文/鹿呦

黨的十九大報告指出：“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。林業(yè)具有生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會等多種效益,在推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧攻堅中具有天然優(yōu)勢和巨大潛力,應(yīng)以更大力度推進(jìn)深度貧困地區(qū)林業(yè)扶貧工作。

推進(jìn)生態(tài)建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合。一是積極改善貧困山區(qū)生態(tài)狀況。通過實施退耕還林等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)和林下經(jīng)濟(jì),廣大貧困人口從土地流轉(zhuǎn)、拍賣、租賃及打工等收入中充分受益,收入明顯增加；二是積極組織貧困農(nóng)戶參與生態(tài)建設(shè)。摸清貧困人口中的勞動力等基本情況,通過企業(yè)或農(nóng)民專業(yè)合作社在當(dāng)?shù)貭款^實施的林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程,把貧困人口中的勞動力組織起來,通過現(xiàn)場培訓(xùn)或短期培訓(xùn),組成季節(jié)性或常態(tài)化的造林和管護(hù)專業(yè)隊伍,全面參與到造林綠化、補植補造、森林撫育和森林保護(hù)等林業(yè)生態(tài)建設(shè)中,通過就地就近組織貧困農(nóng)戶參與林業(yè)生態(tài)建設(shè),讓廣大貧困農(nóng)戶在實施中得到各級工程投資、補助或工資性收入。

推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合。一是加快實施山地高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)。把退耕還林、石漠化綜合治理等林業(yè)生態(tài)建設(shè)工程與加快山地特色高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合；二是積極改革，推進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過政府引導(dǎo)、企業(yè)及農(nóng)民專業(yè)合作社牽頭、村集體組織和貧困農(nóng)戶積極參與等形式,盤活用好各種林業(yè)資源。積極將風(fēng)景名勝、古樹名木、自然景觀、濕地等森林資源進(jìn)行開發(fā)利用。同時 ,探索建立村集體公益性股權(quán),積累公益性基金,專門用于對鰥、寡、孤、獨和貧困戶的救助及扶持。

推進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展與精準(zhǔn)脫貧相結(jié)合。積極爭取各種林業(yè)生態(tài)建設(shè)項目和資金并引導(dǎo)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社加快林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展,依托農(nóng)民專業(yè)合作組織,把廣大貧困農(nóng)戶吸納到各種農(nóng)民專業(yè)合作社中。充分合理利用各地特色森林景觀、自然資源和林下無公害產(chǎn)品積極發(fā)展集餐飲、住宿、旅游于一體的農(nóng)家樂、森林人家等林業(yè)產(chǎn)業(yè),優(yōu)先幫助貧困農(nóng)戶。大力發(fā)展森林旅游產(chǎn)品,積極開發(fā)富有地方特色的森林旅游商品。

推進(jìn)生態(tài)效益補償與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。一是做好生態(tài)效益補償工作。結(jié)合國家及地方公益林補償資金的兌現(xiàn),進(jìn)一步完善公益林等生態(tài)效益補償機制；二是做好森林管護(hù)工作。結(jié)合“天保”森林管護(hù)并在加大對公益林管護(hù)等工作中,努力擴大森林管護(hù)范圍,將“天?！惫茏o(hù)資金與森林生態(tài)效益補償資金有機整合,探索專業(yè)化集中管護(hù)等森林資源管護(hù)新模式,努力將符合管護(hù)條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)為森林管護(hù)人員,通過森林管護(hù)資金投入,將當(dāng)?shù)胤瞎茏o(hù)條件的貧困人口就地轉(zhuǎn)為森林管護(hù)人員。

推進(jìn)林業(yè)龍頭企業(yè)與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。一是加快培育林業(yè)產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)。通過龍頭企業(yè)基地建設(shè)及精深加工的示范帶動,通過培育新型龍頭企業(yè),扶持精深加工企業(yè),盡可能地解決一批貧困人口參與林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或參與龍頭企業(yè)林產(chǎn)品精深加工；二是積極發(fā)展基層林業(yè)專業(yè)合作組織。按照“一村一品、一村一特”要求,組織貧困農(nóng)戶規(guī)范化、規(guī)?；l(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)和森林旅游業(yè),積極發(fā)展無公害、綠色和有機林產(chǎn)品,幫助貧困農(nóng)戶將分散的資源集中起來,組成各種農(nóng)民專業(yè)合作社,統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一管理和統(tǒng)一經(jīng)營,發(fā)展壯大基層林業(yè)專業(yè)合作組織。

推進(jìn)林業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合。轉(zhuǎn)化運用科技成果。組織林業(yè)專家、技術(shù)人員和當(dāng)?shù)丶夹g(shù)能手,根據(jù)貧困戶對林業(yè)技術(shù)的需求,舉辦各種林業(yè)產(chǎn)業(yè)栽培及加工和森林資源保護(hù)及開發(fā)利用技術(shù)培訓(xùn)；以林業(yè)科技推廣項目為載體,加大對植物新品種的示范種植和推廣力度,積極培育優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種,推廣林業(yè)新品種、新成果、新標(biāo)準(zhǔn)和新模式,創(chuàng)建林業(yè)科技示范點,重點培育林業(yè)科技示范戶,建立高標(biāo)準(zhǔn)的林業(yè)規(guī)范化苗圃、林業(yè)科技示范基地并抓好林產(chǎn)品精深加工,實現(xiàn)提質(zhì)增效。