優(yōu)質(zhì)糧食工程是個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，涉及糧食“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷”各環(huán)節(jié)和政府、企業(yè)、農(nóng)戶、消費(fèi)者各主體，必須用系統(tǒng)思維、供應(yīng)鏈管理的思路來組織實(shí)施。今年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加河南代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，不斷提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益和競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)糧食安全和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相統(tǒng)一。這也是對(duì)我們推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧食工程提出的新的更高的要求。

近年來，我國(guó)農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營(yíng)水平不斷提升，但大國(guó)小農(nóng)、家庭經(jīng)營(yíng)仍是我國(guó)的基本國(guó)情。全國(guó)仍有6 0%的耕地由2億多農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)。如何支持小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接？這離不開農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系的建立，離不開多元化生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的發(fā)展。優(yōu)質(zhì)糧食工程恰逢其時(shí)，可以擔(dān)當(dāng)這一重任。

在湖北調(diào)研時(shí)，我們看到一個(gè)個(gè)依托糧食加工企業(yè)建立的產(chǎn)后服務(wù)中心，積極開展“五代”服務(wù)，很好地幫助小農(nóng)戶解決了糧食收獲后清理、烘干、儲(chǔ)存、賣糧等“最后一公里”問題，同時(shí)也幫助加工企業(yè)解決了收不到好糧、儲(chǔ)不了好糧的“最初一公里”問題?！爸袊?guó)好糧油”示范企業(yè)通過組建農(nóng)業(yè)合作社或者與小農(nóng)戶簽訂訂單，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)糧源基地建設(shè)，優(yōu)糧優(yōu)價(jià)收購，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)銷售，帶領(lǐng)農(nóng)民增收，建立了穩(wěn)定的“公司+農(nóng)戶”“公司+合作社+農(nóng)戶”利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

好糧食，首先是種出來的，必須引導(dǎo)農(nóng)民根據(jù)市場(chǎng)需求選種、種植和加強(qiáng)投入品管理。好糧食也是儲(chǔ)出來的，加工出來的，營(yíng)銷出來的。實(shí)踐表明，目前“五優(yōu)聯(lián)動(dòng)”還難以實(shí)現(xiàn)，特別是“優(yōu)糧優(yōu)儲(chǔ)”“優(yōu)糧優(yōu)加”存在短板?，F(xiàn)有糧庫倉房以大容量的平房倉為主，適合做儲(chǔ)備，不適合分品種、分等級(jí)收購儲(chǔ)存；現(xiàn)有大米加工普遍經(jīng)過多道拋光工藝，過度加工使?fàn)I養(yǎng)成分和功能因子丟失，不符合“優(yōu)質(zhì)大米”標(biāo)準(zhǔn)。受種植習(xí)慣和種子市場(chǎng)影響，品種結(jié)構(gòu)調(diào)整任務(wù)艱巨，現(xiàn)在種植品種仍然很雜、很亂，特別是小農(nóng)戶選種優(yōu)質(zhì)品種的積極性不高，訂單“履約”意識(shí)不強(qiáng)。糧油加工行業(yè)進(jìn)入門檻低，糧油產(chǎn)品品牌多、名牌少、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)的狀況有待改進(jìn)，“優(yōu)糧優(yōu)銷”還不能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量和物流全程可追溯，還需要更多的科技創(chuàng)新和人才支持。

湖北省的實(shí)踐探索表明，優(yōu)質(zhì)糧食工程的目標(biāo)就是打造中國(guó)好糧油供應(yīng)鏈，三個(gè)子項(xiàng)的邏輯關(guān)系是：中國(guó)好糧油是目標(biāo)、是核心，產(chǎn)后服務(wù)中心和質(zhì)檢體系建設(shè)是手段、是支撐。打造中國(guó)好糧油供應(yīng)鏈不是糧食部門一家的事情，而是各級(jí)政府和農(nóng)民、企業(yè)、消費(fèi)者共同的事情。其組織實(shí)施需要政府、企業(yè)、合作社、農(nóng)戶多方配合、協(xié)同發(fā)力，按照供應(yīng)鏈管理思路，充分利用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代物流、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等供應(yīng)鏈管理技術(shù)，打造從田間到餐桌的“產(chǎn)購儲(chǔ)加銷一體化”糧食全產(chǎn)業(yè)鏈。