姚競杰，呂亞南，王玉庭，張曉建，郭利亞

（1.河南科技學(xué)院，新鄉(xiāng) 453003；2.中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院農(nóng)業(yè)信息研究所，北京 100081）

隨著國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的實施，信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和乳品業(yè)中的應(yīng)用日漸深入。奶源處于乳品產(chǎn)業(yè)鏈的上游，其信息化建設(shè)對奶業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)作用和意義很大。在國家“金農(nóng)工程”等農(nóng)業(yè)信息化項目帶動下，奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)得到行業(yè)主管部門的支持和大力推進，取得了明顯的效果[1]。信息化是行業(yè)發(fā)展的趨勢，將成為提升生乳質(zhì)量安全和品質(zhì)、規(guī)范奶站和生乳運輸車監(jiān)督管理、增強我國乳業(yè)生產(chǎn)能力的重要措施和辦法。但與國內(nèi)外現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)要求相比，奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)整體水平和質(zhì)量有待進一步加強和不斷提升。

1 總體發(fā)展概況

1．1 奶牛生產(chǎn)管理信息化建設(shè)狀況

一是良種培育環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國飼養(yǎng)的奶牛品種主要是中國荷斯坦牛。我國奶牛育種管理信息化工作主要依托中國奶業(yè)協(xié)會（DAC）及其所屬的奶牛數(shù)據(jù)中心開展，其擁有大型的數(shù)據(jù)庫服務(wù)器等設(shè)施設(shè)備，結(jié)合區(qū)域性奶牛育種技術(shù)聯(lián)盟或組織，通過信息技術(shù)合作，構(gòu)建了我國奶牛良種登記信息系統(tǒng)，形成了奶牛生產(chǎn)性能測定管理體系，開發(fā)了全國青年公牛聯(lián)合后裔測定管理軟件，組建了中國荷斯坦牛育種信息平臺，指導(dǎo)各省各相關(guān)組織開展優(yōu)質(zhì)種牛遴選與開發(fā)、牛群育種數(shù)據(jù)采集分析、奶牛群體精準(zhǔn)改良實施等工作，同時為全國種公牛站、奶牛生產(chǎn)性能測定中心提供技術(shù)和信息交互服務(wù)，每年統(tǒng)計分析數(shù)據(jù)量在百萬余個[2]。該平臺的建設(shè)吸收了歐美國家奶牛育種管理信息化經(jīng)驗，促進了我國奶牛育種發(fā)展進程，在實踐中以點帶面，引導(dǎo)各地落實精準(zhǔn)個體選配方案，提升牧場群體改良精準(zhǔn)改良，為加快我國奶牛遺傳改良提供了技術(shù)支撐。

二是牧場養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。隨著我國奶牛標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖不斷推進，養(yǎng)殖方式已發(fā)生了深刻變化，信息化生產(chǎn)和管理技術(shù)越來越多的應(yīng)用于各類牧場。不同的奶牛規(guī)模養(yǎng)殖場開始選擇專業(yè)化的牧場管理軟件，與安裝使用的擠奶器械、全混合日糧生產(chǎn)設(shè)備、檢驗檢測儀器等進行信息連接，雙向通訊交流，采集生產(chǎn)數(shù)據(jù)，輔助生產(chǎn)管理。特別是大型的奶牛養(yǎng)殖企業(yè)，聯(lián)合設(shè)備服務(wù)商，專門建立牧場管理網(wǎng)絡(luò)智能平臺，利用飼喂、擠奶、分群、繁殖、配種及牛奶質(zhì)量等牧場數(shù)據(jù)資料，為奶牛生產(chǎn)提供決策管理[3]。在京津冀及東北地區(qū)，規(guī)?；行∧翀隽⒆阕陨碣Y源條件，結(jié)合地區(qū)政策配套，積極研發(fā)推行奶牛場信息管理系統(tǒng)，建立奶業(yè)追溯信息平臺，奶牛配備ID識別器，奶牛的飼喂、產(chǎn)奶、配種、健康狀況等信息實現(xiàn)實時采集，將奶牛生產(chǎn)、原奶運輸、產(chǎn)品加工密切聯(lián)系，實現(xiàn)養(yǎng)殖生產(chǎn)數(shù)據(jù)同步傳輸和統(tǒng)一收集分析，大大提高了奶牛養(yǎng)殖管理水平[4]。

三是生產(chǎn)統(tǒng)計環(huán)節(jié)。為加強奶業(yè)信息的生產(chǎn)統(tǒng)計，獲取市場實時信息交換數(shù)據(jù)，反饋市場信息需求，有效調(diào)解市場供需，2007年國家農(nóng)業(yè)部選取奶業(yè)發(fā)展大省，在全國重點奶牛養(yǎng)殖縣市開展奶牛生產(chǎn)固定監(jiān)測點信息監(jiān)測，為及時掌握奶牛生產(chǎn)情況、牛奶產(chǎn)能變化、牛奶價格波動、飼草料供給狀況提供了詳實的基礎(chǔ)信息，并按周、月和季度向市場發(fā)布相關(guān)數(shù)據(jù)信息，對穩(wěn)定奶業(yè)市場發(fā)揮了積極作用[1]。10多年來，國家農(nóng)業(yè)部門不斷完善奶牛生產(chǎn)信息統(tǒng)計監(jiān)測方式，當(dāng)前已全面普及信息系統(tǒng)在線填報，開發(fā)了無線通訊設(shè)備和配套軟件，建立了以4G網(wǎng)絡(luò)智能手機數(shù)據(jù)采集為基礎(chǔ)的奶業(yè)生產(chǎn)信息監(jiān)測系統(tǒng)，信息監(jiān)測質(zhì)量和效率大幅提升，生產(chǎn)信息統(tǒng)計能力持續(xù)增強，生產(chǎn)與市場對接聯(lián)動能力不斷提升。

1．2 奶站和生乳運輸車管理信息化建設(shè)情況

一是奶站和生乳運輸車登記。嬰幼兒奶粉事件后，國家加大對生鮮乳收購和運輸環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，對所有奶站和生乳運輸車進行資質(zhì)審核和電子登記報備。根據(jù)行政許可電子化發(fā)展趨勢和要求，國家農(nóng)業(yè)部牽頭已完成我國奶站和生乳運輸車電子化管理系統(tǒng)的開發(fā)，設(shè)置有“部省市縣”四級用戶管理層，30多個省級聯(lián)網(wǎng)端口，將把所有奶站和生乳運輸車納入系統(tǒng)，建立電子檔案，統(tǒng)一進行電子化信息管理和許可管理。目前，該系統(tǒng)已在省級層面試點完成，正逐步向奶業(yè)市縣進行延伸。

二是奶站和生乳運輸車監(jiān)督。根據(jù)國家“乳品質(zhì)量安全監(jiān)督管理條例”等有關(guān)要求，以屬地管理為原則，各個地區(qū)積極引進和應(yīng)用信息化技術(shù)，加強奶站和生乳運輸車的日常監(jiān)管。河北石家莊、黑龍江齊齊哈爾、河南鄭州等多個地區(qū)，為全面掌控奶源環(huán)節(jié)質(zhì)量安全，探索以奶站遠(yuǎn)程在線視頻監(jiān)控、生乳運輸車運行時時定位為主要方式的信息化監(jiān)管模式，在牧場、奶廳、儲奶間以及奶罐上安裝視頻在線監(jiān)控設(shè)備，對奶源生產(chǎn)、儲存、轉(zhuǎn)運進行實時監(jiān)控，依據(jù)監(jiān)控信息，依法開展監(jiān)督執(zhí)法工作。黑龍江、上海、河南、寧夏、陜西等地探索建立了奶業(yè)數(shù)字監(jiān)管信息平臺，依托公共互聯(lián)網(wǎng)，結(jié)合物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以奶戶手機、奶站監(jiān)控、乳企生奶運輸車GPS定位儀為信息傳輸載體和操作工具，實現(xiàn)奶站收奶視頻遠(yuǎn)程監(jiān)控、交奶信息在線統(tǒng)計和生產(chǎn)反饋服務(wù)電子化，有效提高了監(jiān)督管理工作水平。

1．3 生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測信息化建設(shè)情況

2009年以來，圍繞生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測重點工作，國家農(nóng)業(yè)管理部門建立了奶站和生乳運輸車信息監(jiān)管系統(tǒng)、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果上報系統(tǒng)、生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)管工作網(wǎng)站，初步建成了生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測信息平臺。在此基礎(chǔ)上，國家連續(xù)9年組織實施生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，持續(xù)擴大抽檢范圍和頻次，通過開展例行監(jiān)測、飛行監(jiān)測、異地抽檢、風(fēng)險排查等多種監(jiān)測方式，實現(xiàn)在全國30個省區(qū)市持續(xù)高強度高密度監(jiān)測，9年累計抽檢生鮮乳樣品近20萬批次。2017年，生鮮乳抽檢合格率99.8%，與2016年持平。生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)運行以來，累計分析匯總數(shù)據(jù)超過100萬條[5]，在線形成監(jiān)測數(shù)據(jù)總結(jié)分析報告，實時解決數(shù)據(jù)監(jiān)測和技術(shù)應(yīng)用問題，規(guī)范了質(zhì)檢監(jiān)測工作和信息管理行為，有效提高了生鮮乳質(zhì)量安全工作水平。

1．4 社會公共服務(wù)信息化建設(shè)情況

經(jīng)過多年來的發(fā)展，奶源生產(chǎn)信息化社會公共服務(wù)體系初步形成。奶業(yè)直接相關(guān)的網(wǎng)站、資訊平臺百余個，奶業(yè)主流網(wǎng)站、新媒體不斷涌現(xiàn)，奶業(yè)市場信息、政策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)等功能陸續(xù)推廣應(yīng)用，國家層面的政策宣傳和引導(dǎo)也不斷增強，國家已初步建成乳粉質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)，統(tǒng)籌服務(wù)和聯(lián)結(jié)各相關(guān)乳粉生產(chǎn)企業(yè)。在信息宣傳服務(wù)上，一方面，國家啟動奶業(yè)宣傳行動，錄制奶業(yè)專題節(jié)目，制作奶業(yè)公益廣告，通過電視網(wǎng)絡(luò)渠道，向社會全方位進行展示。另一方面，引導(dǎo)信息技術(shù)企業(yè)利用自身技術(shù)優(yōu)勢，把奶源生產(chǎn)和奶業(yè)市場信息分析向更精確、更個性化方向發(fā)展，不斷拓展信息化服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的覆蓋面和受眾群體。

2 奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)提升需求

盡管在國家信息化建設(shè)中，奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化有了很大進步，但其信息化建設(shè)整體水平仍不高，還存在著一些制約因素，特別是當(dāng)前我國奶牛生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級時期，奶源環(huán)節(jié)要實現(xiàn)全程數(shù)字化、信息化和管理智慧化，很多工作需要不斷加強和提升，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2．1 著力提高奶牛生產(chǎn)管理水平

我國奶業(yè)整體生產(chǎn)水平仍然偏低，2017年全國近40%的奶牛仍由散戶飼養(yǎng)。奶牛單產(chǎn)水平在7t左右，低于世界8t以上的平均水平，遠(yuǎn)低于奶業(yè)發(fā)達國家10t以上的水平。奶牛養(yǎng)殖場信息化管理滯后，個別牧場雖安裝信息管理軟件，但功能限于泌乳牛管理和產(chǎn)奶量統(tǒng)計，分析應(yīng)用功能少。現(xiàn)有的奶牛生產(chǎn)信息監(jiān)測方式有待改善，數(shù)據(jù)采集效率低、監(jiān)測點布局面窄等問題突出。亟需利用現(xiàn)代信息化設(shè)備和技術(shù)，建立統(tǒng)一的奶牛身份信息數(shù)據(jù)庫，全面開展奶牛良種登記，推行現(xiàn)代化牧場智能管理，精確統(tǒng)計奶牛存欄、生鮮乳產(chǎn)量、收奶價格、養(yǎng)殖成本等信息，系統(tǒng)分析存欄變化、單產(chǎn)差異、收益波動等情況，提升生產(chǎn)監(jiān)測能力，及時提出科學(xué)管理措施，解決實際問題，提高奶牛養(yǎng)殖效益和生產(chǎn)水平。在育種方面，我國奶業(yè)發(fā)展需要更高的育種服務(wù)技術(shù)平臺，未來應(yīng)針對不同區(qū)域、養(yǎng)殖模式，探索和嘗試全國性的育種規(guī)劃和育種指數(shù)，挖掘新性狀，深入分析建立差異化指數(shù)，提高精細(xì)化育種水平。

2．2 注重提升奶源重點環(huán)節(jié)監(jiān)管效率

奶站和生乳運輸車是奶源生產(chǎn)監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)。我國奶站和生乳運輸車數(shù)量萬余個，監(jiān)管對象數(shù)量龐大。奶站點多面廣，多分布在偏遠(yuǎn)山區(qū)牧區(qū)，生乳運輸車流動性大。由于人員不足、經(jīng)費短缺、手段落后等問題，監(jiān)管工作繁重。奶站和生乳運輸車日常檢查記錄、資質(zhì)審核、登記備案、證照核發(fā)換發(fā)等還未全面普及數(shù)字化電子化，工作效率比較低。近年來，多地出現(xiàn)奶站條件審核記錄不全、證號缺位、編號重復(fù)等問題，嚴(yán)重影響監(jiān)督執(zhí)法工作。當(dāng)前迫切需要依靠信息化手段，強化奶站和生乳運輸車監(jiān)管，全面推行和實施電子化許可管理，實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)登記和在線查詢，在線換證發(fā)證，實現(xiàn)無紙化辦公，提高監(jiān)管工作效率。

2．3 大力加強生鮮乳質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)分析預(yù)警能力

2009年國家開始實施全國生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，已連續(xù)執(zhí)行10年，積累了百萬條監(jiān)測數(shù)據(jù)，現(xiàn)運行的生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測系統(tǒng)，主要圍繞數(shù)據(jù)填報和匯總功能開展，能滿足監(jiān)測工作基本需要，但與質(zhì)量安全緊密相關(guān)的數(shù)據(jù)分析、信息交流、風(fēng)險預(yù)警、聯(lián)網(wǎng)查詢等功能還未實現(xiàn)。近些年來，皮革奶、激素奶、國外乳制品雙氰胺和肉毒桿菌污染等事件時有發(fā)生，乳品質(zhì)量安全形勢日趨復(fù)雜和嚴(yán)峻，迫切需要拓展現(xiàn)有系統(tǒng)功能，開發(fā)數(shù)據(jù)自動采集裝備，建立數(shù)據(jù)自動采集傳輸平臺，連接奶站和生乳運輸車數(shù)據(jù)庫，提升監(jiān)測分析、信息追溯和風(fēng)險預(yù)警能力，提升生鮮乳質(zhì)量安全保障能力。

2．4 持續(xù)完善和擴寬奶業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系

奶業(yè)產(chǎn)業(yè)上下游鏈條長，從養(yǎng)殖加工到生產(chǎn)消費，從飼料獸藥投入品使用到擠儲奶機械配置，從產(chǎn)品包裝耗材到乳制品生產(chǎn)線，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)聯(lián)系緊密[6]。僅奶牛養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，就要求生產(chǎn)和管理者要掌握科學(xué)養(yǎng)殖、疫病防治、飼草料調(diào)制和生產(chǎn)設(shè)備使用等實用技術(shù)，了解養(yǎng)殖成本、原奶供需、牛奶價格等動態(tài)變化，還要密切關(guān)注奶業(yè)扶持政策、項目資助、市場形勢等行業(yè)訊息，以提高養(yǎng)殖效益，降低生產(chǎn)風(fēng)險。雖然市場上有關(guān)于奶牛生產(chǎn)和信息咨詢服務(wù)的網(wǎng)站和網(wǎng)店，但存在精準(zhǔn)性不夠、問題不聚焦、數(shù)據(jù)分析滯后、技術(shù)指導(dǎo)能力差等問題，所以，亟需建立一個權(quán)威的全國性的奶業(yè)綜合信息平臺，為廣大奶牛生產(chǎn)和管理者提供“一站式”服務(wù)，保障奶業(yè)信息與技術(shù)服務(wù)可靠、全面和便利。

3 有關(guān)措施建議

3．1 強化政府引導(dǎo)和統(tǒng)籌

奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)是一項長期的系統(tǒng)工程，生鮮乳生產(chǎn)和監(jiān)管信息應(yīng)用管理服務(wù)平臺建設(shè)，涉及養(yǎng)殖場、奶農(nóng)、奶站、行政部門、社會組織等多類用戶，一次性投入大、投資回報期長。應(yīng)強化政府的主導(dǎo)作用，加強頂層設(shè)計和政策扶持，統(tǒng)籌規(guī)劃奶業(yè)信息化布局，避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，引導(dǎo)企業(yè)主動開展信息化業(yè)務(wù)，發(fā)揮市場運作的力量。

3．2 開展信息化示范試點建設(shè)

結(jié)合“全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化示范基地”建設(shè)項目，選擇奶牛養(yǎng)殖大省、大市和大縣，特別是農(nóng)業(yè)信息化條件基礎(chǔ)較好的地區(qū)，開展奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化示范建設(shè)工程，總結(jié)經(jīng)驗，化解風(fēng)險，以點帶面，發(fā)揮試點示范后期指導(dǎo)作用，為生鮮乳生產(chǎn)和監(jiān)管信息化建設(shè)擴大推廣打牢基礎(chǔ)。

3．3 加強制度建設(shè)和規(guī)范管理

在奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化試點基礎(chǔ)上，加大管理制度化建設(shè)力度，規(guī)范與通信運營商、信息技術(shù)服務(wù)企業(yè)等合作行為，建立健全從規(guī)劃方案制定、配套建設(shè)落實到監(jiān)督考核評估等配套制度和規(guī)范，保障生鮮乳生產(chǎn)和監(jiān)管信息化建設(shè)組織合理、銜接有序，規(guī)范運行、順利開展。

3．4 嚴(yán)格系統(tǒng)信息安全保護和監(jiān)控

奶源是乳業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，信息化條件下的安全保障不容忽視。奶源生產(chǎn)監(jiān)管信息化建設(shè)，一方面有國家政策要求和規(guī)定，因此需要注意合理設(shè)置權(quán)限，防止保密信息的非法和越權(quán)訪問，建立以個人或單位實名認(rèn)證、信息多重核查、權(quán)限等級分層等為主要內(nèi)容的奶源生產(chǎn)和監(jiān)管信息安全防護體系。另一方面，也有社會市場組織開發(fā)的應(yīng)用，需注重綁定系統(tǒng)安全防護措施，避免黑客攻擊、病毒侵入和網(wǎng)絡(luò)運行癱瘓，加強數(shù)據(jù)保護和系統(tǒng)運行保障，通過后臺加密、程序控制、多級防火墻設(shè)置等方式，加強信息和數(shù)據(jù)的安全保障工作，提高系統(tǒng)安全防護能力。同時，行業(yè)主管部門也需加強監(jiān)控，主推奶源信息傳播方式和途徑合規(guī)高效和可靠安全。