周 欣

（四川音樂學院圖書館，四川 成都 610021）

1 引言

公共文化服務(wù)是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，是指以政府部門為主的公共部門提供的、以保障公民的基本文化生活權(quán)利為目的、向公民提供公共文化產(chǎn)品與服務(wù)的制度和系統(tǒng)的總稱，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機制等方面內(nèi)容。[1]黨的十八大報告要求到2020年基本建成和完善公共文化服務(wù)體系，提高服務(wù)效能，實現(xiàn)文化軟實力顯著增強，公民文化素質(zhì)和社會文明程度明顯提高；黨的十九大報告指出，要完善公共文化服務(wù)體系，深入實施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動；《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》則規(guī)定了構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，推進基本公共文化服務(wù)標準化、均等化。

當前中國特色社會主義建設(shè)已進入新時代，我國社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。隨著經(jīng)濟發(fā)展和物質(zhì)生活水平提高，人們越來越注重精神文化的需求，對公共文化服務(wù)提出了更高的要求。對“美好生活需求”越來越多地轉(zhuǎn)向了精神文化層面。要滿足大眾的這一需求，就必須大力提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量與效益，構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系。這就需要社會各方力量的共同參與。作為高校圖書館中最具文藝氣息的群體——藝術(shù)院校圖書館，也應(yīng)具有責任感與使命感，積極參與其中。

2 藝術(shù)院校圖書館開展公共文化服務(wù)的基礎(chǔ)

2.1 藝術(shù)院校圖書館開展公共文化服務(wù)的社會基礎(chǔ)

提到公共文化服務(wù)，人們最直接的反映就是這是公共圖書館的責任和義務(wù)。提到期刊閱覽、圖書借閱、查詢資料，人們首先想到的也是去公共圖書館。高校的圍墻與圖書館專業(yè)性較強的書籍讓大眾望而卻步，但這并不意味著高校圖書館只能服務(wù)于校內(nèi)的師生。2002年修訂的《普通高等學校圖書館規(guī)程》指出：有條件的高等學校圖書館應(yīng)盡可能向社會讀者和社區(qū)讀者開放。[2]中國圖書館學會在2008年10月發(fā)布的《圖書館服務(wù)宣言》指出：圖書館是一個開放的知識與信息中心，各地區(qū)、各類型圖書館應(yīng)加強協(xié)調(diào)與合作，促進全社會信息資源的有效利用。[3]2015年由中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系的意見》提到：鼓勵黨政機關(guān)、國有企事業(yè)單位和學校的各類文體設(shè)施向社會免費或優(yōu)惠開放。[4]這一系列政策表明了高校圖書館有為社會大眾提供公共文化服務(wù)的社會責任。在滿足本校師生教學科研需求的前提下，藝術(shù)院校圖書館應(yīng)該打開大門，為豐富大眾的精神文化生活貢獻一份力量。

2.2 藝術(shù)院校圖書館開展公共文化服務(wù)的資源基礎(chǔ)

藝術(shù)院校圖書館擁有豐富的藝術(shù)學科文獻資源和高素質(zhì)的藝術(shù)人才，這些都能為公共文化服務(wù)的開展提供保障。相對于公共圖書館側(cè)重于休閑娛樂而言，藝術(shù)院校圖書館的文獻資源水平更加深入，適合于專業(yè)知識普及以及滿足學術(shù)、科研等深層次的研究需求。因此，在開展公共服務(wù)時，藝術(shù)院校圖書館與公共圖書館在服務(wù)對象、服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)方式上應(yīng)有區(qū)別，藝術(shù)院校圖書館可以與公共圖書館互為補充，各有側(cè)重，讓不同的人群各取所需。

肩負著社會責任，匯集著優(yōu)質(zhì)資源，藝術(shù)院校圖書館有義務(wù)也有能力為社會大眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。筆者以四川音樂學院圖書館為研究對象，談一談對藝術(shù)院校圖書館開展公共文化服務(wù)的一些思考。

3 四川音樂學院圖書館開展公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀

3.1 四川音樂學院圖書館概況

四川音樂學院是以音樂專業(yè)教育為主體，美術(shù)、舞蹈、戲劇、影視、傳媒藝術(shù)、藝術(shù)學理論等專業(yè)教育綜合協(xié)調(diào)發(fā)展的專業(yè)藝術(shù)院校。四川音樂學院圖書館始建于1939年，經(jīng)過近80年的發(fā)展，擁有了非常豐富的藝術(shù)文獻資源。圖書館現(xiàn)有建筑面積1.6萬平方米，分為錦江校區(qū)圖書館和新都校區(qū)圖書館兩個部分。館舍開放服務(wù)時間為每周7天，每天13.5小時不間斷，并實現(xiàn)了數(shù)字資源24小時服務(wù)。圖書館現(xiàn)有閱覽座位1167個，紙質(zhì)文獻120余萬冊，音像資料8萬余盤。為了更好地服務(wù)于教學、科研和學科建設(shè)，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)層次，圖書館充分利用館藏資源，建立了14個特色數(shù)據(jù)庫和5個教學資源庫，努力打造西南地區(qū)獨具特色的藝術(shù)資源中心。

3.2 公共文化服務(wù)的現(xiàn)狀

3.2.1 服務(wù)方式

四川音樂學院圖書館開展公共文化服務(wù)方式單一，僅局限于為校外讀者提供書刊借閱服務(wù)。面對服務(wù)過程中出現(xiàn)的問題，這種服務(wù)方式也幾經(jīng)變革，具體情況見表1。

表1 四川音樂學院圖書館校外讀者辦理規(guī)則

3.2.2 校外讀者文獻資源利用情況

截至2018年7月，四川音樂圖書館共辦理校外讀者25人，校外讀者對圖書館資源的利用情況見表2。

表2 四川音樂學院圖書館校外讀者書刊借閱情況

4 四川音樂學院圖書館開展公共文化服務(wù)存在的問題及原因分析

從四川音樂學院圖書館開展公共文化服務(wù)的情況不難看出，四川音樂學院圖書館公共文化服務(wù)不但形式單一，服務(wù)效率低，而且還呈現(xiàn)出逐漸萎縮的情況。究其原因，主要有以下幾點，這些也是包括藝術(shù)院校圖書館在內(nèi)的高校圖書館在開展公共文化服務(wù)的過程中普遍會遇到的問題。

4.1 公共文化服務(wù)缺乏政策性保障機制

《公共圖書館法》的頒布對加強公共圖書館管理，推進公共圖書館事業(yè)的發(fā)展提供了保障。而高校圖書館在開展社會化服務(wù)、推進社會合作的過程中，卻缺乏健全的法律法規(guī)體系作為保障。高校圖書館為社會大眾提供公共文化服務(wù)，會涉及資源利用、經(jīng)費使用、人員安排等方方面面的問題，相關(guān)政策法規(guī)的指導、規(guī)范和制約的缺失造成高校圖書館在開展公共文化服務(wù)的過程中，出于自我保護的原因，無法開展深層次的服務(wù)，甚至因為利益受損、影響正常教學科研而逐漸減少公共文化服務(wù)的提供。

4.2 缺乏公共文化服務(wù)意識

長期以來，高校圖書館的定位是為教學和科研服務(wù)的學術(shù)機構(gòu)，主要任務(wù)是為本校師生提供教學和科研的輔助服務(wù)。受這種定位思想的影響，高校圖書館很少走出校門，對公共文化服務(wù)的開展缺乏應(yīng)有的理念和必要的認識與研究，造成了公共文化服務(wù)很難展開。

4.3 資源供需矛盾

資源的供需矛盾主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面是對資源的占用。高校圖書館的資源是根據(jù)本校師生規(guī)模和教學科研需求配備的。一旦對公眾開放，會因為公眾對資源的占用引起資源的不足。這里的占用，一是對文獻資源的占用，高校圖書館的文獻資源受采購經(jīng)費的影響，同樣的文獻數(shù)量不會太多，一般為3-5冊，價格較高的可能只有1冊。面向公眾開放后，讀者數(shù)量和范圍增大，會對本校師生的使用造成影響。二是對空間資源的占用。高校圖書館閱覽座位非常緊張，特別是臨近期末，常常出現(xiàn)排隊搶座的情況。而隨著校外讀者的進入，也會加重這一問題。第二方面是會加速資源的損耗。校外讀者對文獻資源的利用，使文獻資源的借閱頻次增加，會造成資源損耗速度的加快，進一步加深供需矛盾。

4.4 知識產(chǎn)權(quán)問題

高校圖書館利用館內(nèi)資源開展公共文化服務(wù)，必然會涉及知識產(chǎn)權(quán)方面的問題。資源共享與知識產(chǎn)權(quán)保護，這二者的關(guān)系較難處理。四川音樂學院圖書館對校外讀者復印、拍攝和掃描本館文獻加收較高的費用，后來發(fā)展到取消了對校外讀者文獻資源復印掃描服務(wù)，也正是出于對知識產(chǎn)權(quán)保護的考慮。

4.5 管理難度大

高校圖書館開展公共文化服務(wù)，會增加管理的難度，對工作人員也會有更高的要求。當人員配備無法滿足公共文化服務(wù)發(fā)展的需求時，管理上就會出現(xiàn)一系列的問題。四川音樂學院圖書館在為校外讀者提供服務(wù)的時候就一直有一種擔憂：校外讀者的素質(zhì)參差不齊、流動性大，不便于管理。隨著書刊價格的上漲，特別是藝術(shù)類書刊的價格普遍偏高，所收取的押金不足以支付書刊的賠償，無法避免校外讀者不歸還書刊的情況出現(xiàn)。因此，為了避免損失，緩解工作人員的管理壓力，2018年四川音樂學院圖書館取消了校外讀者借閱服務(wù)，僅提供在館閱覽的服務(wù)。

5 藝術(shù)院校圖書館開展公共文化服務(wù)的建議

高校圖書館在開展公共文化服務(wù)過程中雖然困難很多，但不能因噎廢食，但要想敞開大門，更好地為社會大眾提供公共文化服務(wù)，既需要政府的支持，也需要圖書館管理方式的改進。

5.1 法律法規(guī)保障

公共文化服務(wù)的有效開展離不開法律法規(guī)的保障。公共圖書館有了《公共圖書館法》，那高校圖書館的服務(wù)靠什么來規(guī)范和保障呢？如果有了法律法規(guī)的保障，將掃清高校圖書館開展公共文化服務(wù)的障礙。因此，期望國家盡快頒布相關(guān)的法律法規(guī)，把高校圖書館的文獻資源納入社會公共文化統(tǒng)一建設(shè)和服務(wù)范疇，確立高校圖書館的社會化服務(wù)職能，對高校圖書館公共文化服務(wù)的范圍、形式和內(nèi)容給予明確的規(guī)定。另外，我國高教管理部門也應(yīng)重新修訂《普通高等學校圖書館規(guī)程》及出臺配套實施細則，對高校圖書館面向社會公眾開放的程度、開放的范圍、開放的資源與設(shè)施、知識產(chǎn)權(quán)、人員管理、利益協(xié)調(diào)等問題作出明確的規(guī)定，為高校圖書館開展公共文化服務(wù)提供法律依據(jù)。

5.2 增強主動服務(wù)意識

藝術(shù)院校圖書館應(yīng)提高公共文化服務(wù)的意識，承擔起公共文化服務(wù)的社會責任，主動到社區(qū)開展服務(wù)推廣活動。圖書館應(yīng)根據(jù)自身特點制定公共文化服務(wù)的方式與內(nèi)容，在開展公共文化服務(wù)時，告知大眾圖書館有哪些資源和服務(wù)是對公眾開放，避免盲目的涌入給圖書館帶來混亂和未能滿足需求而導致的對公共文化服務(wù)失望。館內(nèi)舉辦的講座、展覽、藝術(shù)欣賞等活動，也可以向社會大眾開放。每年一次的讀書月活動，也應(yīng)該走出校園、走進社區(qū)，打造“全民閱讀”的氛圍，不斷擴大圖書館在社區(qū)文化建設(shè)中的影響和作用。

5.3 豐富服務(wù)方式

藝術(shù)院校圖書館單一的服務(wù)方式，是無法提升公共文化服務(wù)的質(zhì)量與效益的。除了書刊借閱外，還應(yīng)該充分利用學科館員的專業(yè)素養(yǎng)，為大眾提供科技查新、定題文獻檢索、查收查引、文獻傳遞等文獻信息深層次服務(wù)。同時，還可以利用視聽音樂坊、藝術(shù)設(shè)計坊等可以進行知識交流、思想碰撞、啟發(fā)靈感的空間，支持小組研討、精品影視欣賞、共享閱讀、音樂制作與鑒賞等公共文化服務(wù)活動的開展。此外，還可以引入“真人圖書館”，高?！獔D書館—社區(qū)聯(lián)動，閱讀的對象既可以是藝術(shù)院校的在校學生、教師，也可以是民間藝人，社區(qū)居民。讀者通過和“真人圖書”面對面的交談，可以獲得書本中難以得到的知識：“真人圖書”的人生經(jīng)歷、生活感悟，經(jīng)過“真人圖書”積累、歸納、理解、實踐的知識等。諸如此類的服務(wù)方式還有很多，隨著社會的進步和科技的發(fā)展，服務(wù)方式還會越來越豐富與新穎。藝術(shù)院校圖書館可以充分利用文獻、人力、空間、技術(shù)等方面的資源，以豐富多樣的公共文化服務(wù)形式，滿足社會大眾的文化需求。

5.4 以合作模式開展服務(wù)

對于公共文化服務(wù)能力較弱的圖書館，可以通過合作模式來解決資源、人力、空間等方面的問題，提升公共文化服務(wù)能力，如“館館互動”和“館社互動”等模式?！梆^館互動”是指藝術(shù)院校圖書館可以和公共圖書館、博物館、美術(shù)館、文化館等進行合作，發(fā)揮各自的資源優(yōu)勢，共建共享，攜手開展公共文化服務(wù)。“館社互動”是指藝術(shù)院校圖書館與所在地社區(qū)進行合作。為社區(qū)居民提供服務(wù)的同時，也利用社區(qū)資源服務(wù)于圖書館，為圖書館的管理與發(fā)展服務(wù)。此外，還可以與公共文化服務(wù)機構(gòu)開展項目合作。公共文化服務(wù)的方式、內(nèi)容、范圍在合作模式下將得到擴展和延伸。

公共文化服務(wù)開展的方式多種多樣，對四川音樂學院圖書館公共文化服務(wù)實踐的思考，可為藝術(shù)院校圖書館開展公共文化服務(wù)帶來啟示。藝術(shù)院校圖書館應(yīng)結(jié)合自身館情，充分利用專業(yè)資源，積極參與到公共文化服務(wù)中去，為公共文化服務(wù)體系的構(gòu)建貢獻更多的力量。