林霞

（寧波藍光工程建設有限公司 浙江省寧波市 315000）

引言

工程建設中，造價全過程控制與管理非常重要，有效實施此項工作，提高項目經(jīng)濟效益，從根本上保障項目施工的安全與經(jīng)濟性。未來項目建設中，要貫徹落實工程造價全過程控制與管理，滲透到項目建設的每一環(huán)節(jié)，對建筑工程實現(xiàn)全過程管控，對于項目質量的保障具有深遠意義。

1 工程造價全過程管控內(nèi)容與意義

工程造價全過程管控，指工程造價限額批準范圍內(nèi)，確定工程全部費用，并進行監(jiān)管與控制，在項目施工中及時發(fā)現(xiàn)并糾正施工偏差，以此實現(xiàn)項目投資目標，提高資源使用效率，以此項目竣工后，結算控制于審定概算規(guī)定內(nèi)。結合建筑項目施工工序，可將工程造價全過程控制劃分為決策、初步設計、技術設計、施工圖紙設計、項目招投標與承發(fā)包、施工與竣工驗收等各個階段。不同施工階段造價不同影響程度，如表1所示，不同階段合理選用評估方法與管理措施實現(xiàn)項目投資目標。

表1 不同階段對工程造價的影響比例

由表1可以發(fā)現(xiàn)，工程建設中，全過程造價管控具有深遠意義，實施有效工程造價管控，在計劃額內(nèi)控制項目投資，提高資源分配率，特別是是利用造價管理有效協(xié)調施工各參與方，提高建筑項目管理的效益，以此為建筑企業(yè)創(chuàng)造更大的社會與經(jīng)濟效益。

2 工程造價全過程管控現(xiàn)狀

2.1 項目決策階段，造價依據(jù)不足

當前，我國項目造價全過程管控中還存在很多問題，探究相關文獻可以發(fā)現(xiàn)，工程建設中，傳統(tǒng)造價全過程管控中，方案設計與決策亟待完善，其對工程造價全過程管控質量造成了嚴重的影響。項目建設中，工程延期問題無法避免，項目造價成本增加，究其原因在于決策階段，項目造價全過程管控約束力不足，缺乏準確依據(jù)基礎上設計項目施工方案與決策，從而無法準確進行項目造價管控，對項目建設效率造成了不可估量的影響。傳統(tǒng)造價工作由專家負責操作，其憑借以往經(jīng)驗操作具體工作，工作內(nèi)容落實的規(guī)范與準確性差，此種情況下使得工程造價不斷暴露出各種問題，對項目建設經(jīng)濟效益的提高造成了嚴重的影響。

2.2 沒有嚴格控制項目施工

探究傳統(tǒng)項目施工過程，可以發(fā)現(xiàn)傳統(tǒng)造價全過程管控制，施工階段管控不嚴的問題依然存在，其對工程造價全過程管控質量造成嚴重影響。項目建設中，項目施工變更情況無法避免，會增加項目造價費用，不利于工程經(jīng)濟效益的提高。我國建筑工程施工中，這種問題是普遍存在的，在我國法律與實踐中，沒有有效的管理約束工程隨意變更問題，其至直接影響到我國工程造價全過程管控，已成為我國工程建設面臨的首要問題。

2.3 竣工結算環(huán)節(jié)控制不嚴格

項目竣工結算環(huán)節(jié)中，承包與施工方之間討價還價現(xiàn)象比較常見，其對我國工程造價全過程管控質量造成了很大的約束。如果工程建設中，決策與方案設計方面存在問題，就會延誤項目建設竣工日益，項目造價預算增長。這些問題的出現(xiàn)根本原因在于結算階段控制不嚴，項目合同制定不嚴謹，使得竣工結算時施工方會多計算部分資金，發(fā)包方則會少計算項目施工情況，實際發(fā)生款被壓縮，導致不能嚴格依照合同進行項目結算，無法按時完成工程施工，對工程造價確認工作造成了很大的影響。

3 建筑工程全過程造價管控方法

3.1 項目決策階段加強造價管控

建筑工程整個造價管理中，決策階段造價管理非常重要，因項目決策內(nèi)容對造價有著決定性影響，所以建設企業(yè)要分析各方面因素，深入分析項目市場需求與發(fā)展前景等，以此科學確定項目建設規(guī)模，并通過科學計算方法估算工程投資。工程決策階段投資預測，不能局限于靜態(tài)投資，還要對工程項目動態(tài)投資情況做好充分的預測。

3.2 工程設計階段加強工程造價管控

建筑工程整個造價管理管理中，設計階段造價管控發(fā)揮的作用非常關鍵。工程總費用中，此部分費用占比為2%，但其對工程造價造成的影響卻達到75～90%。因而工程設計階段加強工程造價管理，是建筑工程整個造價管理的重要任務：①全面實施設計招標與監(jiān)理制度，將設計工程與制度化操作范疇融合起來，利用招投標由擁有過硬技術與完備功能的單位負責設計項目圖紙，在設計過程中設計范圍要嚴格依照要求考慮各種經(jīng)濟因素。②實施限額設計，為工程設計制定總概算機制，設計單位不能擅自更改工程設計造價總概算。

3.3 在項目招投標與施工階段加強造價管控

①業(yè)主合理編制招投標文件，做好合同編制基礎上，詳細規(guī)定合同各項內(nèi)容，確保甲乙雙方都能認可合同規(guī)定內(nèi)容，以防因合同糾紛引發(fā)索賠事件。②對項目招投標過程加強監(jiān)管，以防招標單位借助法律漏洞或人為因素影響，為了獲得項目招標而不惜采取不正當手段。③對施工過程加強監(jiān)管。項目施工中，優(yōu)化施工工序；項目施工中，嚴格實施簽證制度管理項目變更問題，同時對項目施工材料與價格加大管理與控制力度。

3.4 加強管理與控制工程竣工結算與評價階段造價

建筑工程竣工后，工程造價的確定顯得尤為重要，預算人員必須要認真對待此項工作，以此確保獲得公正、公平與準確的竣工結算數(shù)據(jù)結果。建筑工程竣工后評價階段，重視原始數(shù)據(jù)搜集與積累、分析與處理，工程造價咨詢單位要積極納入各方意見與要求，合理制定處理方式。另外，施工單位也要做好自我總結，及時總結建筑項目施工中存在的問題，以防再次出現(xiàn)此類問題。

4 結束語

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，建筑工程技術水平不斷提高，傳統(tǒng)施工管理模式無法滿足時代發(fā)展需求。此種背景下，工程建設中實施全過程造價管控顯得尤為重要。全過程造價管控主要是將技術與經(jīng)濟有機結合的一種措施，以此分析項目造價控制，從而在項目決策、設計、施工及竣工結算等整個過程中貫穿工程造價控制，為工程造價構建科學而完整的控制管理方案，全面控制建筑項目總投資，為建筑企業(yè)創(chuàng)造更高的投資效益。