文/張生彬 葉靜

江蘇是糧食生產(chǎn)、流通和產(chǎn)業(yè)大省。2018年，全省糧食產(chǎn)量732億斤、居全國第六位，其中稻谷總產(chǎn)391.6億斤，單產(chǎn)畝產(chǎn)約1178斤，居全國水稻主產(chǎn)省第一。全省糧油工業(yè)產(chǎn)值和銷售收入均超2720億元，約占全國的1/10，居全國第二位，其中大米加工業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值463億元，居全國第四位。優(yōu)質(zhì)的自然條件和南北過渡帶的地理優(yōu)勢，成就了江蘇大米兼具北方米的韌性嚼勁和南方米的軟糯甘香。當(dāng)前，糧食供給由總量不足轉(zhuǎn)為結(jié)構(gòu)性矛盾，優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)品供給不足、市場競爭力不強。江蘇自2017年底啟動“蘇米”品牌創(chuàng)建工作，通過推動優(yōu)質(zhì)品牌整合，發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的引領(lǐng)作用，促進(jìn)江蘇大米產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級。這項工作被列入省政府2018年度十大主要任務(wù)百項重點工作，在《中共江蘇省委江蘇省人民政府關(guān)于貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施意見》和《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃(2018-2022)》中均有明確要求。

一、樹立一個目標(biāo)

江蘇創(chuàng)建省域“蘇米”品牌就是為了促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過企業(yè)主體、政府推動、市場導(dǎo)向、重點培育，實現(xiàn)“為耕者謀利、為食者造福、為業(yè)者護(hù)航”。結(jié)合“優(yōu)質(zhì)糧食工程”的實施，到2020年推動本地區(qū)全省產(chǎn)糧大縣的優(yōu)質(zhì)糧油品率提高30%以上，農(nóng)民優(yōu)質(zhì)糧油種植收益提高20%以上；結(jié)合糧食產(chǎn)業(yè)“121工程”，推進(jìn)江蘇全年稻米產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超500億元，新增一批具有影響的省級以上綠色優(yōu)質(zhì)稻米名牌。

二、夯實兩大支撐

1.龍頭企業(yè)。品牌建設(shè)歸根到底是市場活動，需充分發(fā)揮龍頭企業(yè)的主體作用。江蘇在與上海、浙江、福建、廣東等主銷區(qū)產(chǎn)銷合作框架協(xié)議基礎(chǔ)上，密切與銷區(qū)經(jīng)銷商的產(chǎn)銷銜接及聯(lián)合、入股、租賃等合作，通過“蘇米+區(qū)域品牌+企業(yè)品牌”的形式，強化與省內(nèi)產(chǎn)區(qū)各類企業(yè)和基地的橫向聯(lián)合，保障糧源質(zhì)量，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。

2.科技創(chuàng)新。江蘇在編制省域“蘇米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計食味值、出糙率等指標(biāo)時，特別考慮了引導(dǎo)節(jié)糧減損和適度加工。接下來，要充分發(fā)揮高校、科研院所和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟作用，加快攻克關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)綠色優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)健康的糧油產(chǎn)品，豐富產(chǎn)品種類，加速提檔升級。

三、建設(shè)三個體系

積極發(fā)揮自身優(yōu)勢，用“市場流通”手段延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)三鏈協(xié)同、三產(chǎn)融合、成果共享，加快形成種糧農(nóng)民種好糧、收儲企業(yè)收好糧、加工企業(yè)產(chǎn)好糧、人民群眾吃好糧的糧食流通新格局。

1.建立標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地和訂單收購體系。江蘇打造“蘇米”公用品牌，是要讓老百姓吃上放心、好吃、有營養(yǎng)的大米。為此，編制了“蘇米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度，通過把握稻米生產(chǎn)加工質(zhì)量，控制共性特點，規(guī)范稻米種植、收儲、加工、流通各環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求，以達(dá)到規(guī)范行業(yè)生產(chǎn)，提高“蘇米”質(zhì)量的目的。企業(yè)在生產(chǎn)時，首先要保證種植基地和訂單收購的標(biāo)準(zhǔn)化，產(chǎn)品在達(dá)到“蘇米”標(biāo)準(zhǔn)的同時，讓老百姓買得安心，吃得放心。

2.建立現(xiàn)代化的倉儲加工和物流配送體系?！疤K米”要實現(xiàn)“放心、好吃、營養(yǎng)”，需要在質(zhì)量安全、生態(tài)儲糧、現(xiàn)代物流、深加工轉(zhuǎn)化、加工裝備、營養(yǎng)健康、信息化技術(shù)等領(lǐng)域“深耕細(xì)作”，讓糧食產(chǎn)業(yè)由政策支持、要素支撐轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動。其中，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)是上游，收儲、物流就是中游，要讓綠色儲糧、智能儲糧為糧食安全“加密上鎖”。加工、配送就是下游，要加快糧食產(chǎn)品的綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化、可溯源，才能生產(chǎn)出符合老百姓需求的“蘇米”產(chǎn)品。

3.建立一體化的營銷推廣和示范引領(lǐng)體系。“蘇米”核心企業(yè)是在江蘇省糧食行業(yè)協(xié)會管理下，統(tǒng)一使用“蘇米”標(biāo)識，在公共品牌下的推介區(qū)域和企業(yè)品牌。核心企業(yè)需充分認(rèn)識江蘇大米“放心、好吃、營養(yǎng)”的本質(zhì)特征，按照《蘇米集體商標(biāo)使用管理規(guī)則（試行）》要求，共同展示江蘇大米悠久的歷史和文化內(nèi)涵，讓消費者全方位了解 “蘇米”、喜歡“蘇米”、愛吃“蘇米”，并在種植、收儲、加工、流通各環(huán)節(jié)，對江蘇大米企業(yè)作出示范引領(lǐng)。

四、落實四點措施

1.實施優(yōu)糧工程。結(jié)合工程的實施，抓好優(yōu)質(zhì)優(yōu)價收購、科技創(chuàng)新、品質(zhì)測評、宣傳推廣、“蘇米”直營店和商超專柜建設(shè)等工作，提高“蘇米”在省內(nèi)外銷區(qū)市場占有率和知名度。在建設(shè)過程中，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃和指導(dǎo)，防止“一窩蜂”式扎堆，防止無序競爭。探索在蘇寧、京東、淘寶等電商平臺上設(shè)立“蘇米”館，開展網(wǎng)上銷售，線下配送，拓寬銷售渠道。

2.規(guī)范品牌建設(shè)。嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、品牌管控和準(zhǔn)入、退出機制是“蘇米”的核心競爭所在，也是打造“蘇米”的基礎(chǔ)。嚴(yán)格按照“蘇米”團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)， 對照“蘇米”質(zhì)量管控要求，適時不定期開展核心企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量篩查，對不符合要求的產(chǎn)品和企業(yè)進(jìn)行退出，并在一定年限內(nèi)取消其申報資格。對在產(chǎn)品檢驗中弄虛作假或產(chǎn)品質(zhì)量存在問題的，按照有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)機構(gòu)和人員責(zé)任，形成“蘇米”的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)背書和優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的良性機制。品牌創(chuàng)建過程中要培育品種，重視品質(zhì)、提升品位，帶動大米品牌整合和整體形象上升。

3.推動轉(zhuǎn)型升級。通過“蘇米”品牌創(chuàng)建，推動產(chǎn)業(yè)集聚，加強科技創(chuàng)新，更好發(fā)揮財政資金的帶動作用，加快實施以“優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷”為內(nèi)涵的“五優(yōu)聯(lián)動”，在“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)有利于促進(jìn)糧食種植結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)，在“購銷”環(huán)節(jié)有利于健全優(yōu)糧優(yōu)價市場機制，在“儲存”環(huán)節(jié)有利于加快糧食保質(zhì)保鮮技術(shù)創(chuàng)新，在“加工”環(huán)節(jié)有利于增加綠色優(yōu)質(zhì)糧油產(chǎn)品供給，在“消費”環(huán)節(jié)有利于豐富市場供應(yīng)滿足消費升級需求。

4.落實相關(guān)政策。2018年初，江蘇省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于大力發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì) 加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)強省的實施意見》，明確了在支持龍頭企業(yè)、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新等方面的發(fā)展目標(biāo)、實施路徑和支持政策，特別指出各級政府支持糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的獎勵資金不低于產(chǎn)糧大縣獎勵資金的50%。在“優(yōu)質(zhì)糧食工程”建設(shè)中，安排了“蘇米”專項資金，其中2018年度支持 800萬元、2019年支持500萬元，并在2018年對新增的省級及以上14個糧油名牌和“中國好糧油”產(chǎn)品獎補460萬元。今后，還需繼續(xù)做好相關(guān)政策的落實工作。

“蘇米”品牌創(chuàng)建一年多來，較好帶動了優(yōu)質(zhì)稻谷品種的種植和江蘇大米市場的鞏固和拓展。2018年秋糧收購中，優(yōu)質(zhì)品種稻谷收購量達(dá)65.7億斤，比2017年增加18.7億斤。稻谷收購價格高于國家最低收購價，不僅不用啟動托市收購預(yù)案，減少財政支出，并且讓種糧農(nóng)民得到了更多的實惠。同時，江蘇大米不僅鞏固了長三角、珠三角傳統(tǒng)市場，在上海市場占有率快速提高，而且逐漸打入西南昆明、重慶等地，得到當(dāng)?shù)厥袌龅恼J(rèn)可。今后，“蘇米”品牌將繼續(xù)發(fā)揮糧食流通領(lǐng)域?qū)ιa(chǎn)和消費的引導(dǎo)作用，講好江蘇新型魚米之鄉(xiāng)的故事，為將江蘇糧食的區(qū)域優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，助推糧食產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展交上無愧于時代的答卷。