唐 瓊 虞 婷 彭秋平 （中山大學(xué)資訊管理學(xué)院 廣東 廣州 510006）

1 前 言

作為北美地區(qū)領(lǐng)先的公共圖書館組織之一，城市圖書館委員會（Urban Libraries Council，簡稱 ULC）擁有來自北美主要城市及地區(qū)的170余個圖書館及圖書館體系成員。ULC非常重視強調(diào)圖書館的價值，并將領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)可、推動圖書館和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)領(lǐng)先實踐的創(chuàng)新性活動作為宣傳公共圖書館影響力的重要舉措。由其主導(dǎo)的公共圖書館創(chuàng)新獎評選，從2010年舉辦至今已持續(xù)9年。ULC根據(jù)各成員圖書館活動的創(chuàng)新性、取得成效以及在其他圖書館的可復(fù)制性，共評選出92項最佳創(chuàng)新獎和60項提名獎。這些最佳創(chuàng)新實踐涵蓋促進(jìn)社區(qū)居民教育、提升讀寫能力與終身學(xué)習(xí)能力，推動勞動力就業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)社區(qū)健康與安全，優(yōu)化用戶體驗等諸多方面。論文擬對ULC評選的公共圖書館創(chuàng)新獎內(nèi)容加以分析，探尋其提升圖書館影響力的舉措；并透過分析ULC創(chuàng)新獎特點，進(jìn)一步揭示近年來北美地區(qū)城市圖書館發(fā)展特點與趨勢，以探討其對我國城市圖書館發(fā)展之啟示。

2 北美城市圖書館委員會及其創(chuàng)新獎評選基本情況

ULC成立于1971年，目前共有來自波士頓公共圖書館、紐約公共圖書館、芝加哥公共圖書館、洛杉磯公共圖書館、費城公共圖書館、多倫多公共圖書館、渥太華公共圖書館等152家公共圖書館（圖書館會員規(guī)模不一，服務(wù)人口涵蓋3萬至800萬），還包括加州州立圖書館、科羅拉多州立圖書館等12家州立圖書館成員，以及美國圖書館協(xié)會、加拿大城市圖書館委員會等14家協(xié)會成員，是北美地區(qū)頗有影響力的圖書館組織之一。

ULC提出，圖書館提供的社會資本和資源的豐富程度超過任何民間機構(gòu)，對社區(qū)福祉產(chǎn)生了積極、深刻的影響。為了宣傳圖書館作為21世紀(jì)機構(gòu)的價值，展示其對社區(qū)、對民眾的影響力，ULC通過設(shè)立創(chuàng)新獎（Innovation Initiative）分享最佳實踐和創(chuàng)新理念。從2010年開始，創(chuàng)新獎每年評選一次。ULC成員圖書館提交申請后，由一個獨立專家委員會從中評選最佳創(chuàng)新獎和榮譽提名獎，相關(guān)獎項獲得情況如表1所示。

表1 ULC創(chuàng)新獎獲獎總體情況

從2010年至今，最佳創(chuàng)新獎獲獎數(shù)總計92個，創(chuàng)新提名獎獲獎數(shù)總計60個。創(chuàng)新提名獎自2013年開始增設(shè)，從該年開始，每年各設(shè)置10名最佳創(chuàng)新獎、創(chuàng)新提名獎。ULC創(chuàng)新獎被譽為全國性獎項，成員圖書館參選的熱情很高，每年參選圖書館案例數(shù)量都在140個以上；2016年參選圖書館案例數(shù)量最多，為271個；獎項創(chuàng)設(shè)至今，參選圖書館案例共計1 800余個。獲得最佳創(chuàng)新獎次數(shù)最多的圖書館為舊金山公共圖書館（San Francisco Public Library），為5次；其次是布魯克林區(qū)公共圖書館（Brooklyn Public Library）和紐約公共圖書館（New York Public Library），均為 4 次。

3 北美城市圖書館委員會創(chuàng)新獎獎項內(nèi)容分析

ULC創(chuàng)新獎分為12個主題供成員圖書館申請，每個參選圖書館均要提供一份案例的參選材料，包括創(chuàng)新活動摘要、問題陳述、創(chuàng)新活動內(nèi)容、實施成效等。創(chuàng)新獎所涉主題相關(guān)內(nèi)容參見表2（本文將各教育主題歸為一類）。由表2可以發(fā)現(xiàn)，圖書館參選案例數(shù)量最多的4類主題分別為“社區(qū)參與”（278個）、“素養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)”（216個）、“圖書館的定位”（215個）、“用戶體驗”（210個）。而最佳創(chuàng)新獎、創(chuàng)新提名獎獲獎數(shù)最多的主題均為“健康、安全與可持續(xù)發(fā)展”，其次為“教育”類創(chuàng)新案例。各不同主題獲獎案例，展示了北美地區(qū)城市圖書館在這些領(lǐng)域的創(chuàng)新性活動，也體現(xiàn)了其建設(shè)與服務(wù)的重點。

表2 ULC創(chuàng)新獎十大主題獲獎情況

3.1 倡導(dǎo)健康、安全與可持續(xù)發(fā)展

ULC的戰(zhàn)略重點主題之一就是建立健康、可持續(xù)的社區(qū)。ULC提出：在地方政府、企業(yè)和其他社區(qū)組織中，圖書館是創(chuàng)建健康、可持續(xù)社區(qū)的強大合作伙伴，也是實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境健康的關(guān)鍵角色[1]。

自創(chuàng)新獎設(shè)立以來，每年都有關(guān)于“健康、安全與可持續(xù)發(fā)展（Health, Safety and Sustainability）”這一主題的最佳創(chuàng)新獎獲獎案例，表明這一主題受到城市圖書館的持續(xù)關(guān)注。獲獎圖書館在這方面的創(chuàng)新措施有：暑期為兒童提供健康午餐；開發(fā)有關(guān)營養(yǎng)的知識性和娛樂性節(jié)目，組織教育性的烹飪示范實踐，教導(dǎo)青少年如何在滿足口味的同時選擇健康的食物；通過父母和孩子們共同學(xué)習(xí)模式了解健康的生活習(xí)慣；為不同年齡段用戶提供營養(yǎng)或健身咨詢，以及免費健身設(shè)備或健身課程；在移動的圖書館員烹飪車提供烹飪示范和課程，說明自我烹飪與健康之間的聯(lián)系；在圖書館設(shè)置公共衛(wèi)生護(hù)士職位；使用環(huán)保清潔產(chǎn)品，并使圖書館環(huán)境符合美國能源與環(huán)境設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，等等。通過提供多種形式的特色服務(wù)幫助用戶形成健康、安全與可持續(xù)發(fā)展的生活方式。

2018年獲獎的佛羅里達(dá)州布勞沃德郡圖書館（Broward County Library）的“布勞沃德郡圖書館保持健康中心（BCLFit Wellness Centers）”項目[2]和 2013 年加利福尼亞州的薩克拉門托公共圖書館（Sacramento Public Library）的“閱讀和喂養(yǎng)：建立健康社區(qū)的伙伴關(guān)系（Read and Feed: Partnerships for Building Healthy Community）”項目[3]分別獲得了當(dāng)年該主題的最佳創(chuàng)新獎，這兩個項目都是為了幫助處于“食物沙漠”的社區(qū)居民，使其形成健康的生活習(xí)慣。美國農(nóng)業(yè)部（USDA）將“食物沙漠”定義為缺乏新鮮水果、蔬菜或其他健康食物的地區(qū)?！安紕谖值驴D書館保持健康中心”項目開展時間為2017年8月至2018年2月，在圖書館舉辦了免費健身班和健康咨詢會，并配有免費的健身設(shè)備，如計步器、健身跟蹤器、跳繩等。薩克拉門托公共圖書館則是建立“閱讀與種植花園”和“種子圖書館”，花園是社區(qū)居民用超過600個志愿者小時建造成的，“種子圖書館”則由美國各地的有機種子公司捐贈的各類種子組成；圖書館針對各個年齡段的用戶提供了特色服務(wù)，如讓學(xué)齡兒童參加課后花園俱樂部，用花園種植的蔬菜做健康的零食等。

而獲得2017年該主題最佳創(chuàng)新獎的阿靈頓公共圖書館（Arlington Public Library）“能源借閱圖書館（Energy Lending Library）”項目[4]則為家庭提供能源工具。阿靈頓啟動了美國第一個能源借閱圖書館，用戶可在圖書館出借LED燈泡、熱像儀、能量計等來實現(xiàn)節(jié)能生活，倡導(dǎo)可持續(xù)發(fā)展理念。

3.2 深化圖書館教育職能

ULC認(rèn)為教育改變了個人生活，是社區(qū)強大、經(jīng)濟(jì)繁榮的基礎(chǔ)。在知識經(jīng)濟(jì)中，圖書館應(yīng)成為隨時準(zhǔn)備指導(dǎo)和支持各個年齡段和需求水平公民的學(xué)習(xí)機構(gòu)[1]。ULC有關(guān)“教育（Education）”方面的創(chuàng)新獎，分為“面向嬰幼兒至青少年的教育（Education-Birth thru Teens）”“面向成人的教育（Education-Adults）”以及“素養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)之教育（Education-Literacy and Lifelong Learning）”3種類型。

在“面向嬰幼兒至青少年的教育”中，圖書館對讀者群體進(jìn)行細(xì)分，結(jié)合不同年齡段未成年人特點開展針對性教育。如2018年獲創(chuàng)新獎的舊金山公共圖書館 針對閱讀基礎(chǔ)較差的1到4年級小學(xué)生開展FOG讀者提升項目（FOG Readers: Helping Struggling Readers Succeed）[5]，F(xiàn)OG全稱為“Free Orton-Gillingham”，該項目利用奧頓-吉林厄姆（Orton-Gillingham）閱讀方法和多感官技術(shù)，招收志愿者擔(dān)任導(dǎo)師，免費為那些閱讀能力落后于同齡人的小學(xué)生開展閱讀培訓(xùn)，幫助其克服閱讀困難，教授閱讀技巧以提高閱讀水平，縮小他們與同齡人的差距[6]。2017年獲獎的愛荷華州錫達(dá)拉皮茲公共圖書館（Cedar Rapids Public Library）[7]考慮到優(yōu)質(zhì)閱讀材料的缺乏和工作人員的短缺是托兒所開展閱讀項目面臨的最大挑戰(zhàn)，于是與眾多托兒所建立了合作伙伴關(guān)系，充分利用圖書館的館藏資源、項目開展的專業(yè)知識以及志愿者參與的優(yōu)勢，向托兒所的兒童提供暑期閱讀服務(wù)。合作期間，圖書館提供的圖書資源在各個托兒所間流通；志愿者在托兒所輪流舉辦課程講座，幫助兒童提高學(xué)習(xí)成績，豐富托兒所兒童的課余生活。該館通過與托兒所的合作，一方面積極解決了暑期后兒童成績滑坡的實際問題，向獲取服務(wù)有障礙的群體普及了素養(yǎng)教育；另一方面，也讓圖書館提供的素養(yǎng)教育走出圖書館，走進(jìn)社區(qū)，真正做到造福公眾。

北美地區(qū)各城市圖書館推出的“面向成人的教育”類型多樣。如2018年獲獎的布魯克林區(qū)公共圖書館（Brooklyn Public Library, 簡稱 BPL）2017年啟動的“教師實驗室（Teacher Lab）”[8]在線課程，為教育工作者介紹館藏利用方法、信息素養(yǎng)技能、數(shù)據(jù)庫使用等內(nèi)容，啟發(fā)教師利用圖書館尋找更多相關(guān)的課程資源。2016年獲獎的皇后區(qū)圖書館（Queens Library）[9]考慮到該區(qū)居民的高中畢業(yè)生比例落后于紐約平均水平，將成人教育的重心放在幫助成人獲取高中文憑的工作中，在成人學(xué)習(xí)中心開通在線測試，并為學(xué)生提供學(xué)習(xí)輔導(dǎo)課程以及資料，幫助與指導(dǎo)社區(qū)居民通過測試獲得高中文憑。美國代頓地鐵圖書館（Dayton Metro Library）[10]通過開設(shè)老年人電腦培訓(xùn)班，培養(yǎng)數(shù)字技術(shù)的使用技能，幫助老年人解決了社交孤立和認(rèn)知能力衰退的問題。參與項目的老人可以學(xué)會如何建立電子郵箱賬戶、自拍、創(chuàng)建臉書主頁，有效地幫助老人從社交與精神上融入社會，讓他們能夠獲取更廣泛、有價值的資源。

“素養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)之教育”這一主題獲獎的圖書館案例，主要是根據(jù)用戶的興趣和需求設(shè)置相應(yīng)課程，提高用戶信息素養(yǎng)。2013年獲獎的霍華德郡圖書館體系（Howard County Library System）[11]結(jié)合當(dāng)?shù)馗咝录夹g(shù)區(qū)的優(yōu)勢，為在科學(xué)、技術(shù)、工程和數(shù)學(xué)（STEM）方面有濃厚興趣的青少年提供“HiTech”實驗室，并召集行業(yè)內(nèi)的專業(yè)人士教授相關(guān)的課程，讓學(xué)生學(xué)習(xí)基本的技術(shù)和工程技能，引導(dǎo)青少年在相關(guān)領(lǐng)域有所發(fā)展。

3.3 優(yōu)化用戶體驗

獲得“用戶體驗（Customer Experience）”主題創(chuàng)新獎的圖書館在開發(fā)用戶需求、優(yōu)化用戶體驗方面頗具特色。2018 年獲獎的斯坡坎公共圖書館（Spokane Public Library,簡稱SPL）認(rèn)為圖書館作為社區(qū)文化中心，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起推廣社區(qū)獨特文化的職責(zé)，為當(dāng)?shù)氐奈幕瘎?chuàng)造者與文化產(chǎn)品提供展示平臺。為了吸引更多社區(qū)居民造訪圖書館，該館在館內(nèi)錄制“直播中的丁香城（Lilac City Live）”（“丁香城”是斯坡坎市的別稱）深夜脫口秀節(jié)目[12]。他們邀請當(dāng)?shù)氐南矂⊙輪T主持節(jié)目，在節(jié)目中推廣當(dāng)?shù)氐氖止ぶ破泛臀幕囆g(shù)成果。該節(jié)目吸引了大量25～35歲這一平時較少參與圖書館活動的年齡段用戶參與，成效突出。而為了縮短圖書館與用戶之間的距離，增強用戶的積極體驗，2014 年獲獎的丹佛公共圖書館（Denver Public Library , 簡稱DPL）推出了“DPL Connect”流動書車服務(wù)[13]，與以往的流動書車不同，DPL的流動書車是一輛配有Wi-Fi、書架、展區(qū)的三輪車，可以為讀者提供Wi-Fi熱點、讀者卡注冊、圖書借閱以及圖書配送等服務(wù)。主要特點是利用三輪車體積小所具備的機動性，走街串巷去宣傳圖書館的服務(wù)，縮短與讀者的距離，推廣圖書館。

3.4 結(jié)合用戶需求推動館藏發(fā)展

獲“館藏建設(shè)（Collections）”主題創(chuàng)新獎的圖書館主要貢獻(xiàn)在于消弭館藏資源獲取障礙、推動特藏資源建設(shè)以及數(shù)字化資源建設(shè)等方面。如2016年獲獎的俄亥俄州辛辛那提與漢密爾頓郡公共圖書館（The Public Library of Cincinnati & Hamilton County）推出“我們?yōu)槟峁┊?dāng)前最熱門讀物（We Have the Hots for You）”活動[14]，根據(jù)用戶調(diào)查結(jié)果開展個性化推薦，主動為用戶提供最喜歡的作者新書，或是用戶喜歡類型的最新電影。2017年，加拿大渥太華公共圖書館（Ottawa Public Library，簡稱OPL）實施“提供速遞電子書（Offering Express eBooks）”計劃[15]，推出了電子書平臺，方便讀者在最短時間內(nèi)獲取到當(dāng)下最受歡迎的電子書，提高了高需求電子書的易獲取性，從而在有限預(yù)算下獲得更高的投資回報。值得注意的是，2014年獲獎的圣克拉拉郡圖書館（Santa Clara County Library, 簡稱 SCCLD）[16]以及 2015 年獲獎的代頓地鐵圖書館[17]都是以“自助出版（Self-Publishing）”為突破口，為當(dāng)?shù)刈骷易灾霭娴闹魈峁┱故酒脚_，推廣當(dāng)?shù)刈骷业淖髌贰＿@一舉措一方面可鼓勵當(dāng)?shù)刈骷覄?chuàng)作，另一方面又豐富了本館館藏。

3.5 促進(jìn)勞動力就業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展

ULC一直以來都很重視公共圖書館對于城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，2007年ULC發(fā)布的報告《使城市更強：公共圖書館對地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)》即提出，公共圖書館的活動與服務(wù)能夠為地區(qū)經(jīng)濟(jì)帶來價值，如開展早期兒童素養(yǎng)項目、培養(yǎng)工人的技術(shù)技能、為小企業(yè)提供信息資源、利用圖書館設(shè)施促進(jìn)城市繁榮和社區(qū)和諧等[18]。

自2010年起，在“勞動力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展（Workforce and Economic Development）”這一主題獲得最佳創(chuàng)新獎的圖書館為移民群體、失業(yè)人口、小企業(yè)主等提供各具特色的信息服務(wù)，如為移民提供免費培訓(xùn)、提高失業(yè)人員的基本數(shù)字技能、為小企業(yè)主提供商業(yè)參考咨詢。田納西州孟菲斯公共圖書館和信息中心（Memphis Public Library and Information Center） 的“JobLINC：求職者和雇主的流動巴士（JobLINC: Mobile Bus for Job Seekers and Employers）”項目[19]獲得了2014年“勞動力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展”這一主題的最佳創(chuàng)新獎。2011年10月，孟菲斯有65 118名失業(yè)人員，該市的失業(yè)率為10.4%，比全國平均水平高出1.4%。許多失業(yè)人員經(jīng)常面臨交通不便、家里沒有電腦、計算機技能差等問題。因此，JobLINC流動巴士會前往社區(qū)中心、圖書館分館、雜貨店、購物中心或其他公共區(qū)域為求職者提供服務(wù)，如幫助他們掌握計算機技能和面試技能、申請失業(yè)救濟(jì)、準(zhǔn)備簡歷等。這是為失業(yè)者提供的一站式服務(wù)平臺，每年可以幫助6 000到12 000人。比爾和梅林達(dá)蓋茨基金會（Bill and Melinda Gates Foundation）認(rèn)為JobLINC是有針對性的就業(yè)服務(wù)模式。

3.6 推動民眾參與社區(qū)事務(wù)

美國民眾在近30年間對社區(qū)參與的熱情持續(xù)減弱，無論是對政治與公共事務(wù)的關(guān)注度，或是社團(tuán)組織的參與度，都呈下降趨勢，許多表達(dá)意見和行使權(quán)利的渠道不被重視[20]21。Benjamin Barber認(rèn)為社區(qū)中公民的紐帶是“依靠他們對社區(qū)中產(chǎn)生的問題有共同關(guān)注與共同參與，以尋求解決辦法”來聯(lián)系的，呼吁民眾積極參與社區(qū)事務(wù)和公共事務(wù)[21]。在這一過程中，社會機構(gòu)和社會組織應(yīng)承擔(dān)起鼓勵公民參與社區(qū)事務(wù)和公共事務(wù)的責(zé)任，尋找有效的方法和途徑拓寬渠道，讓民眾能夠積極參與社區(qū)事務(wù)與公共事務(wù)的解決。作為信息中心的圖書館更是如此。在美國，各地圖書館開展了大量創(chuàng)新項目，與各類社會組織開展合作，為民眾提供分享共同訴求、共同關(guān)注和共同決策的平臺，幫助重燃民眾參與社區(qū)事務(wù)與公共事務(wù)的熱情[22]，讓“社區(qū)參與不再是旁觀者的運動”[20]341。

“社區(qū)參 與”（Civic and Community Engagement）這一主題獲獎的圖書館在推動社區(qū)對話、政府信息共享、投票選舉、移民服務(wù)等方面取得突出成就。如2017年最佳創(chuàng)新獎獲得者萊克辛頓公共圖書館（Lexington Public Library）[23]聯(lián)合萊克辛頓社區(qū)基金會、市政府、公立學(xué)校、非營利組織、社區(qū)協(xié)會等組織，共同策劃和舉辦小型小組對話，通過提供對話工具、反饋機制和主動宣傳，為社區(qū)成員創(chuàng)造了一個安全的、無黨派的空間，讓他們可以聚集在一起交談、聚餐，把他們的問題“擺在桌子上”（On the Table）。各種策劃活動使得市民參與社區(qū)事務(wù)變得有趣和可行。截至2017年3月15日，圖書館通過該項目讓超過11 000名市民參與一系列社區(qū)對話，而往年參與活動的只有幾百名市民。

3.7 促進(jìn)種族平等與社會公平

ULC在其使命中認(rèn)為圖書館是促進(jìn)種族與社會公平的關(guān)鍵角色。圖書館有責(zé)任和義務(wù)關(guān)注特殊群體，使人人享有使用圖書館資源、服務(wù)的自由權(quán)利與平等權(quán)利。

自2016年起，每年都有圖書館獲得“種族與社會公平（Race and Social Equity）”這一主題的最佳創(chuàng)新案例。獲獎圖書館通過多種措施幫助貧困人群、有色人種及少數(shù)族裔，使圖書館能夠為實現(xiàn)種族平等和社會正義的戰(zhàn)略目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。如2017年麥迪遜公共圖書館（Madison Public Library）“嘻哈建筑夏令營（Hip-Hop Architecture Camp）”項目[24]獲得當(dāng)年的最佳創(chuàng)新獎。麥迪遜及其他黑人社區(qū)由居住該社區(qū)之外的人設(shè)計，往往設(shè)計效果不佳，導(dǎo)致居民缺少對居住地的歸屬感和認(rèn)同感。因此，麥迪遜公共圖書館與威斯康星大學(xué)麥迪遜分校以及地方媒體合作舉辦了為期4天的夏令營，50多名參與者構(gòu)想了其理想中的社區(qū)，為黑人社區(qū)城市規(guī)劃提供了大量有價值的信息，以幫助麥迪遜的黑人居民重建他們的居住環(huán)境，幫助黑人兒童重塑對自己的身份認(rèn)同。這個活動有效地增加了建筑和城市規(guī)劃過程中少數(shù)群體的參與，同時引起人們對于黑人社區(qū)相關(guān)建筑和城市規(guī)劃歷史的重視。

3.8 明晰圖書館價值，加強宣傳推廣。

“圖書館的定位（Positioning the Library）”這一主題創(chuàng)新獎主要是獎勵在共享、展示圖書館價值方面開展的創(chuàng)新活動，包括創(chuàng)新溝通策略、樹立品牌形象、充分利用社交媒體展現(xiàn)圖書館、增強員工講述圖書館故事的能力（即對外宣傳能力）、建立新的或加強已有的伙伴關(guān)系、增強圖書館在社區(qū)戰(zhàn)略重點中的角色意識等。

2018年“奧斯汀公共圖書館社交媒體大使（Austin Public Library Social Media Ambassadors）” 項 目[25]和2017 年俄亥俄州史塔克郡圖書館（Stark County District Library） 的“移動設(shè)備智能工具包（Mobile Device SmartKits）”項目[26]分別獲得了當(dāng)年的最佳創(chuàng)新獎。2015年，奧斯汀公共圖書館啟動了社交媒體大使項目，“社交媒體大使”是指奧斯汀積極主動提高民眾的公共圖書館意識。民眾可以自愿成為奧斯汀公共圖書館的宣傳大使，只需在社交媒體上帶上圖書館標(biāo)簽說出他們喜歡圖書館的原因。到2018年，奧斯汀公共圖書館有1 129名大使，這個項目的話題標(biāo)簽#APLambassador在社交媒體上已被使用了1 299次，一定程度上提高了圖書館的知名度。2017年史塔克郡圖書館開發(fā)和應(yīng)用了一個新工具——SmartKits，可通過它向用戶介紹圖書館的技術(shù)和數(shù)字產(chǎn)品，提供包括電子館藏、無線網(wǎng)絡(luò)熱點和無線打印等服務(wù)，提高了社區(qū)居民對圖書館數(shù)字和移動技術(shù)產(chǎn)品、技術(shù)幫助服務(wù)及相關(guān)資源的認(rèn)識。到12月份該館發(fā)布了超過13 250個SmartKits，超過最初預(yù)期的5倍。圖書館數(shù)字業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)流量增長了165%，電子文獻(xiàn)流通量增長了15%，電子卡注冊量增加了103%。

3.9 推動組織變革和戰(zhàn)略管理

圖書館如何進(jìn)行有效的組織變革與戰(zhàn)略管理關(guān)系著圖書館的未來。獲獎圖書館通過變革或增設(shè)圖書館部門、改革績效管理方法、創(chuàng)造更新圖書館設(shè)施和技術(shù)的新方法、重新進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃設(shè)計等方式對組織加以重組，形成新的服務(wù)模式，實現(xiàn)圖書館品牌重塑。

2018年獲得最佳創(chuàng)新獎的圣馬特奧郡圖書館（San Mateo County Libraries）“建立員工敬業(yè)度促進(jìn)員工績效（Building Engagement to Accelerate Employee Perform）”項目[27]開發(fā)并領(lǐng)導(dǎo)了一個全國性的試點項目，旨在提高員工績效。該項目取消了年度績效評估，依據(jù)每周員工與管理者之間的溝通、持續(xù)的數(shù)據(jù)收集等方法進(jìn)行績效評估，使得組織間形成相互理解、有效溝通、互助支持的氛圍，項目獲得了良好反響，推動建立了高效的組織文化。2015年獲最佳創(chuàng)新獎的費城公共圖書館（Free Library of Philadelphia） “戰(zhàn)略計劃：創(chuàng)新的孵化基地（Strategic Initiatives: A Hatchery for Innovation）”[28]成立了戰(zhàn)略倡議部（the Strategic Initiatives Department，簡稱 STR），STR開發(fā)了一個創(chuàng)新的分析工具，客觀有效地對當(dāng)前和新提議的圖書館計劃、項目和服務(wù)等進(jìn)行“壓力測試”，以確定其影響力、可行性、靈活性和可持續(xù)性，使其價值與戰(zhàn)略計劃相適應(yīng)。這項工作的目的在于不斷重新評估圖書館戰(zhàn)略方向的可行性，并確保圖書館始終滿足用戶需求。

3.10 優(yōu)化圖書館運營

在后金融危機時代，受政府財政預(yù)算削減影響，歐美地區(qū)圖書館面臨關(guān)閉或削減服務(wù)的威脅。在此背景下，圖書館需要探索運營成本低、服務(wù)效率高的方式，提高服務(wù)效能。2010至2015年，每年都有圖書館獲得關(guān)于“圖書館運營（Operations）”這一主題的最佳創(chuàng)新獎，獲獎圖書館主要特色之處在于通過低成本-高效益的方式改進(jìn)圖書館服務(wù)。

2012年獲獎的布魯克林公共圖書館（Brooklyn Public Library）[29]在削減經(jīng)費和人員的情況下，通過業(yè)務(wù)創(chuàng)新，并基于分館工作負(fù)載分析，提出了一種新的人員配置模式，使得圖書館反而在2011年9月大幅增加了公共服務(wù)時間。獲得2011年“圖書館運營”類最佳創(chuàng)新獎的舊金山公共圖書館“Gen PL——下一代圖書館領(lǐng)導(dǎo)者（Gen PL: The Next Generation of Library Leaders）” 項目[30]，對在圖書館從事各類工作的人員進(jìn)行領(lǐng)導(dǎo)力培養(yǎng)，重組了主要的運營職能（館藏發(fā)展、文獻(xiàn)流通等），顯著改善了為用戶提供的服務(wù)；并為圖書館培養(yǎng)了具備專業(yè)知識和創(chuàng)造力的人才。這也使舊金山公共圖書館的“通過重新參與產(chǎn)生社區(qū)影響力（Community Impact through Renewed Engagement）”項目[31]獲得了2013年關(guān)于“組織變革和戰(zhàn)略管理”主題的最佳創(chuàng)新獎。

4 北美城市圖書館委員會創(chuàng)新獎之特點與啟示

中國圖書館學(xué)會公共圖書館分會下設(shè)的城市圖書館工作委員會從2017年開始發(fā)起“城市圖書館研究合作伙伴計劃”，開展城市圖書館發(fā)展年報的編寫工作 ；在此基礎(chǔ)上，開展了“城市圖書館研究合作伙伴服務(wù)效能之星”評選活動。這一評選活動是對國家要求關(guān)注公共圖書館等文化機構(gòu)服務(wù)效率、效能等的有力呼應(yīng)。作為參與者，我們對這一獎項的思考和期待，應(yīng)不僅僅止于讀者到館人次、文獻(xiàn)外借量、有效注冊讀者數(shù)量、讀者活動場次、讀者活動人次等數(shù)據(jù)層面，更值得進(jìn)一步討論的問題是，城市圖書館的發(fā)展對于個人素養(yǎng)的提升、區(qū)域發(fā)展的均衡、社會成員發(fā)展機會的平等以及社會福祉的持續(xù)提高有何助益？城市圖書館所提供的服務(wù)能否為社會發(fā)展提供強大的價值引領(lǐng)力、文化凝聚力和精神推動力？……即在傳統(tǒng)的效能指標(biāo)之外，如何多維度發(fā)掘、展示城市圖書館價值與影響力，如何更有效地實現(xiàn)創(chuàng)新的管理模式與服務(wù)模式的交流傳播等，這些可能是ULC創(chuàng)新獎引發(fā)我們進(jìn)一步思考的問題。

作為北美地區(qū)城市圖書館領(lǐng)導(dǎo)者的論壇，ULC希冀通過提供創(chuàng)新的想法和最佳實踐，確保城市圖書館影響力持續(xù)提升。而ULC設(shè)立的創(chuàng)新獎?wù)故玖烁鞒鞘袌D書館為用戶提供各類型教育與終身學(xué)習(xí)機會，滿足不同受眾的獨特需求，對服務(wù)和技術(shù)進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)和升級，成為社區(qū)文化與教育中心，推動勞動力與經(jīng)濟(jì)發(fā)展等的各類創(chuàng)新性活動與實踐。

4.1 呈現(xiàn)城市圖書館多領(lǐng)域、多層次的影響力

ULC創(chuàng)新獎涵蓋多個主題領(lǐng)域，獲得ULC最佳創(chuàng)新獎及創(chuàng)新榮譽獎的城市圖書館通過倡導(dǎo)健康、安全與可持續(xù)發(fā)展，深化圖書館教育職能，優(yōu)化用戶體驗，結(jié)合用戶需求推動館藏發(fā)展，促進(jìn)勞動力就業(yè)與城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展等諸多舉措開展各類創(chuàng)新型服務(wù)，獲得顯著成效。獲獎案例或是對個體產(chǎn)生影響力，幫助市民提升個人技能，改變其態(tài)度行為，助益其在研究、學(xué)業(yè)或職業(yè)發(fā)展方面取得更大成功；或是對社區(qū)產(chǎn)生積極影響，讓公共機構(gòu)或社區(qū)更深入理解圖書館價值，增加機構(gòu)投入與捐贈，吸引其他研究實體、企業(yè)、非政府組織和新的人群（如新移民）；或是產(chǎn)生良好的社會影響力，促進(jìn)社會包容，提升社會凝聚力，推動地方文化發(fā)展與認(rèn)同，推動文化多樣性的發(fā)展，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展，增強人群歸屬感，推動文化遺產(chǎn)的保存等；或是創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)價值，對所屬社區(qū)或區(qū)域的經(jīng)濟(jì)生活產(chǎn)生直接、正面的影響[32]。而ULC通過建立專門創(chuàng)新獎網(wǎng)站，公布年度獲獎案例宣傳冊，又進(jìn)一步系統(tǒng)展示了北美地區(qū)城市圖書館價值實現(xiàn)的全面性與多樣性。

4.2 以需求為驅(qū)動，力求服務(wù)內(nèi)容與方式的持續(xù)創(chuàng)新。

ULC創(chuàng)新獎設(shè)立目的，即在于證明城市圖書館始終在堅持創(chuàng)新，致力于實現(xiàn)改變其社區(qū)的突破性舉措，并承擔(dān)著關(guān)鍵的技術(shù)、教育與社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)者的角色[33]。而各創(chuàng)新者的創(chuàng)新實踐均是以用戶需求為驅(qū)動，通過細(xì)分圖書館用戶，關(guān)注特殊群體等，明晰不同用戶及社區(qū)需求，結(jié)合最新技術(shù)，精細(xì)設(shè)計新型服務(wù)主題、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)過程等，做到讓用戶能夠真正從圖書館資源與服務(wù)中獲益。如當(dāng)應(yīng)用程序 （App）逐步興起之時，卡爾加里公共圖書館（Calgary Public Library）就開發(fā)了一個名為 Grow A Reader的移動應(yīng)用程序，為父母提供圖書館早期讀寫能力培養(yǎng)項目中有趣的互動內(nèi)容，該項服務(wù)也獲得2013年“用戶體驗”類最佳創(chuàng)新獎[34]。針對學(xué)校學(xué)生這一群體，公共圖書館致力于打破學(xué)生使用圖書館的障礙，如獲得2014年“素養(yǎng)與終身學(xué)習(xí)之教育”類最佳創(chuàng)新獎的大急流城公共圖書館（Grand Rapids Public Library）“數(shù)字橋梁（DigiBridge）”項目，教導(dǎo)學(xué)生如何使用圖書館的研究型數(shù)據(jù)庫，并為學(xué)生購買了200個電子閱讀器，還選擇了4個中學(xué)教室作為試點；此外，免除學(xué)生罰款并提供公交卡，方便其乘坐交通工具到圖書館[35]。國王郡圖書館系統(tǒng)（King County Library System）創(chuàng)建了一個網(wǎng)站（www.kcls.org/50plus），專門為年齡50歲以上的用戶提供資源及服務(wù)，并利用“給市政廳打電話”軟件，使其可以不出門直接通過手機接收社會保障和醫(yī)療保險的信息[36]，該項目也獲得2016年“社區(qū)參與”類別最佳創(chuàng)新獎。

4.3 開展合作項目，為創(chuàng)新活動注入能量。

吸納社會專業(yè)機構(gòu)參與到圖書館服務(wù)的設(shè)計當(dāng)中，一方面能夠節(jié)約圖書館資源，另一方面能夠為用戶提供更為專業(yè)的服務(wù)。獲得ULC創(chuàng)新獎的圖書館，通過多種方式與專業(yè)機構(gòu)開展合作：一種是專業(yè)機構(gòu)為圖書館員提供培訓(xùn)或認(rèn)證，以利于館員提供相關(guān)專業(yè)服務(wù)，如2018年獲得“社區(qū)參與”類最佳創(chuàng)新獎的洛杉磯公共圖書館提出的“新美國人倡議”計劃，為移民提供服務(wù)的館員均經(jīng)過美國移民局專家以及美國司法部（Department of Justice，簡稱DOJ）認(rèn)證，可協(xié)助新移民辦理入籍申請、財務(wù)指導(dǎo)、工作指引等法律服務(wù)和信息服務(wù)[37]。一種是引入專業(yè)機構(gòu)人員，合作開展服務(wù)，如2013年獲得“健康、安全與可持續(xù)性”類最佳創(chuàng)新獎的皮馬郡公共圖書館（Pima County Public Library）“圖書館護(hù)士項目（Library Nurses Program）”，與皮馬郡衛(wèi)生署合作，在圖書館設(shè)置公共衛(wèi)生護(hù)士，開展如何保持健康的宣傳活動，并為圖書館周邊常出現(xiàn)的棄嬰、流浪人群等提供必要的醫(yī)療救助[38]。一種是為合作機構(gòu)派遣圖書館員，直接為其提供服務(wù)，如2015年獲得“社區(qū)參與”類最佳創(chuàng)新獎的棕櫚灘郡圖書館系統(tǒng)（Palm Beach County Library System） 提出的“郡政府嵌入式圖書館員（Embedded Librarians in County Government）”計劃，將圖書館員安排在其他郡級政府部門，滿足郡行政助理人員在災(zāi)難發(fā)生時的信息需求和向立法者提供關(guān)于擬議立法的信息，使得圖書館系統(tǒng)被看作是郡政府的一項重要資產(chǎn)[39]。

4.4 關(guān)注圖書館自我成長，強化創(chuàng)新主體的內(nèi)核建設(shè)。

北美地區(qū)眾多城市圖書館通過推動組織有效變革，開展戰(zhàn)略管理，優(yōu)化圖書館運營，采取創(chuàng)新的宣傳推廣策略等方式，提升圖書館組織活力，形成良好的組織氣候，實現(xiàn)低成本-高效益的運作，為創(chuàng)新型服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)，從而進(jìn)一步提升圖書館價值。ULC創(chuàng)新獎專設(shè)“圖書館的定位”、“組織變革和戰(zhàn)略管理”以及“圖書館運營”三大主題，對這些領(lǐng)域的圖書館最佳創(chuàng)新實踐加以表彰，以實現(xiàn)有效管理模式的交流，促進(jìn)城市圖書館業(yè)務(wù)的進(jìn)一步提升，從而發(fā)揮城市圖書館在公共圖書館發(fā)展中的引領(lǐng)作用[40]。

5 結(jié) 語

ULC創(chuàng)新獎是北美地區(qū)城市圖書館分享其創(chuàng)新性服務(wù)與管理理念、模式的平臺。獲獎圖書館被視為城市圖書館服務(wù)提供與運營實踐的頂級創(chuàng)新者，對所服務(wù)的用戶及社區(qū)產(chǎn)生了重要影響。各獲獎圖書館的創(chuàng)新實踐展現(xiàn)了近年來北美地區(qū)城市圖書館在服務(wù)提供及管理模式方面的特點與趨勢，對我國城市圖書館發(fā)展亦具有借鑒作用。