亓燕
最近,關(guān)于中國經(jīng)濟(jì)增長速度的討論和演講有很多。不少對2019年經(jīng)濟(jì)形勢的回顧和對未來經(jīng)濟(jì)形勢的展望帶有“悲壯”的色彩:中國經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)在6%的中高速徘徊,這與過去長期高達(dá)9.9%的增速相比,確實(shí)不那么“好看”。
縱觀全年,盡管中國經(jīng)濟(jì)在第四季度面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性,但整體經(jīng)濟(jì)增速走勢呈現(xiàn)“高開低走”幾乎是肯定的。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局公布數(shù)據(jù),中國經(jīng)濟(jì)一季度增長6.4%,二季度增長6.2%,三季度增長6.0%,如果四季度不出意外,全年經(jīng)濟(jì)增速達(dá)到6%應(yīng)該沒有太大懸念。問題在于如何看待這一增速?
其一,與其他世界主要經(jīng)濟(jì)體相比,中國的經(jīng)濟(jì)增速依然是最快的。根據(jù)2019年11月經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布的預(yù)測報(bào)告,2019年美國經(jīng)濟(jì)增速為2.3%,歐元區(qū)為1.2%,日本為1.0%,中國為6.2%。與主要新興經(jīng)濟(jì)體印度相比,中國經(jīng)濟(jì)增速依然要快一些,印度2019年第三季度經(jīng)濟(jì)增速已經(jīng)跌落到5%以下。因此放眼全球,中國經(jīng)濟(jì)增長的速度仍然非常可觀。
其二,中國保持較高經(jīng)濟(jì)增速對全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展構(gòu)成利好。中國經(jīng)濟(jì)保持較高增速給與中國經(jīng)濟(jì)聯(lián)系緊密的經(jīng)濟(jì)體帶來了重大機(jī)遇。高速增長的中國經(jīng)濟(jì)也是全球經(jīng)濟(jì)的重要“引擎”。在第二屆中國國際進(jìn)口博覽會(進(jìn)博會)上,中國宣布未來15年將從全球進(jìn)口超過30萬億美元的商品。中國建立在經(jīng)濟(jì)快速增長基礎(chǔ)上的廣闊市場前景對全球經(jīng)濟(jì)增長來說絕對是個(gè)好消息。未來中國經(jīng)濟(jì)對全球經(jīng)濟(jì)的主要貢獻(xiàn)是本國市場的需求,中國作為進(jìn)口強(qiáng)國的地位將得到不斷鞏固。這也將深刻影響全球經(jīng)濟(jì)格局,沒有哪一個(gè)經(jīng)濟(jì)體敢輕言放棄中國市場。
其三,以中國為中心的東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)仍將是最有經(jīng)濟(jì)潛力的地區(qū)。形成中國經(jīng)濟(jì)全球競爭力的影響因素很多,這些因素在短期內(nèi)并不會發(fā)生轉(zhuǎn)變,以中國為中心的東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)也將在全球經(jīng)濟(jì)增長中扮演越來越重要的角色。這里有世界上規(guī)模最龐大的人口、日益成長壯大的中產(chǎn)階級群體、相對和平穩(wěn)定的國際環(huán)境。中國在東亞地區(qū)走向經(jīng)濟(jì)一體化的過程中發(fā)揮著關(guān)鍵角色,這使東亞經(jīng)濟(jì)區(qū)具有強(qiáng)勁的內(nèi)生增長動力。
2010年以來中國的經(jīng)濟(jì)增速符合新常態(tài)下中高速增長的預(yù)期。中國經(jīng)濟(jì)正從歷史上高增長的狀態(tài)逐步向中低速增長過渡,這個(gè)下探和止跌的過程尚未完成。
關(guān)鍵的一點(diǎn)是,中國經(jīng)濟(jì)增速下調(diào)到什么程度才會符合潛在經(jīng)濟(jì)增長率?一個(gè)國家的潛在經(jīng)濟(jì)增長率決定了經(jīng)濟(jì)的長期增長速度,沒有一個(gè)國家可以長期保持在高速增長狀態(tài)。潛在經(jīng)濟(jì)增長率取決于一個(gè)國家的資源稟賦、外部條件以及技術(shù)水平,這三個(gè)因素共同決定了一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長速度,不同時(shí)期三者的貢獻(xiàn)可能會有顯著差異。不僅如此,決定潛在經(jīng)濟(jì)增長率的要素結(jié)構(gòu)會自我演化,形成新的增長優(yōu)勢或劣勢,并決定下一個(gè)階段的經(jīng)濟(jì)增長率。
中國過去30年的經(jīng)濟(jì)增長在很大程度上是依靠制造業(yè)加工出口帶來的,至于另外兩個(gè)方面——資源稟賦和技術(shù)水平的作用,則存在廣泛爭議。評估中國當(dāng)前的要素結(jié)構(gòu),在物質(zhì)資本方面,各方的爭議相對較?。褐袊呀?jīng)成為資本充裕的國家,正在由資本輸入國變成資本輸出國,中國本身的高儲蓄率仍然使得國內(nèi)資本價(jià)格低廉,政府、企業(yè)和個(gè)人債務(wù)只存在結(jié)構(gòu)性問題,不存在出現(xiàn)大規(guī)模債務(wù)危機(jī)的可能性。在勞動力方面,有觀點(diǎn)認(rèn)為中國已經(jīng)“未富先老”,也有觀點(diǎn)認(rèn)為中國勞動力紅利并沒有消失。在技術(shù)方面,各方普遍認(rèn)為中國經(jīng)濟(jì)在此方面面臨著最多的不確定性。長期以來,中國被認(rèn)為是靠借鑒和引進(jìn)西方國家技術(shù)以實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)條件的改善和生產(chǎn)效率的提升,在美國等西方發(fā)達(dá)國家收緊與中國技術(shù)合作的背景下,這一進(jìn)程是否會被打斷有待觀察。
要回答以上有關(guān)中國潛在經(jīng)濟(jì)增長率因素的爭議,存在著不小的難度。比如,很難將中國經(jīng)濟(jì)定義為單純依賴外部貿(mào)易或者是依賴技術(shù)引進(jìn)。在全球化時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)的引進(jìn)來和“走出去”未必僅是中國主觀推動的結(jié)果,還涉及國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、跨國公司經(jīng)營、經(jīng)濟(jì)全球化、全球市場的形成等各種因素。尚且不論中國是否真有那么多的“后發(fā)優(yōu)勢”,發(fā)達(dá)國家自身也經(jīng)歷了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、比較優(yōu)勢分工和勞動力跨國移動,現(xiàn)在想重新“回到過去”對于這些國家而言難道就比中國容易?這里根本的一點(diǎn)在于,中國的競爭優(yōu)勢和機(jī)會是市場競爭帶來的,完全污名化中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與事實(shí)不相符。
2019年11月5~10日,第二屆中國國際進(jìn)口博覽會在上海成功舉辦。
那么,中國是在哪里“做對了”呢?未來的中國經(jīng)濟(jì)增長還有怎樣的機(jī)會?中國在政府和市場關(guān)系上處理得比較好,充分發(fā)揮和結(jié)合了市場和政府兩者在資源配置和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用。過去一年,中國經(jīng)濟(jì)仍然在政府和市場的雙重力量驅(qū)動下前行。中國通過設(shè)立自貿(mào)區(qū)、實(shí)施負(fù)面清單管理、科創(chuàng)板注冊制改革、推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)、逐步放開外資持股比例限制、政府審批權(quán)限改革等舉措不斷給市場松綁,中國開放的大門越開越大。同時(shí),中國在過去一年嚴(yán)控金融風(fēng)險(xiǎn)、去杠桿、降低債務(wù)水平、對金融機(jī)構(gòu)實(shí)行穿透式監(jiān)管、打擊非法集資、嚴(yán)控房地產(chǎn)市場、實(shí)施精準(zhǔn)脫貧等,這些舉措引發(fā)了廣泛的擔(dān)憂甚至是外界的不理解。主要是因?yàn)椴糠执胧?dǎo)致了一些“灰色產(chǎn)業(yè)鏈”的消失、體制機(jī)制有時(shí)存在“矯枉過正”、民營企業(yè)“失血”、投資風(fēng)險(xiǎn)加大等。這些措施也使中國經(jīng)濟(jì)在不同層面面臨壓力。然而,過去一年中國經(jīng)濟(jì)主動“化膿擠包”無疑為未來經(jīng)濟(jì)增長奠定了更穩(wěn)固的基礎(chǔ)。實(shí)際上,經(jīng)過這些“主動治療”,中國經(jīng)濟(jì)在金融、債務(wù)、法制、創(chuàng)新等方面的基礎(chǔ)得到了鞏固。
企業(yè)最應(yīng)關(guān)注的是自身的產(chǎn)品和市場需求,真正做到以客戶為中心,遵循市場競爭的基本法則,提供市場上最好的產(chǎn)品和服務(wù)就是企業(yè)最好的戰(zhàn)略。企業(yè)對宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境和趨勢的把握對此也有一定幫助。
比如,宏觀收縮周期意味著流動性緊缺、信用風(fēng)險(xiǎn)提高,盡管不是每一個(gè)企業(yè)都會面臨信貸壓力,但是企業(yè)需要做好流動性安排。在經(jīng)濟(jì)收縮時(shí)期對新增加投資要慎重,對長期借款要警惕。當(dāng)然這并非說企業(yè)不能進(jìn)行長期投資、不能投入創(chuàng)新活動,但是在收縮時(shí)期關(guān)注現(xiàn)金流和收入流無疑比繁榮時(shí)期更為關(guān)鍵。在蕭條期開展產(chǎn)能擴(kuò)張可能并不是一個(gè)好的選擇。
再比如,企業(yè)應(yīng)尋找新市場和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級,企業(yè)不大可能在“好日子”里尋求轉(zhuǎn)型。相反,在經(jīng)濟(jì)增速下降、市場機(jī)會較少的條件下,企業(yè)應(yīng)該冒一定風(fēng)險(xiǎn)去轉(zhuǎn)型發(fā)展,包括進(jìn)行技術(shù)更新、市場培育等。當(dāng)然,企業(yè)每做出一個(gè)決定,都要承擔(dān)失敗的風(fēng)險(xiǎn)。敢于承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)并堅(jiān)持到市場復(fù)蘇,相關(guān)企業(yè)就會得到豐厚的回報(bào)。企業(yè)為了降低轉(zhuǎn)型的風(fēng)險(xiǎn),可以適當(dāng)借用政府的力量,實(shí)現(xiàn)與政府產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向的緊密結(jié)合,利用政府和市場的力量平抑風(fēng)險(xiǎn)。
最后,企業(yè)要培育全球視野。如何在已有基礎(chǔ)上廣泛拓展世界市場,對每一個(gè)企業(yè)來說都非易事,成長為全球企業(yè)本身就是一個(gè)困難的過程。從這個(gè)角度來說,中國的企業(yè)還有很長的路要走。
一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)增長是由千千 萬萬個(gè)企業(yè)推動的,這些企業(yè)相互競爭合作又形成了整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)格局,而宏觀經(jīng)濟(jì)政策本質(zhì)上也內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)周期。對于企業(yè)戰(zhàn)略和經(jīng)濟(jì)政策制定者來說,如何評估2019年中國經(jīng)濟(jì)狀況、預(yù)測2020年經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢并非易事,但是保持在中高增速的中國經(jīng)濟(jì)無疑將給中國的企業(yè)帶來更大的發(fā)展機(jī)遇。
(作者單位:四川大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院)