本刊評(píng)論員
春種一粒黍,秋收萬擔(dān)糧。伴隨著新中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村前進(jìn)的腳步,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度不斷得以完善,不僅記錄下春華秋實(shí),更見證了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展波瀾壯闊的七十年。
新中國成立之初,集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度就得到黨中央的高度重視。1956年,中共中央農(nóng)村工作部印發(fā)了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社初級(jí)會(huì)計(jì)教材》《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社中級(jí)會(huì)計(jì)教材》,初步奠定了農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的起步基礎(chǔ)。1961年,按照黨中央要求,財(cái)政部出臺(tái)了《農(nóng)村人民公社示范會(huì)計(jì)制度》,建立起全國統(tǒng)一的農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度。
黨的十一屆三中全會(huì)拉開了農(nóng)村改革的大幕,集體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。1982年,農(nóng)業(yè)部制定了《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度》,同年8月,財(cái)政部、農(nóng)牧漁業(yè)部(原農(nóng)業(yè)部)等制定頒發(fā)了《農(nóng)村社隊(duì)會(huì)計(jì)制度》,首次以比較完整的制度形式指導(dǎo)農(nóng)業(yè)社隊(duì)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;1988年,財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部修訂頒布了《村合作經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》,1991年,兩部聯(lián)合頒發(fā)了《村合作經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)制度(試行)》,并于1996年再次修訂了這兩部制度,進(jìn)一步引入了現(xiàn)代會(huì)計(jì)制度的原則和精神。
進(jìn)入21世紀(jì),特別是農(nóng)村稅費(fèi)改革后,農(nóng)村財(cái)務(wù)管理進(jìn)入規(guī)范化發(fā)展的快車道。2004年財(cái)政部頒布了《村集體經(jīng)濟(jì)組織會(huì)計(jì)制度(試行)》,2008年《農(nóng)民專業(yè)合作社財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度(試行)》正式施行;2004年,中辦國辦下發(fā)《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度的意見》,2010年,中紀(jì)委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、民政部等四部委聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理服務(wù)工作指導(dǎo)意見的通知》。乘著政策的春風(fēng),村級(jí)會(huì)計(jì)委托代理、財(cái)務(wù)公開、民主理財(cái)、民主監(jiān)督……集體財(cái)務(wù)管理新模式如雨后春筍般涌現(xiàn),為集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展保駕護(hù)航。
黨的十八大以來,農(nóng)村改革進(jìn)一步深化。2016年12月,中央作出穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的重大決策,農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度與時(shí)代同行,與改革同步,再譜新篇章。2019年3月,全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部際聯(lián)席會(huì)議第二次全體會(huì)議作出啟動(dòng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度配套修訂工作的安排部署。農(nóng)村財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度正配合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的節(jié)奏,共同奏出新時(shí)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最強(qiáng)音。