趙春明，孫嘉蔚

（吉林師范大學(xué)外國語學(xué)院，吉林四平 136000）

1 POSCO簡介

浦項(xiàng)鋼鐵（Pohang Iron and Steel Company；又譯浦項(xiàng)制鐵，以下簡稱POSCO），是世界上最大的鋼鐵制造商之一，財(cái)富世界500強(qiáng)企業(yè)，屬于韓國大財(cái)閥之一。目前浦項(xiàng)鋼鐵在韓國設(shè)有兩間煉鋼廠，分別在浦項(xiàng)市和光陽市。此外，它也和美國鋼鐵公司經(jīng)營著一所合資公司USS-POSCO，總部位于匹茲堡。

自2010年以來，浦項(xiàng)鋼鐵已經(jīng)連續(xù)5年7次被評為全球最具競爭力的鋼鐵制造商。在2015年瑞士達(dá)沃斯論壇上浦項(xiàng)鋼鐵入選全球可持續(xù)發(fā)展100強(qiáng)企業(yè)，名列第36位1。2018年9月7日，全球可持續(xù)發(fā)展基準(zhǔn)道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)（DJSI）公布，在鋼鐵行業(yè)，POSCO從23家企業(yè)中脫穎而出，成為全球可持續(xù)管理指數(shù)（DJSI World）的杰出企業(yè)。

2 POSCO戰(zhàn)略分析

2.1 合理的企業(yè)形式

一般來說，鋼鐵行業(yè)會產(chǎn)用國有企業(yè)的形式。事實(shí)上，總統(tǒng)樸正熙親自建議樸泰俊2，新的鋼鐵企業(yè)應(yīng)根據(jù)特殊法律安排成為一家國有企業(yè)。如果這樣，它可以從政府補(bǔ)貼和其他支持中受益，而不會出現(xiàn)問題。這一決定極為重要，因?yàn)樗诤艽蟪潭壬蠜Q定從決策到稅收和股息政策等方面如何管理公司。令許多人驚訝的是，POSCO采用了一個相當(dāng)創(chuàng)新的方案:該企業(yè)將采取私人公司的形式，由政府持有多數(shù)股份。事實(shí)證明，這一決定對幫助這家初生的鋼鐵企業(yè)成長為一家世界級公司產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。最重要的是，POSCO的管理層基本上沒有受到政府的直接干預(yù)，也沒有受到國內(nèi)政治環(huán)境動蕩的影響。在內(nèi)部，這一決定明確了管理層應(yīng)該對公司的業(yè)績負(fù)責(zé)。公司穩(wěn)健的財(cái)務(wù)業(yè)績記錄，在很大程度上要?dú)w功于對公司形式的戰(zhàn)略決策。另外，如果POSCO是一家國有企業(yè)，在向海外出口產(chǎn)品時，可能也會受到外國政府征收的各種關(guān)稅或非關(guān)稅壁壘的影響。

2.2 改變工廠建設(shè)的順序

通常情況下，建造一座綜合鋼鐵廠要遵循所謂的“前向法”，即按照制鐵、鑄造和軋制的順序建造。但是樸泰俊不顧傳統(tǒng)觀點(diǎn)和許多人的反對，堅(jiān)持認(rèn)為POSCO應(yīng)該采用所謂的“逆向方法”。因此，首先安裝了熱軋廠，之后安裝了其他設(shè)備。該決定主要是因?yàn)闃闾┛〈蛩阍诠S建設(shè)初期確保其盈利能力。盡管前向法遵循工廠建設(shè)中的自然順序，但是必須直到最終工廠完工后，它才能盈利。POSCO成立初期最嚴(yán)重的問題之一是財(cái)政資源有限。樸泰俊意識到POSCO的財(cái)務(wù)困難，因此提出了一個非常規(guī)的想法。他建議新公司進(jìn)口板坯等半成品加工后出售。結(jié)果這家剛成立的公司從第二年開始取得利潤，這在世界鋼鐵行業(yè)創(chuàng)下了新紀(jì)錄。如果它遵循行業(yè)規(guī)范來采用前向法，那么可能要等三年或更長時間才能達(dá)到收支平衡。通過創(chuàng)造性地改變工廠建設(shè)的順序，POSCO在第二年就能夠生產(chǎn)最終的鋼鐵產(chǎn)品，并將利潤重新投資到了工廠建設(shè)中。

2.3 供應(yīng)商多元化

1973年，POSCO站在了另一個戰(zhàn)略十字路口。在取得初步成功后，公司計(jì)劃擴(kuò)大綜合鋼廠的產(chǎn)能。POSCO第一階段的工廠設(shè)施安裝依賴于日本公司，因此，該公司不得不與日本供應(yīng)商就第二階段的產(chǎn)能擴(kuò)張進(jìn)行談判。但當(dāng)時韓國政府情報(bào)局試圖綁架政治反對派領(lǐng)導(dǎo)人金大中的行動失敗，造成日本政府拒絕與韓國進(jìn)行任何合作。因此，日本供應(yīng)商被禁止參與POSCO的擴(kuò)張項(xiàng)目。樸泰俊在這一關(guān)鍵時刻邁出了大膽的一步。他和他的最高管理層轉(zhuǎn)而向歐洲供應(yīng)商尋求必要的設(shè)施和設(shè)備。1973年圣誕節(jié)前后，樸泰俊飛往德國，邀請歐洲商界領(lǐng)袖就參與POSCO的擴(kuò)張項(xiàng)目展開談判。由于歐洲鋼鐵行業(yè)增長緩慢，歐洲企業(yè)對POSCO項(xiàng)目表現(xiàn)出濃厚興趣。1974年1月，奧地利的Voest和德國的Outo訪問浦項(xiàng)，商討向POSCO提供設(shè)備的可能性。隨著歐洲企業(yè)的介入，這給日本制造商帶來了壓力。日本企業(yè)擔(dān)心失去將POSCO留在其壟斷市場的機(jī)會。因此，日本企業(yè)竭力說服政府將POSCO列為全面禁止日韓交易的特例。1974年1月，當(dāng)POSCO與歐洲人的談判時，日本企業(yè)重返談判桌，參與了POSCO擴(kuò)建項(xiàng)目。因此，樸泰俊和POSCO以極具吸引力的條款和條件完成了與日本和歐洲公司的談判。盡管設(shè)施的供應(yīng)商多元化的戰(zhàn)略舉措似乎是由韓國和日本之間的政治局勢引發(fā)的，但樸泰俊已經(jīng)知道，解決方案的關(guān)鍵在于謹(jǐn)慎利用全球鋼鐵行業(yè)的競爭動力。早在1973年，世界鋼鐵市場就開始出現(xiàn)許多明確的信號，暗示著該行業(yè)的低迷。全球?qū)︿撹F產(chǎn)品的需求開始放緩，甚至有跡象表明市場可能萎縮。樸泰俊充分利用了這種行業(yè)競爭優(yōu)勢，成功吸引了歐洲領(lǐng)先的供應(yīng)商投資POSCO。結(jié)果超出了許多人的預(yù)期。擴(kuò)張的總成本完全在預(yù)算范圍內(nèi)，擴(kuò)張進(jìn)度沒有延遲。供應(yīng)商最終同意與POSCO合作，以具有競爭力的價(jià)格（即最低的可用市場價(jià)格）為工廠提供設(shè)備和技術(shù)。在現(xiàn)有設(shè)施與新設(shè)施之間的技術(shù)關(guān)聯(lián)和兼容性較低的情況下，樸泰俊引進(jìn)了歐洲供應(yīng)商。在世界鋼鐵業(yè)可能下滑的情況下，歐洲供應(yīng)商通過競爭性招標(biāo)提供了最低的可用價(jià)格。設(shè)備制造商的多元化大大減少了對日本供應(yīng)商的過度依賴。

2.4 進(jìn)軍電工鋼板

1977年，樸泰俊做出了另一項(xiàng)戰(zhàn)略決策。當(dāng)時，全球電工鋼板的供需嚴(yán)重不對稱。只有大約十家公司生產(chǎn)了此類產(chǎn)品，并且他們通過包括專利生產(chǎn)技術(shù)在內(nèi)的多種措施努力保護(hù)其產(chǎn)品。各國政府與相關(guān)企業(yè)緊密合作，以提高準(zhǔn)入門檻。像其他許多國家一樣，韓國的電氣電子公司全部需求都依靠從日本制造商那里進(jìn)口。樸泰俊下定決心，開始說服他的最高管理團(tuán)隊(duì)開始建設(shè)電動鋼板廠的旅程。但是在當(dāng)時這一決定似乎很牽強(qiáng)。在內(nèi)部，POSCO沒有成功生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)電工鋼板的技術(shù)能力。如上所述，生產(chǎn)電工鋼板需要相當(dāng)高水平的技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和知識。更糟的是，當(dāng)時國內(nèi)對此類產(chǎn)品的需求十分有限。韓國電氣和電子行業(yè)的公司規(guī)模相對較小，并且其集體需求未達(dá)到計(jì)劃中的POSCO鋼板廠的規(guī)模經(jīng)濟(jì)水平。盡管前景極差，周圍的人對此極力反對，但樸泰俊還是堅(jiān)持了自己的想法。不出所料，進(jìn)入電工鋼板生產(chǎn)極其艱難。POSCO于1980年在市場上推出了其第一批電工鋼板產(chǎn)品。在最初的兩年中，POSCO的工廠產(chǎn)能利用率非常低。即使是最友好的本地買家也不想使用POSCO制造的電工鋼板。為了擺脫需求下降，產(chǎn)能利用率低和生產(chǎn)成本高的惡性循環(huán)，該公司一直致力于降低成本，提高生產(chǎn)率。在工藝技術(shù)領(lǐng)域，特別是連續(xù)生產(chǎn)系統(tǒng)方面，取得了相當(dāng)可觀的進(jìn)步。從1986年開始，電工鋼板業(yè)務(wù)終于產(chǎn)生了利潤。正如樸泰俊預(yù)測的那樣，在消費(fèi)電子領(lǐng)域和其他電氣設(shè)備領(lǐng)域的韓國公司正在迅速增長。在1980年至1985年連續(xù)五年虧損之后，電工鋼板已成為POSCO歷史上最賺錢的業(yè)務(wù)之一。

2.5 平衡全局和本地

韓國對鋼鐵產(chǎn)品的需求一直超過國內(nèi)供應(yīng)。作為韓國唯一的國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)品供應(yīng)商，POSCO本應(yīng)向當(dāng)?shù)仄髽I(yè)提供所有產(chǎn)品。與這種預(yù)期相反，POSCO堅(jiān)持向海外公司出口大約20-30%的產(chǎn)品。在許多人看來，將出口政策制度化的決定沒有多大意義，甚至有人質(zhì)疑POSCO的存在，因?yàn)樗鼰o法滿足韓國本土企業(yè)的需求。樸泰俊評論道：“我們不應(yīng)只考慮短期收益。滿足當(dāng)?shù)匦枨笫潜匾模珜n國的長期繁榮來說還不夠。競爭是全球性的，我們不應(yīng)該將視線僅僅停留在韓國。作為一家鋼鐵制造商，POSCO應(yīng)該能夠與外國競爭者競爭。為了做到這一點(diǎn)，我們應(yīng)該能夠把我們的產(chǎn)品賣給外國買家，了解他們喜歡什么，不喜歡什么。在本國與外國競爭對手展開正面競爭，將極大地幫助POSCO在全球范圍內(nèi)建立競爭力。”。值得注意的是，該公司從一開始就打算成為一家具有全球競爭力的鋼鐵制造商。考慮到POSCO成立時韓國在世界上的落后程度，樸泰俊對POSCO作為全球公司的期望很好地說明了他的遠(yuǎn)見卓識。從外匯管理方面而言，出口確實(shí)是具有戰(zhàn)略意義的。通過在海外銷售產(chǎn)品，POSCO能夠收集以美元為主的外幣。韓國作為一個國家非常容易受到外匯波動的影響，因此擁有美元儲備已成為國家議程。樸泰俊明確提到了這一點(diǎn)：“鑒于POSCO在發(fā)展韓國經(jīng)濟(jì)方面的使命，我們必須為建立國家外匯儲備做出貢獻(xiàn)。因此，POSCO應(yīng)該繼續(xù)出口其部分產(chǎn)品以賺取外匯。”結(jié)合上述形成公司全球競爭力的戰(zhàn)略意圖，這種將外匯風(fēng)險(xiǎn)作為對沖機(jī)制進(jìn)行管理的想法是具有前瞻性的。

2.6 光陽綜合鋼廠

1982年，POSCO宣布在全羅道南部的光陽市（Kwangyang）建造該第二座綜合鋼鐵廠。20世紀(jì)80年代初，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重的衰退對全球鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生了重大的負(fù)面影響。在這種背景下，POSCO的擴(kuò)張計(jì)劃似乎令許多人相當(dāng)困惑，甚至公司內(nèi)部的一些人也是如此。樸泰俊后來評論道:“世界鋼鐵工業(yè)暫時供過于求。世界上許多國家的快速工業(yè)化將在不久的將來導(dǎo)致對鋼鐵產(chǎn)品需求的增加。我預(yù)計(jì)，不久之后，全球市場對鋼鐵的需求將超過全球企業(yè)的產(chǎn)量?！彼€注意到，韓國在鋼鐵產(chǎn)品需求方面具有巨大的潛力。在提到韓國人均鋼鐵消費(fèi)量時，樸泰俊預(yù)計(jì)韓國國內(nèi)市場很快將需要比當(dāng)時更多的鋼鐵產(chǎn)品。并且樸泰俊堅(jiān)持認(rèn)為，第二家綜合鋼廠應(yīng)該采用盡可能高的先進(jìn)技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)效率最大化。光陽鋼鐵廠經(jīng)過精心規(guī)劃，與浦項(xiàng)現(xiàn)有的鋼廠產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。樸泰俊并沒有考慮將其作為另一家綜合性鋼廠，而是特別提到新工廠應(yīng)在提高POSCO長期全球競爭力的背景下進(jìn)行，事實(shí)上，新工廠專注于生產(chǎn)規(guī)模相對較小的多種鋼鐵產(chǎn)品。同時，光陽基地的設(shè)計(jì)是把所有的工廠排成一條直線。在此之前，從未有任何一家鋼鐵企業(yè)嘗試過這種布局。新的布局旨在通過降低能源消耗和最小化延遲和浪費(fèi)來最大限度地提高生產(chǎn)率。此外，新工廠采用了最先進(jìn)的自動化工藝技術(shù)，進(jìn)一步降低了成本。通過完成光陽鋼鐵廠，POSCO在全球鋼鐵制造商中獲得最具競爭力的成本地位。因此，增加第二家鋼廠不僅意味著增加產(chǎn)能，還意味著顯著提高成本競爭力。

3 結(jié)論

在全球鋼鐵企業(yè)競爭力排行榜中，韓國的POSCO占據(jù)全球領(lǐng)先地位，雖然中國企業(yè)入圍數(shù)量不少，但競爭力普遍不是很強(qiáng)，我國是世界上鋼鐵產(chǎn)品最大制造者之一，卻沒有一家可以引以為傲的企業(yè)，這很值得我們?nèi)シ此肌?/p>

因此，中國鋼企只有樹立起前瞻性戰(zhàn)略，把控市場走勢，從大局出發(fā)，才能夠真正把企業(yè)做大做強(qiáng)，立于不敗之地。

注釋：

1.中國鋼鐵新聞網(wǎng).2015-01-29.

2.樸泰?。?927年9月29日－2011年12月13日），韓國政治家，韓國浦項(xiàng)鋼鐵集團(tuán)名譽(yù)會長。韓國最大鋼鐵聯(lián)合企業(yè)奠基人。