馮勝清 （江蘇張家港市第二職業(yè)高級(jí)中學(xué)）

據(jù)報(bào)道：5月10日上午，江西上饒第五小學(xué)內(nèi)，學(xué)生家長(zhǎng)王某建持刀刺死學(xué)生劉某宸。據(jù)上饒市公安局信州分局通報(bào)，王某建之所以行兇是因?yàn)樽约旱男『⒃c劉某宸發(fā)生糾紛。而在不久前的4月23日下午1 點(diǎn)40 分左右，甘肅隴西縣渭河初級(jí)中學(xué)的一名初二學(xué)生14 歲的張凱，被同校五名學(xué)生圍毆，之后送醫(yī)搶救無效身亡。據(jù)警方出具的尸檢鑒定意見書顯示，其系顱腦嚴(yán)重?fù)p傷而死亡。這是兩起觸目驚心的因校園欺凌導(dǎo)致的學(xué)生死亡的惡性事件。其實(shí)，每一起惡性事件發(fā)生前，都會(huì)有一些征兆，我們?nèi)绻ぷ鬟^細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，惡性事件在萌芽狀態(tài)就會(huì)被消除。

近幾年，校園欺凌暴力可以說是司空見慣，一直是社會(huì)的一個(gè)痛點(diǎn)，引發(fā)社會(huì)高度關(guān)注。對(duì)校園欺凌中央十分重視，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)曾做出重要批示：校園應(yīng)是最陽(yáng)光、最安全的地方。校園暴力頻發(fā)，不僅傷害未成年人身心健康，也沖擊社會(huì)道德底線。教育部要會(huì)同相關(guān)方面多措并舉，特別是要完善法律法規(guī)、加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制教育，堅(jiān)決遏制漠視人的尊嚴(yán)與生命的行為。國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室在2016年5月9日發(fā)出《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），之后教育部等九部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于防止中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）。但是，《通知》和“意見”發(fā)出后，依然發(fā)生多起校園欺凌事件，說明《通知》所要求的依靠教育部門和學(xué)校來專項(xiàng)治理校園欺凌事件效果是不大的，甚至有的學(xué)校根本沒有相關(guān)的可操作的預(yù)案。

據(jù)隴西縣警方4月30日通報(bào)，經(jīng)初步調(diào)查，4月23日13時(shí)40 分左右，隴西縣渭河初級(jí)中學(xué)5 名學(xué)生因瑣事在校外一巷道內(nèi)，對(duì)同校學(xué)生張凱進(jìn)行毆打，張某在醫(yī)院搶救無效死亡。后腦勺頭蓋骨被打破，左側(cè)眼角處骨頭骨折，背上一根肋骨骨折，下體腫成兩個(gè)拳頭大。五名打人者均系渭河初級(jí)中學(xué)學(xué)生，事發(fā)因?yàn)橐粋€(gè)耳機(jī)。事件發(fā)生在下午將上課前，而且是學(xué)校后門附近。如果臨近下午上課，后門打開，特別是中午學(xué)生休息時(shí)段有教師或領(lǐng)導(dǎo)值班巡視，肯定能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)這些學(xué)生打架，甚至在事發(fā)前能夠發(fā)現(xiàn)一些苗頭，那就會(huì)及時(shí)把它扼殺在萌芽狀態(tài)，至少能夠及時(shí)制止打架，張凱也就不可能被打成重傷以致死亡。學(xué)生在校園里，特別是在教室里，是教師看得到的地方，基本上是在教師的監(jiān)管之下，惡性事件一般不會(huì)發(fā)生，即使發(fā)生了也會(huì)及時(shí)解決。而中午放學(xué)和下午上學(xué)以及下午放學(xué)，學(xué)生到了校外，基本上不在教師的視野之內(nèi)，屬于監(jiān)管的真空時(shí)段，如果學(xué)校在這個(gè)時(shí)段能夠安排教師巡查，甚至到學(xué)校周邊300～400 米內(nèi)巡查，就能夠發(fā)現(xiàn)惡性事件發(fā)生前的蛛絲馬跡；如果巡查教師責(zé)任心強(qiáng)，就能夠及時(shí)處置，把惡性事件扼殺在萌芽狀態(tài)。而渭河初級(jí)中學(xué)惡性事件充分說明該校嚴(yán)重缺乏防范意識(shí)，工作不實(shí)不細(xì)，重點(diǎn)時(shí)段重點(diǎn)區(qū)域都沒有老師或領(lǐng)導(dǎo)巡查。

江西上饒第五小學(xué)的惡性事件發(fā)生前，行兇者王某建已經(jīng)在家長(zhǎng)微信群里抱怨自己女兒受男同學(xué)劉某宸欺負(fù)，與劉某宸家長(zhǎng)溝通沒有得到滿意的回應(yīng)，具有暴力傾向的王某建留言“有一個(gè)不講理的家長(zhǎng)天天在校門口等你的”。班主任沒有把情況向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，甚至對(duì)王某建的女兒經(jīng)常受到男同學(xué)劉某宸欺負(fù)一事不知情。說明這個(gè)班主任工作粗心，不深入不細(xì)致；同時(shí)沒有意識(shí)到事情的嚴(yán)重性。而王某建能夠沖入教室行兇，沒有得到制止，說明該校門衛(wèi)形同虛設(shè)，有關(guān)制度沒有得到執(zhí)行，反映了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的官僚主義、形式主義問題。

《通知》要求各校要集中對(duì)學(xué)生開展以校園欺凌治理為主題的專題教育，開展品德、心理健康和安全教育，邀請(qǐng)公安、司法等相關(guān)部門到校開展法制教育，組織教職工集中學(xué)習(xí)對(duì)校園欺凌事件預(yù)防和處理的相關(guān)政策、措施和方法等要通過專項(xiàng)治理，加強(qiáng)法制教育，嚴(yán)肅校規(guī)校紀(jì)，規(guī)范學(xué)生行為，促進(jìn)學(xué)生身心健康，建設(shè)平安校園、和諧校園?！耙庖姟敝赋鲆e極有效預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力，依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件。

但下面往往以文件落實(shí)文件，以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，沒有真正予以重視，沒有開展有效的教育活動(dòng)，更沒有會(huì)同相關(guān)部門出臺(tái)更具體的操作細(xì)則。文件到了學(xué)校，本校沒有發(fā)生類似事件，對(duì)有關(guān)文件、通報(bào)，只是輕描淡寫，不怎么放在心上，也就沒有扎實(shí)的預(yù)防措施?；蛘呤沁\(yùn)動(dòng)式，一陣風(fēng)，沒有做到馳而不息，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。直到本校發(fā)生了類似案件，才會(huì)真正重視，但是，已經(jīng)晚了，已經(jīng)釀成惡果，造成難以挽回的惡劣影響。即便如此，未發(fā)生案件的學(xué)校又不能都做到“補(bǔ)牢”，更少有未雨綢繆的。同時(shí)又缺少責(zé)任倒查、追究制度，相關(guān)責(zé)任人得不到查處，不能讓人們長(zhǎng)記性。教訓(xùn)是沉痛的，但是，吸取教訓(xùn)的卻不多，就像游客在野生動(dòng)物園不顧規(guī)則擅自下車受到猛獸攻擊的血案一再發(fā)生依然沒有讓一些游客吸取教訓(xùn)一樣。

任何事件發(fā)生前，總會(huì)有征兆。如果我們工作仔細(xì)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)征兆，就會(huì)及時(shí)把它扼殺在萌芽狀態(tài)。要使校園成為最陽(yáng)光、最安全的地方，各級(jí)各類學(xué)校必須切實(shí)落實(shí)落細(xì)《關(guān)于開展校園欺凌專項(xiàng)治理的通知》《關(guān)于防止中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》，牢記責(zé)任使命，時(shí)刻綁緊安全這根弦，健全并落實(shí)落細(xì)規(guī)章制度，加強(qiáng)校園值日巡查力量，加密巡查的密度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)校園欺凌暴力事件特別是惡性事件的跡象并有效處理，將校園悲劇消除在萌芽狀態(tài)。而預(yù)防校園欺凌和暴力事件，不僅是有關(guān)職能部門的事情，更不是學(xué)校一家的事情，公安、司法等相關(guān)部門必須與學(xué)校形成防范合力，而且家長(zhǎng)同樣要落實(shí)責(zé)任，正確處理孩子與同學(xué)與老師之間的矛盾。只有各有關(guān)方面落細(xì)落實(shí)主體責(zé)任，健全制度措施，教育懲罰到位，形成工作合力，消除存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)處罰責(zé)任人，才能有效遏制校園欺凌和暴力行為頻發(fā)的勢(shì)頭。