樊海軍

摘 要 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是直接為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而構(gòu)成的一個網(wǎng)絡(luò)體系。為更好地發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、農(nóng)業(yè)科技人員在鄉(xiāng)村振興中的重要作用，通過對寧夏石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的調(diào)研，提出了加強(qiáng)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的對策和建議。

關(guān)鍵詞 農(nóng)業(yè)服務(wù)體系;鄉(xiāng)村振興;寧夏石嘴山市

中圖分類號：F326.6 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2019.27.049

近年來，在事業(yè)單位改革和清理整頓工作中，寧夏石嘴山市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系有弱化的情況。農(nóng)業(yè)服務(wù)體系是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量，實現(xiàn)全面建成小康社會，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，必須加快農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。

1 石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)基本情況

1.1 公益性服務(wù)機(jī)構(gòu)情況

1.1.1 組織及機(jī)構(gòu)

石嘴山市公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)共有事業(yè)單位56個，其中市級4個、縣區(qū)18個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)34個;分行業(yè)看，農(nóng)業(yè)20個、畜牧及動物衛(wèi)生監(jiān)督25個、水產(chǎn)1個、農(nóng)經(jīng)3個、農(nóng)機(jī)2個、農(nóng)業(yè)執(zhí)法3個、農(nóng)產(chǎn)品加工服務(wù)1個、農(nóng)產(chǎn)品檢測1個。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)工作站實行縣鄉(xiāng)共管、以縣為主的雙重管理體制。

1.1.2 編制及人員

總編制數(shù)為516個，其中市級76個、縣區(qū)259個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)181個;現(xiàn)有人員總數(shù)464人，其中市級73個、縣區(qū)243個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)148個。專業(yè)技術(shù)人員420人，占現(xiàn)有人員總數(shù)的90.5%。專業(yè)技術(shù)人員中，按照學(xué)歷劃分，大學(xué)及以上學(xué)歷276人，占專技人員的65.7%，大專學(xué)歷124人，占專技人員的29.5%，中專及以下學(xué)歷20人，占專技人員的4.8%;按照職稱劃分，研究員15名，占專技人員的3.6%，副高級職稱129人，占專技人員的30.7%，中級職稱156人，占專技人員的37.1%，初級職稱120人，占專技人員的28.6%;按照年齡劃分，30歲以下41人，占專技人員的9.8%，30～40歲71人，占專技人員的16.9%，40～50歲172人，占專技人員的41.2%，50歲以上136人，占專技人員的32.6%。

1.1.3 履行職責(zé)情況

石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系主要由農(nóng)技推廣（包括農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、畜牧、水產(chǎn)）、動物疫病防控體系（包括動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疾控）、農(nóng)經(jīng)、農(nóng)業(yè)執(zhí)法、農(nóng)業(yè)教育（農(nóng)廣校）、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)等，這些服務(wù)組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的主力軍。長期以來，廣大農(nóng)技人員奔走田間地頭、深入千家萬戶，為農(nóng)業(yè)進(jìn)步、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

截至2018年，石嘴山市實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值31.44億元，糧食總產(chǎn)量52.33萬噸，人均占有糧食650 kg，蔬菜、肉類、水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)到59.87萬噸、2.97萬噸、5.87萬噸，農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到11 469元。推廣農(nóng)業(yè)優(yōu)新品種42個、綠色增效技術(shù)48項，農(nóng)作物、畜禽、水產(chǎn)優(yōu)良品種覆蓋率均達(dá)到98%以上，擁有番茄、辣椒、西甜瓜等自主知識產(chǎn)權(quán)種子品種36個，制定了辣椒種子、芹菜種子、南美白對蝦池塘養(yǎng)殖生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程18項，農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到55%?！叭珖滦吐殬I(yè)農(nóng)民培訓(xùn)試點市”項目全面實施，培育新型職業(yè)農(nóng)民3 570人，培養(yǎng)農(nóng)村實用人才2.6萬名。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展到3 589個，產(chǎn)值在500萬元以上的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到111家，實現(xiàn)產(chǎn)值33.71億元。休閑農(nóng)莊發(fā)展到89家，從事農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)銷的電商企業(yè)達(dá)到53家。農(nóng)村改革步伐加快，先后開展了農(nóng)村土地經(jīng)營管理制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場建設(shè)等10項國家級和6項農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)村改革試點任務(wù)，在全國率先完成了農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點任務(wù)，形成了在全國有影響力的“平羅經(jīng)驗”。石嘴山市農(nóng)機(jī)總動力達(dá)110萬千瓦，主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化水平達(dá)到90%。農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作走在全區(qū)前列，獲全國農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法示范窗口。農(nóng)業(yè)政策性保險覆蓋種養(yǎng)殖品種19個，種植業(yè)投保面積達(dá)到7萬公頃，養(yǎng)殖業(yè)應(yīng)保盡保;農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測檢驗體系和網(wǎng)格化監(jiān)管模式初步建立，主要農(nóng)產(chǎn)品檢測合格率95%，動物免疫率、動物產(chǎn)品檢疫率達(dá)到100%，無重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件和重大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)事故。

1.2 農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)情況

1.2.1 農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶和專業(yè)協(xié)會等農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)戶提供新品種、新技術(shù)引進(jìn)示范、生產(chǎn)資料供應(yīng)、收購銷售、加工流通、培訓(xùn)指導(dǎo)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的服務(wù)。

1.2.2 農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站

培育農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站12家，為農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體和農(nóng)戶提供了種養(yǎng)殖技術(shù)指導(dǎo)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化服務(wù)、病蟲害防治、技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)、信息咨詢等服務(wù)。

1.2.3 社會化動物防疫組織

通過政府購買服務(wù)的方式，培育社會化動物防疫組織18個，聘任200名村級動物防疫員承擔(dān)動物免疫、動物飼養(yǎng)及發(fā)病情況巡查、參與重大動物疫情的防控和撲滅等應(yīng)急工作。

2 石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系中存在的問題

2.1 壓減機(jī)構(gòu)和編制，公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)體系不健全

2012年，市級公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)由10個減少到4個，壓減60%;人員編制由114個減少到76個，壓減33%。農(nóng)經(jīng)、動物衛(wèi)生監(jiān)督、動物疾控、農(nóng)機(jī)監(jiān)理、農(nóng)機(jī)推廣、農(nóng)廣校等機(jī)構(gòu)由法人單位變成內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，造成與農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、與各縣（區(qū)）的機(jī)構(gòu)銜接不順暢，嚴(yán)重影響到這些機(jī)構(gòu)職責(zé)職能的發(fā)揮和項目的申報。2015年以來，采取退休1人減編1人的做法，共計減少編制60人，大幅度壓縮了公益性農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員和編制。壓減機(jī)構(gòu)和編制，造成農(nóng)業(yè)公益性事業(yè)單位“網(wǎng)破、線斷、人散”，服務(wù)體系不健全。具體表現(xiàn)在：1）農(nóng)村改革及農(nóng)經(jīng)機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺失;2）水產(chǎn)技術(shù)推廣服務(wù)中心、農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務(wù)只有平羅縣有機(jī)構(gòu)，市級、大武口區(qū)、惠農(nóng)區(qū)都沒有機(jī)構(gòu);3）承擔(dān)農(nóng)業(yè)教育、農(nóng)民培訓(xùn)的農(nóng)廣校全部變?yōu)閽炫茊挝?4）鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)農(nóng)業(yè)、畜牧兩個綜合服務(wù)站，人員編制在縣（區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心職責(zé)包括農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品檢測，畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心職責(zé)包括畜牧技術(shù)推廣、動物疾控、動物衛(wèi)生監(jiān)督、水產(chǎn)等。

2.2 機(jī)構(gòu)設(shè)置與鄉(xiāng)村振興、脫貧富民戰(zhàn)略不相適應(yīng)

1）石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系側(cè)重于農(nóng)村一產(chǎn)，缺乏農(nóng)村二產(chǎn)、三產(chǎn)方面的服務(wù)機(jī)構(gòu)，特別是缺乏農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)村金融等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的服務(wù)組織。2）石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系與新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作任務(wù)不相適應(yīng)。2019年的機(jī)構(gòu)改革，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門增加了農(nóng)村環(huán)境整治、農(nóng)田整治、農(nóng)田水利建設(shè)等職責(zé)，但沒有增加人員和事業(yè)機(jī)構(gòu)，造成這些工作舉步維艱。

2.3 人員不足，老齡化嚴(yán)重

1）人員空編現(xiàn)象嚴(yán)重。石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系空編52人，近三年一直沒有及時補(bǔ)充。2）鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)技人員嚴(yán)重缺乏，且兼職現(xiàn)象突出。石嘴山市鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)體系現(xiàn)有人員148人，占縣（區(qū)）級農(nóng)技人員總數(shù)的37.9%，低于60%的國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心雖為法人事業(yè)機(jī)構(gòu)，但人員編制、工資、管理歸縣區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，業(yè)務(wù)工作由縣區(qū)農(nóng)技、動物疾控中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配，造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)技人員被抽調(diào)至其他行政性、事務(wù)性崗位，在編不在崗、跨崗兼職現(xiàn)象嚴(yán)重。3）人員老齡化嚴(yán)重。石嘴山市農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員中大部分人員一輩子在一個單位工作，“工作疲勞”的癥狀比較嚴(yán)重。現(xiàn)有人員中，40歲以上占73.6%，50歲以上占1/3，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)體系人員存在“老弱病殘”的現(xiàn)象，專業(yè)技術(shù)人員青黃不接、斷層現(xiàn)象比較嚴(yán)重。4）專業(yè)技術(shù)人員知識老化。農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員接受新知識、新技術(shù)培訓(xùn)的機(jī)會少、不系統(tǒng)，知識更新速度慢，專業(yè)知識面窄，不能滿足農(nóng)業(yè)、農(nóng)民對新技術(shù)的需求和工作的需要。

2.4 激勵機(jī)制不活

1）崗位結(jié)構(gòu)比例設(shè)置不合理。市級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)比例為1.5∶3.5∶5.0，縣級為0.8∶4.2∶5.0。而且取消了“雙肩挑”政策，存在高級、中級比例過低，專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘難、聘任難的問題，在很大程度上影響了專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性。2）農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員沒有車補(bǔ)，影響農(nóng)業(yè)服務(wù)工作。農(nóng)技人員經(jīng)常深入鄉(xiāng)村開展技術(shù)指導(dǎo)、服務(wù)和執(zhí)法等工作，受沒有車補(bǔ)、節(jié)支政策所限，農(nóng)技人員下鄉(xiāng)次數(shù)明顯減少。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員配置的農(nóng)技服務(wù)車輛運行沒有經(jīng)費保障，存在工作干的越多，倒貼燃油費越多的問題。3）村級動物防疫員待遇過低。平羅縣村級防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)6 500元/人/年，而且沒有養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)病保險等社會保障，嚴(yán)重影響了村級動物防疫員工作的積極性和社會化服務(wù)體系改革進(jìn)程。4）激勵政策落實不到位?！蛾P(guān)于分類推進(jìn)人才評價機(jī)制改革的指導(dǎo)意見》《寧夏回族自治區(qū)高層次人才優(yōu)厚待遇實施辦法》《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革若干問題的實施意見》等政策落實不到位，激勵廣大農(nóng)技人員新時代新?lián)?dāng)新作為機(jī)制不健全。

2.5 事業(yè)單位功能定位不清

石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系包括公益類、執(zhí)法類事業(yè)單位，存在公益類事業(yè)單位承擔(dān)漁政、動植物檢疫、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等執(zhí)法工作，執(zhí)法類事業(yè)單位承擔(dān)種子產(chǎn)業(yè)發(fā)展、種子管理、農(nóng)經(jīng)及農(nóng)村改革等公益性職責(zé)的情況。

3 石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系的對策及建議

3.1 堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，配全機(jī)構(gòu)配強(qiáng)隊伍

落實習(xí)近平總書記“要加強(qiáng)‘三農(nóng)工作干部隊伍的培養(yǎng)、配備、管理、使用，造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的農(nóng)村工作隊伍”的要求，根據(jù)鄉(xiāng)村振興、脫貧富民、新時代農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作需要，配全農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)隊伍。1）配全機(jī)構(gòu)。市級新設(shè)置農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、扶貧辦、農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)中心三個法人機(jī)構(gòu)。農(nóng)村改革與經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心負(fù)責(zé)農(nóng)村改革、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)指導(dǎo)服務(wù)、農(nóng)村三資管理、農(nóng)產(chǎn)品加工、休閑農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)信息化、政策性農(nóng)業(yè)保險、農(nóng)村金融等;扶貧辦承擔(dān)扶貧開發(fā)、脫貧攻堅、移民工作和扶貧項目資金的爭取、管理、監(jiān)督、檢查等;農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)中心承擔(dān)農(nóng)村環(huán)境整治、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社會治理等。惠農(nóng)區(qū)對應(yīng)區(qū)、市機(jī)構(gòu)，新設(shè)置扶貧辦、農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)中心，農(nóng)經(jīng)站擴(kuò)編增職能職責(zé)。平羅縣新設(shè)置農(nóng)村社會事業(yè)服務(wù)中心。2）配強(qiáng)隊伍。盡快通過公開招聘人員、公開招聘急需緊缺高層次人才等措施，補(bǔ)齊石嘴山市農(nóng)業(yè)服務(wù)體系52個空編。同時，根據(jù)新設(shè)置機(jī)構(gòu)職能職責(zé)，配齊配強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員。3）理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理機(jī)制。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員編制、工資、管理、人員經(jīng)費、業(yè)務(wù)工作分配調(diào)整到縣區(qū)農(nóng)技、動物疾控中心，實現(xiàn)以條為主的管理機(jī)制，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)一線農(nóng)技人員全身心精力投入到業(yè)務(wù)工作。

3.2 推進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法改革

實行農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)綜合執(zhí)法，將獸醫(yī)獸藥、生豬屠宰、種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、動植物檢疫、漁政等分散在同級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及所屬單位的行政處罰以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查、行政強(qiáng)制職能剝離，整合組建農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)及隊伍，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、指揮順暢、運行高效、保障有力的農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法體系。

3.3 創(chuàng)新體制機(jī)制，激發(fā)農(nóng)業(yè)科技人才活力

1）提高崗位結(jié)構(gòu)比例。將市級事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位的結(jié)構(gòu)調(diào)整到自治區(qū)級標(biāo)準(zhǔn)，比例為2.5∶3.5∶4.0，縣級調(diào)整到市級標(biāo)準(zhǔn)，比例為1.5∶3.5∶5.0，“雙肩挑”人員的聘用不占本單位專技崗位總數(shù)，解決專業(yè)技術(shù)人員職稱評聘難、聘任難的問題，提高專業(yè)技術(shù)人員工作的積極性。2）落實農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員車補(bǔ)政策。結(jié)合農(nóng)技人員工作實際，按照農(nóng)技人員職稱落實車補(bǔ)政策，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技服務(wù)車輛運行費由縣區(qū)農(nóng)技、動物疾控中心承擔(dān)，保證農(nóng)技人員工作出行。3）提高村級動物防疫員待遇。村級動物防疫員工資標(biāo)準(zhǔn)按石嘴山市最低工資標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時解決養(yǎng)老、醫(yī)療、職業(yè)病保險等社會保障，提高村級動物防疫員工作積極性。4）落實農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員激勵政策。建立完善的適應(yīng)農(nóng)業(yè)事業(yè)單位特點的人事管理制度。鼓勵農(nóng)技人員在完成本職工作且經(jīng)批準(zhǔn)的前提下在職創(chuàng)業(yè)，收入歸個人所有。允許其在不影響本職工作的前提下，經(jīng)單位同意可兼職兼薪從事技術(shù)開發(fā)、技術(shù)服務(wù)等活動，兼職期間在原單位工資調(diào)整、職稱評審等不受影響。鼓勵創(chuàng)辦科技型企業(yè)。加大政策引導(dǎo)和扶持力度，鼓勵在職農(nóng)技人員創(chuàng)辦、領(lǐng)辦、合辦科技型企業(yè)，允許科技人員及團(tuán)隊參與發(fā)明成果收益分配。

3.4 加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高從業(yè)人員素質(zhì)

采取“走出去請進(jìn)來”的辦法，有計劃、有組織地對各級農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)或輪訓(xùn)，建立經(jīng)常性的培訓(xùn)教育制度，普及推廣實用新技術(shù)，從而提高從業(yè)人員的基礎(chǔ)理論水平和工作的基本技能，提升農(nóng)業(yè)科技隊伍素質(zhì)，提高服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量，以高質(zhì)量的服務(wù)水平，推動石嘴山市鄉(xiāng)村振興和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

3.5 加大政策支持，提升農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)能力

加大從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的培育，支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社開展農(nóng)產(chǎn)品加工流通和社會化服務(wù)，支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動普通農(nóng)戶連片種植、規(guī)模飼養(yǎng)，并提供專業(yè)服務(wù)和生產(chǎn)托管等全程化服務(wù)，提升農(nóng)業(yè)服務(wù)規(guī)模水平。加大農(nóng)業(yè)社會化綜合服務(wù)站的培育，大力發(fā)展農(nóng)機(jī)作業(yè)、統(tǒng)防統(tǒng)治、集中育秧、加工儲存等生產(chǎn)性服務(wù)組織。擴(kuò)大政府購買服務(wù)范圍，支持符合條件的經(jīng)營性服務(wù)組織開展農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)和生產(chǎn)性服務(wù)。

（責(zé)任編輯：劉昀）