■本刊編輯部

去年，習(xí)近平總書記在上海考察時(shí)，對(duì)上海的鄉(xiāng)村振興十分關(guān)心，提出了如何增強(qiáng)上海鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力問題。增強(qiáng)上海鄉(xiāng)村振興的動(dòng)力，是本市廣大干部群眾必須答好的一道考題。

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要增強(qiáng)動(dòng)力機(jī)制。一要做好外部動(dòng)力激發(fā)。各級(jí)政府要根據(jù)中央要求，順應(yīng)農(nóng)民新的期盼，制定好各項(xiàng)政策措施，為農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展，農(nóng)民增收提供各項(xiàng)扶持政策；繼續(xù)破除各種妨礙鄉(xiāng)村發(fā)展的體制機(jī)制，為鄉(xiāng)村振興創(chuàng)造寬松的發(fā)展環(huán)境；引導(dǎo)自上而下的外部資源嵌入，促進(jìn)城鄉(xiāng)生產(chǎn)要素雙向流動(dòng)，使政府資源、市場(chǎng)資源和社會(huì)資源以各種方式進(jìn)入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村，從而激發(fā)鄉(xiāng)村振興的內(nèi)生動(dòng)力。二要做好內(nèi)在動(dòng)力激發(fā)。調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。要把政府主導(dǎo)和尊重農(nóng)民主體地位有機(jī)統(tǒng)一起來，充分保障農(nóng)民群眾的參與權(quán)利。要充分激發(fā)“能人”的活力，創(chuàng)新鄉(xiāng)村人才工作機(jī)制，讓鄉(xiāng)村現(xiàn)有人才有更好的施展舞臺(tái)，把更多城市人才引向鄉(xiāng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。維護(hù)廣大農(nóng)民根本利益、促進(jìn)廣大農(nóng)民共同富裕，是鄉(xiāng)村振興最終的落腳點(diǎn)。鄉(xiāng)村振興工作做得如何，是否取得成效，都要由農(nóng)民來點(diǎn)題、由群眾來打分。

上海實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要根據(jù)中央要求全面推進(jìn)。

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。改革開放以來，上海郊區(qū)農(nóng)村情況已經(jīng)發(fā)生了很大變化，由于工業(yè)化城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn)，大批農(nóng)民已經(jīng)進(jìn)城進(jìn)鎮(zhèn)落戶，農(nóng)民市民化在不斷加快。上海農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民正在向三個(gè)集中（農(nóng)地向規(guī)模經(jīng)營集中、工業(yè)向園區(qū)集中、農(nóng)民向城鎮(zhèn)集中）邁進(jìn)，農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)布局、農(nóng)業(yè)的功能都發(fā)生了很大變化。提高農(nóng)業(yè)土地產(chǎn)出效益，發(fā)展多功能農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展已經(jīng)成為趨勢(shì)，上海農(nóng)業(yè)不僅要種糧食，而且要“種風(fēng)景、種生態(tài)、種旅游”。

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，一個(gè)重要任務(wù)就是推行綠色發(fā)展方式和生活方式。要處理好經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，建立綠色低碳循環(huán)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，加快構(gòu)建科學(xué)適度有序的農(nóng)業(yè)空間布局體系，切實(shí)改變農(nóng)業(yè)過度依賴資源消耗的發(fā)展模式。要持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)，改善農(nóng)村人居環(huán)境。這是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點(diǎn)任務(wù)，也是農(nóng)民群眾的深切期盼。

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務(wù)。鄉(xiāng)村振興，既要塑形，也要鑄魂，要形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)，煥發(fā)文明新氣象。要弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保護(hù)和傳承農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)農(nóng)村公共文化建設(shè)，開展移風(fēng)易俗，改善農(nóng)民精神風(fēng)貌。

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。要加強(qiáng)和創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制，健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，讓農(nóng)村社會(huì)既充滿活力又和諧有序。要重視化解農(nóng)村社會(huì)矛盾，從源頭上預(yù)防減少社會(huì)矛盾。要推進(jìn)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村莊建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)治安工作。

生活富裕是鄉(xiāng)村振興的主要目的。檢驗(yàn)農(nóng)村工作實(shí)效的一個(gè)重要尺度，就是看農(nóng)民的錢袋子鼓起來了沒有。習(xí)近平同志指出，促進(jìn)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)，要綜合發(fā)力，廣辟途徑，建立促進(jìn)農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制。要加大對(duì)農(nóng)業(yè)的支持力度，通過富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民、扶持農(nóng)民，讓農(nóng)業(yè)經(jīng)營有效益，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為體面的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的美麗家園。