楊康

重慶市信息通信咨詢設計院有限公司

據(jù)《2017微信數(shù)據(jù)報告》統(tǒng)計,2017年微信日登錄用戶達到9.02億,日發(fā)送消息次數(shù)380億, 朋友圈日發(fā)表視頻次數(shù)6800萬, 公眾號月活躍賬號數(shù)350萬, 月活躍粉絲數(shù)7.97億。大數(shù)據(jù)時代已然來臨, 與人們?nèi)粘Ｉ铌P聯(lián)越來越緊密, 影響越來越大。

大數(shù)據(jù)在IT術語中是指巨量數(shù)據(jù)集合, 麥肯錫全球研究所給出的定義是:一種規(guī)模大到在獲取、存儲、管理、分析方面大大超出了傳統(tǒng)數(shù)據(jù)庫軟件工具能力范圍的數(shù)據(jù)集合, 具有海量的數(shù)據(jù)規(guī)模、快速的數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、多樣的數(shù)據(jù)類型和價值密度低四大特征。

2016年國家發(fā)改委提出要開展100個新型智慧城市建設, 認為新型智慧城市是以為民服務全程全時、城市治理高效有序、數(shù)據(jù)開放共融共享、經(jīng)濟發(fā)展綠色開源、網(wǎng)絡空間安全清朗為主要目標, 通過體系規(guī)劃、信息主導、改革創(chuàng)新, 推進新一代信息技術與城市現(xiàn)代化深度融合、迭代演進, 實現(xiàn)國家與城市協(xié)調(diào)發(fā)展的新生態(tài)。智慧城市是最具創(chuàng)造力的城市形態(tài), 已成為城市發(fā)展戰(zhàn)略的主流選擇。

在新型智慧城市的構成要素中,大數(shù)據(jù)是最為關鍵的核心要素。隨著新型智慧城市的發(fā)展, 各行各業(yè)對網(wǎng)絡化、智能化、數(shù)據(jù)化的要求越來越高, 數(shù)據(jù)呈現(xiàn)爆炸式增長, 大數(shù)據(jù)應運而生, 運用大數(shù)據(jù)可以為各個領域、各行各業(yè)提供科學的決策支持, 實現(xiàn)城市管理從“經(jīng)驗治理”向“智能治理”過渡。

大數(shù)據(jù)作為一種新的思維方式和治理方法,在新型智慧城市建設中發(fā)揮著關鍵性支撐作用。首先, 大數(shù)據(jù)是社會科學新方法, 為城市規(guī)劃管理、企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展提供決策支持、政策評估、風險預判等;其次,大數(shù)據(jù)是科學研究的新范式, 大數(shù)據(jù)與其他學科相結(jié)合, 成為前沿研究的突破口;再次, 大數(shù)據(jù)是社會進步的新引擎, 作為國家重要的基礎性戰(zhàn)略資源, 大數(shù)據(jù)與實體經(jīng)濟深度融合, 將驅(qū)動經(jīng)濟社會智能化轉(zhuǎn)型, 如智慧醫(yī)療、智慧交通、電子政務、電子商務等;最后, 大數(shù)據(jù)是高新科技的新領域, 近年來, 全球主要國家均掀起了以大數(shù)據(jù)技術為代表的新一輪工業(yè)革命。

大數(shù)據(jù)在新型智慧城市建設中缺一不可。從城市產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展,到城市治理與政務管理, 再到城市規(guī)劃布局, 最后到老百姓衣食住行,都離不開大數(shù)據(jù)的“智慧化”支撐。如在城市交通運行管理上, 運用大數(shù)據(jù)可實現(xiàn)實時監(jiān)測道路車輛運行信息, 緩解交通擁堵, 提高應急響應速度, 實現(xiàn)城市交通智能化管理;在城市規(guī)劃中, 收集匯總城市自然地理、經(jīng)濟發(fā)展、社會文化等信息, 挖掘數(shù)據(jù)之間的關聯(lián)性, 提高城市規(guī)劃的科學性和前瞻性;在輿情監(jiān)控上, 建立關鍵詞詞庫和關聯(lián)詞匯智能分析, 全面掌握社情民意, 有效提高輿情監(jiān)控的及時性和突發(fā)公共事件響應速度, 傳播社會主義核心價值觀;在城市安防監(jiān)控中, 通過建設以大數(shù)據(jù)為中心的智能安防系統(tǒng),可顯著提高城市應急響應能力, 強化安全防范能力。

西安市地下綜合管廊項目采用智能巡檢機器人測試巡檢

國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)應用西北中心

新型智慧城市強調(diào)數(shù)據(jù)開放共享, 打破以往城市建設中部門信息、行業(yè)數(shù)據(jù)之間的數(shù)據(jù)壁壘, 連通各行各業(yè)各類數(shù)據(jù)孤島, 實現(xiàn)城市大數(shù)據(jù)的廣泛采集、共享, 打造城市整體大數(shù)據(jù)運營平臺。只有實現(xiàn)高價值數(shù)據(jù)的開放共享, 打破部門之間數(shù)據(jù)的壁壘, 解決各類信息不對稱、不暢通等問題, 才能真正實現(xiàn)新型智慧城市建設目標, 達到產(chǎn)業(yè)提升、惠民利民、科學治理、安全可控等目標。

一是完善數(shù)據(jù)資源共享開放應用機制。加強城市數(shù)據(jù)資源共享開放統(tǒng)籌管理, 有效破除信息孤島, 安全有序推進城市結(jié)構化、非結(jié)構化政務數(shù)據(jù)資源的共享、開放和應用。全面梳理不同部門數(shù)據(jù)共享需求和可供數(shù)據(jù)資源, 建立政務數(shù)據(jù)資源目錄體系, 實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)資源目錄的集中存儲和統(tǒng)一管理, 形成跨領域、跨部門、跨層級的政務數(shù)據(jù)資源池, 為輔助決策、統(tǒng)計分析、業(yè)務管理等提供大數(shù)據(jù)支撐。制定有關技術規(guī)范和管理標準, 建立質(zhì)量控制、數(shù)據(jù)交換、開放共享等方面的監(jiān)督評估機制。

二是加快公共數(shù)據(jù)資源開放。在依法加強安全保障和隱私保護的前提下, 穩(wěn)步推動公共數(shù)據(jù)資源開放。加快建設政府統(tǒng)一數(shù)據(jù)開放平臺, 逐步實現(xiàn)民生保障服務相關領域的政府數(shù)據(jù)有序開放, 提升政府數(shù)據(jù)開放共享的標準化程度, 形成政府和社會良好互動的大數(shù)據(jù)采集形成機制。

三是保障信息安全。加強大數(shù)據(jù)智能化環(huán)境中防攻擊、防泄露、防竊取的監(jiān)測、預警、控制和應急處置能力建設, 保障涉及國家利益、公共安全、商業(yè)秘密、個人隱私、軍工科研生產(chǎn)等信息安全。加強大數(shù)據(jù)智能化環(huán)境下的網(wǎng)絡安全問題研究和基于大數(shù)據(jù)的網(wǎng)絡安全技術研究, 明確安全邊界，做好關鍵信息基礎設施安全防護提升工作。