái)，發(fā)展欽州樞紐經(jīng)濟(jì)的重要性是什么？

翟京宋：廣西欽州市處在西部地區(qū)最便捷國(guó)際出海通道的前沿，以及“一帶”和“一路”銜接的陸海節(jié)點(diǎn)上，在西部陸海新通道中定位為重要支點(diǎn)城市和集裝箱出海港。2017年以來(lái)，四川、重慶、貴州、云南、甘肅等西部省份多個(gè)城市開通了至欽州港的海鐵聯(lián)運(yùn)班列，陸海聯(lián)運(yùn)樞紐的輻射效應(yīng)正在快速形成。為進(jìn)一步發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)通道與港口、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，欽州市積極推動(dòng)欽州港三墩現(xiàn)代臨港聚集區(qū)建設(shè)，作為培育發(fā)展航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、臨港工業(yè)等樞紐經(jīng)濟(jì)的承載平臺(tái)。

中國(guó)石油石化：為此，您提出怎樣的建議？

翟京宋：建議國(guó)家發(fā)改委、自然資源部支持欽州市建設(shè)西部陸海新通道集裝箱出海港，將欽州港三墩現(xiàn)代臨港聚集區(qū)的一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目列為國(guó)家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目，給予圍填海、審批等支持，培育發(fā)展以陸海為特色的樞紐經(jīng)濟(jì)，激發(fā)通道對(duì)沿線地區(qū)開放發(fā)展的帶動(dòng)作用。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)

中國(guó)石油石化：您提出關(guān)于構(gòu)建西部陸海新通道國(guó)際陸海貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)的議案，主要原因是什么？

翟京宋：在欽州保稅港區(qū)構(gòu)建西部陸海新通道國(guó)際陸海貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)具有必要性和可行性。必要性體現(xiàn)在欽州保稅港區(qū)是我國(guó)西部沿海唯一的保稅港區(qū)，是中國(guó)距東盟最近的保稅港區(qū)，地處中國(guó)-東盟國(guó)際大通道和西南地區(qū)出海的最前沿，是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)的核心平臺(tái)和強(qiáng)力引擎。發(fā)揮欽州保稅港區(qū)國(guó)家戰(zhàn)略疊加的功能平臺(tái)作用建設(shè)國(guó)際陸海貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，對(duì)深入推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、打造中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)“升級(jí)版”、實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略、服務(wù)西部陸海新通道建設(shè)、推動(dòng)廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)升級(jí)發(fā)展具有重要作用。

可行性包括欽州保稅港區(qū)已初步建成西部陸海新通道國(guó)際陸海貿(mào)易關(guān)鍵樞紐，具有較為齊全的國(guó)際陸海貿(mào)易功能和較為完善的國(guó)際陸海貿(mào)易平臺(tái)。

中國(guó)石油石化：為此，您提出怎樣的建議？

翟京宋：建議包括國(guó)家發(fā)改委、商務(wù)部支持以廣西欽州保稅港區(qū)為載體設(shè)立西部陸海新通道國(guó)際陸海貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)，助推欽州保稅港區(qū)引進(jìn)和培育有渠道、有貨源、有影響力的國(guó)際貿(mào)易集成商，建設(shè)西部陸海新通道國(guó)際陸海貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚平臺(tái)；建議國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、稅務(wù)總局對(duì)在廣西欽州保稅港區(qū)國(guó)際陸海貿(mào)易產(chǎn)業(yè)集聚示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)、開展進(jìn)出口貿(mào)易并以人民幣進(jìn)行結(jié)算的企業(yè)適用西部大開發(fā)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)稅收政策，即企業(yè)所得稅減按15%的稅率征收等。

打造綜合性化工基地

中國(guó)石油石化：在您看來(lái)，欽州創(chuàng)建北部灣國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地具有怎樣的基礎(chǔ)？

翟京宋：首先，建設(shè)欽州國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地符合國(guó)家相關(guān)規(guī)劃和《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。其次，欽州石化產(chǎn)業(yè)已初具規(guī)模。經(jīng)過10多年的發(fā)展，欽州石化產(chǎn)業(yè)基地累計(jì)投資達(dá)700億元，規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值近500億元，稅收近100億元，已入駐中國(guó)石油、華誼集團(tuán)、澄星化工、玉柴石化、天恒石化、泰興石化等石化生產(chǎn)企業(yè)23家，在全國(guó)532個(gè)專業(yè)化工園區(qū)綜合實(shí)力評(píng)選中連續(xù)5年榮膺全國(guó)化工園區(qū)20強(qiáng)。目前，石化園區(qū)年原油加工能力1300萬(wàn)噸，生產(chǎn)儲(chǔ)存化學(xué)品17類110多個(gè)品種，動(dòng)態(tài)總量達(dá)到2500萬(wàn)噸/年，已發(fā)展成為西南沿海地區(qū)最大的能源化工基地。園區(qū)供水、供電、供熱、工業(yè)氣體、管廊、公用石化碼頭及倉(cāng)儲(chǔ)、燃?xì)?、危化品鐵路專用線、污水處理等專業(yè)基礎(chǔ)配套服務(wù)能力已基本形成。再次，欽州正在打造綠色高效集約的石化集聚發(fā)展模式。2018年以來(lái)，以中石油、華誼等為龍頭，推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、上下游配套，成功引進(jìn)建設(shè)一批重大龍頭項(xiàng)目：包括推動(dòng)華誼欽州化工新材料一體化基地總投資從228億元追加到700億元，填補(bǔ)“煤頭”產(chǎn)業(yè)空白；新浦化學(xué)400萬(wàn)噸/年烴烯綜合利用項(xiàng)目已簽訂投資框架協(xié)議，正在推動(dòng)廣西石化向煉化一體化轉(zhuǎn)型，在現(xiàn)有產(chǎn)能基礎(chǔ)上延伸發(fā)展200萬(wàn)噸/年芳烴、120萬(wàn)噸/年乙烯項(xiàng)目，補(bǔ)齊化工型“油頭”；125萬(wàn)噸/年乙烷制乙烯項(xiàng)目加快完成前期工作，四川能投欽州石化綜合體項(xiàng)目落戶，開辟了“氣頭”產(chǎn)業(yè)格局。欽州芳烴項(xiàng)目列入新修編的《全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》，已引進(jìn)浙江桐昆集團(tuán)投資該項(xiàng)目。

中國(guó)石油石化：欽州國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地的藍(lán)圖是怎樣的？發(fā)展目標(biāo)是什么？

翟京宋：根據(jù)石化產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃新要求，欽州將打造全國(guó)獨(dú)有的“油、煤、氣”三頭并進(jìn)多元化石化產(chǎn)業(yè)體系作為主攻方向。

到2025年，欽州有望成為全國(guó)第一個(gè)涵蓋碳一、碳二、碳三、碳四及鹽化工的綜合性化工基地。按照正在推進(jìn)的項(xiàng)目，建成后可以形成500萬(wàn)噸/年的乙烯生產(chǎn)能力，對(duì)有效緩解我國(guó)乙烯、對(duì)二甲苯等中高端石化產(chǎn)品嚴(yán)重短缺的狀況有重要意義。

中國(guó)石油石化：您對(duì)推動(dòng)建設(shè)欽州國(guó)家級(jí)石化產(chǎn)業(yè)基地有什么好的建議？

翟京宋：欽州石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)得到了地方政府的大力支持。建議國(guó)家發(fā)改委、工信部支持將桐昆欽州芳烴項(xiàng)目由《全國(guó)石化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局方案》儲(chǔ)備項(xiàng)目調(diào)整為規(guī)劃項(xiàng)目；建議國(guó)家發(fā)改委、工信部同意將欽州乙烷制乙烯項(xiàng)目列入國(guó)家乙烷裂解制乙烯示范工程；建議國(guó)家發(fā)改委同意新浦化學(xué)400萬(wàn)噸烯烴綜合利用項(xiàng)目布局建設(shè)，支持列入國(guó)家有關(guān)規(guī)劃，打造西部陸海新通道國(guó)際產(chǎn)能合作和全化工煉化一體化示范項(xiàng)目。