安徽省合肥市師范附屬小學 楊 妍 王玲玲

一、召開少代會，舉行提案發(fā)布會教育背景

為深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神，深入貫徹落實中央關(guān)于加強和改進黨的群團工作的決策部署，深入貫徹落實黨的十九大以來中央對共青團、少先隊的要求，落實《共青團中央改革方案》要求，充分發(fā)揮少先隊在立德樹人中的作用，制定少先隊改革方案。在改革方案中指出：完善少先隊代表大會制度。根據(jù)隊章制定少先隊組織工作辦法。小學和初中學校每學年召開一次少先隊代表大會（簡稱“少代會”），縣（區(qū)）級少代會每三年召開一次，全國和省級、地市級少代會每五年召開一次，增強少代會的代表性。

少代會是少先隊的最高組織形式和組織制度，是培養(yǎng)少先隊員主人翁思想的一種重要形式?？稍S多隊員并不了解如何撰寫提案，如何通過寫提案民主表達建議。借學校少先大隊少代會的契機，提升少先隊員民主意識，學習撰寫提案，動員廣大少先隊員關(guān)注少代會，參與少代會。

為培養(yǎng)少年兒童自主教育的能力，深化核心價值觀中的“民主”教育，《少先隊活動課程指導綱要（試行）》中指出：“隊員參與少先隊各級代表大會?！痹凇渡傧汝牷顒诱n程分年級實施參考》中明確：“隊員應在少先隊組織中學習民主參與，了解少先隊員成長需求和對組織的建議，提出紅領(lǐng)巾小心愿小建議?！?/p>

二、撰寫提案，舉行提案發(fā)布會的目標

《少先隊活動課程指導綱要（試行）》中指出：“參與少先隊各級代表大會。”培養(yǎng)隊員的組織意識，應抓住重要契機和時間節(jié)點開展時代感強的集體活動，注重榜樣引導，注重相互幫助，注重分層教育，豐富少先隊組織生活。

在輔導員的引導下，發(fā)揮少先隊員的帶頭作用和隊集體的作用，隊員自主籌備少代會。放手鍛煉少先隊員自主發(fā)現(xiàn)小隊活動中的問題，暢談美好向往，訴說成長煩惱，表達成長需求，對少先隊組織提出小心愿、小建議，整理歸納為提案，舉行提案發(fā)布會，頒發(fā)“雛鷹接力章”，培養(yǎng)隊員們的民主意識和自主能力。細化目標如下：

（1）培養(yǎng)少年兒童對黨和社會主義祖國的樸素感情，感受隊集體的力量，增強少先隊員光榮感和組織歸屬感。

（2）少先隊員學會觀察和分析少先隊生活，撰寫“紅領(lǐng)巾小提案”，通過舉行紅領(lǐng)巾提案發(fā)布會，隊員自主表達對隊組織生活的建議。

（3）活動中培養(yǎng)小隊合作意識、主人翁意識和民主參與的能力。

三、舉行提案發(fā)布會的準備內(nèi)容

（1）通過一節(jié)預備隊課，了解召開少代會的意義和少代會的基本議程，開展紅領(lǐng)巾小心愿討論會，學習如何撰寫少代會提案。

（2）中隊長組織中隊委員開會，并組織分工。宣傳委員：邀請省人大代表和杰出校友；文體委員：主持稿、多媒體課件；學習委員：知識競答題目；副中隊長協(xié)助各小隊分組準備；火炬小隊：社團代表才藝展示；聯(lián)系校外輔導員，設(shè)計“問卷星”網(wǎng)上調(diào)查問卷，并分析數(shù)據(jù)；先鋒小隊：收集實踐活動圖片，通過紅領(lǐng)巾心愿墻在校內(nèi)征集隊員們對活動課開展的看法；雛鷹小隊：錄制采訪社區(qū)居民的視頻，收集居民意見卡。

四、提案發(fā)布會活動過程

在前期調(diào)查研究、發(fā)放問卷、實地調(diào)研等隊員活動后，各小隊針對關(guān)注的少先隊生活中的問題，提出提案，并以小組匯報的形式提前準備好發(fā)布內(nèi)容。在少先隊活動課上，展示提案內(nèi)容。以合肥市師范附屬小學少先隊在2016年11月開展的提案發(fā)布會為例，具體活動過程如下：

1.民主啟蒙——知識競答促認知

主持人邀請“紅領(lǐng)巾小博士”，組織少代會知識競答，各小隊回顧上一課時的內(nèi)容，參與搶答，獲勝小隊優(yōu)先獲得展示提案的機會。

2.民主納新——紅領(lǐng)巾提案發(fā)布會

（1）雛鷹小隊——踐行微公益，假日小隊進社區(qū)。

雛鷹小隊發(fā)揚志愿者精神，展示假日小隊進社區(qū)活動圖片：踐行微公益，做“安全小衛(wèi)士”；“社區(qū)小幫客”，做“樓道美容師”；圖書館里的“紅領(lǐng)巾”……

發(fā)布提案議題：假日小隊進社區(qū)的活動得到了許多社區(qū)居民的稱贊，但是也有居民認為活動沒有達到預期效果。隊員們反思：如何聚成一團火，散作滿天星？

通過社區(qū)尋訪視頻和意見卡征集，發(fā)布提案建議：用實際行動讓社區(qū)居民認可少先隊活動，小手大手聯(lián)起手，一起踐行微公益，邀請部分社區(qū)居民擔任少先隊校外輔導員。

提案點評環(huán)節(jié)，輔導員點評：雛鷹小隊的提案，既有活動總結(jié)，也有活動反思。當面臨困惑的時候，不是止步不前，而是通過主動尋訪社區(qū)居民、發(fā)放意見征集卡來解惑答疑，鼓勵更多成年人做隊員的校外輔導員，加入到社區(qū)“微公益”的活動中，共同踐行合肥市志愿服務精神。

（2）先鋒小隊——活動課促實踐，紅領(lǐng)巾揚夢想。

先鋒小隊在快板聲中登場，回顧森林課堂、研學旅行、工業(yè)游、少年軍校等活動照片，激發(fā)隊員對實踐活動的愉悅回憶。

先鋒小隊展示校園心愿墻征集成果，提出希望博物館、科普基地、植物園、愛國主義基地等校外場所可以掛牌成為少先隊活動課基地，豐富活動課內(nèi)容，提高隊員們對活動課的參與熱情。

大隊長評：先鋒小隊廣泛收集隊員們的心聲，整理心愿卡的過程，繁瑣耗時，隊員們協(xié)力合作，也體現(xiàn)了隊集體合作的力量。

（3）火炬小隊——傳統(tǒng)藝術(shù)我傳承，“文化信心”踐行者。

二胡古箏合奏《好一朵茉莉花》，展示紅領(lǐng)巾社團成果?；鹁嫘￡犜谏傧汝牷顒雍螅磉_建議：不僅要做表演者，還要做傳統(tǒng)文化的傳播者，讓更多人喜歡民族文化，樹立“文化自信”。

尋求大學計算機系的校外輔導員幫助，通過“問卷星”網(wǎng)絡(luò)平臺設(shè)計問卷調(diào)查，調(diào)研隊員們最想?yún)⒓幽膫€傳統(tǒng)文化社團，建議增加哪些傳統(tǒng)文化社團，用哪些途徑傳播傳統(tǒng)文化，深入思考提案內(nèi)容。

火炬小隊自評：使用“問卷星”平臺調(diào)研隊員們的看法，在廣大隊員中掀起討論熱潮，每位隊員都在回顧自己的社團收獲，也在思考如何用少先隊員特有的方式傳播傳統(tǒng)文化。

3.民主榜樣——自主教育燃夢少代會

（1）視頻連線杰出校友——全國美德少年、全國少代會代表。優(yōu)秀少先隊員分享自己撰寫紅領(lǐng)巾提案，并前往北京參加全國少代會的經(jīng)歷，鼓勵隊員們積極參與少代會，認真完成提案，學習民主參與，表達少先隊員的心聲。

（2）現(xiàn)場采訪安徽省人大代表。省人大代表講述自己準備省人大提案的過程，并鼓勵隊員們行使好民主權(quán)利，爭做合格建設(shè)者和可靠接班人；長大后，爭取早日入團入黨，成為更多民眾的代表，積極參加社會主義建設(shè)。

4.儀式環(huán)節(jié)

（1）輔導員寄語。

看到每位少先隊員都主動學習撰寫“紅領(lǐng)巾小提案”，并深入學校和社會中，研究解決提案中提出的問題，爭獲“雛鷹接力章”，輔導員為隊員們感到自豪。提案發(fā)布會的成功舉辦，離不開隊員在對少代會知識的學習，離不開隊員們平日里扎扎實實的開展活動，更離不開隊員們的團結(jié)合作。相信在寫提案的過程中，隊員們學會了傾聽大家的心聲，對“民主”這個詞有了更直接的了解。希望隊員們能享受少代會，享受隊員們自己的節(jié)日。希望隊員們能愛學習、愛學校、愛祖國，成為祖國的棟梁，早日實現(xiàn)中國夢！

（2）頒發(fā)“雛鷹接力章”。

輔導員鼓勵隊員繼續(xù)民主參與少先隊活動，在集體中，從自信自強走向自主自律。

五、提案發(fā)布會后活動效果及反思

在中隊的提案發(fā)布會后，隊員們帶著提案參加學校少代會，并在少先隊活動中踐行“民主參與”。例如：繼續(xù)開展社區(qū)微公益，做區(qū)人大換屆選舉小志愿者；招募“民主宣傳員”，到低年級中隊組織活動課，并協(xié)助中隊輔導員民主選舉中隊長、小隊長；在校內(nèi)設(shè)“民主意見箱”，時時征集隊員心愿，并定期匯總整理給大隊長。

通過一次規(guī)范的少代會提案征集，并卓有成效地開展提案發(fā)布會，使隊員們在實踐活動后，能夠勤于總結(jié)，樂于反思，自主提出少代會提案。同時，隊員們能積極主動地直面困惑，采用尋訪、征集建議、問卷調(diào)查等民主途徑，廣泛了解其他隊員心聲，為集體發(fā)聲。隊員們分工協(xié)作，對少先隊組織的認同感、歸屬感上升。