張松

11月18日，因涉嫌履歷造假而備受輿論質(zhì)疑的美國國務(wù)院助卿幫辦米娜·張宣布辭職。米娜·張在致國務(wù)卿蓬佩奧的辭職信中稱，辭職是當(dāng)前她“唯一能接受的道德和倫理選擇”。但她強(qiáng)調(diào)辭職是“一種抗議而非投降”。

如果說米娜“履歷門”事件太過“奇葩”而吸引眼球，特朗普政府其他“用人失察”或任人唯親的案例還有很多，背后原因一方面是他在用人方面把關(guān)不嚴(yán)，更重要的是上任以來得不到共和黨建制派的支持，面臨“無人可用”的困境。

米娜領(lǐng)導(dǎo)的慈善機(jī)構(gòu)實際上沒能力做慈善

米娜是第二代韓裔移民，今年4月?lián)呜?fù)責(zé)沖突及穩(wěn)定行動的助理國務(wù)卿幫辦。美國全國廣播公司（NBC）調(diào)查發(fā)現(xiàn)，其個人履歷涉嫌多處造假。美國國務(wù)院網(wǎng)站此前介紹稱，米娜曾擔(dān)任國際非政府組織“連接世界”的首席執(zhí)行官。米娜稱，她所領(lǐng)導(dǎo)的這家非政府組織在伊拉克等多個戰(zhàn)亂和落后國家從事修建學(xué)校等慈善活動，并“影響了數(shù)以千計的人們”。不過NBC電視臺的調(diào)查顯示，該非政府組織的年預(yù)算僅不到30萬美元，員工也很少，不具備在發(fā)展中國家展開大規(guī)模慈善行動的能力。2015年，“連接世界”的工資支出僅為4.5萬美元，“廣告和推廣”支出超過6萬美元，旅游支出為5萬多美元。

2015年，“連接世界”以非政府組織名義獲得美國國稅局的免稅資格，但該組織的財務(wù)報告沒有建設(shè)或運營學(xué)校的信息，也沒有提供她稱前往發(fā)展中國家開發(fā)慈善活動的人員信息，其海外支出低于1萬美元，與其宣傳并不相符。米娜聲稱其團(tuán)隊當(dāng)時曾前往國會聽證會作證，不過國會沒有任何相關(guān)記錄。

根據(jù)公開記錄，2015年，米娜的慈善機(jī)構(gòu)獲得免稅資格，但今年5月，國稅局取消了該組織的免稅資格。雖然由于失去免稅資格而丟掉從事慈善活動的地位，但該組織在東窗事發(fā)前還一直在網(wǎng)站上征集捐款。

“連接世界”前秘書長伊安·戴利稱，該組織的確沒有龐大預(yù)算和大量員工，但致力于“測試包括無人機(jī)在內(nèi)的新技術(shù)”，以及“探索人道援助的新途徑”“我們并不是項目執(zhí)行者，而是新技術(shù)的領(lǐng)航者，測試實用性，并試圖找出行業(yè)存在的‘意想不到的后果”。

美國國務(wù)院網(wǎng)站上此前有關(guān)米娜的個人簡歷稱其是“聯(lián)合國無人機(jī)與人道援助小組成員”，不過美媒同樣沒有找到相關(guān)材料，同時相關(guān)人員稱她并未參加聯(lián)合國有關(guān)該問題的“公眾圓桌討論”。NBC采訪的該領(lǐng)域4名專家表示沒有聽說過該組織。美國“人道主義無人機(jī)網(wǎng)絡(luò)”成員及顧問單位中也沒有提到米娜和她的“連接世界”。

自稱“哈佛校友”，其實只參加了短期培訓(xùn)班

米娜最引發(fā)爭議的是一張印著她頭像的《時代》周刊封面，上面是她的肖像照片和“《時代》周刊年度人物”字樣。在“連接世界”網(wǎng)站的一則視頻中，主持人手持這頁封面，請米娜告訴觀眾她是如何成為“《時代》周刊年度人物”的。米娜表示，（成為年度人物的原因是）其所在的非政府組織嘗試在災(zāi)難應(yīng)對中使用無人機(jī)技術(shù)，因此“在人們討論使用技術(shù)應(yīng)對災(zāi)難這一話題時受到了關(guān)注”。主持人還稱米娜將該封面帶到了采訪現(xiàn)場。不出意外，《時代》周刊發(fā)言人證實該封面不存在。

米娜在其個人簡歷上還聲稱自己是“哈佛校友”。但調(diào)查顯示，米娜實際上是于2016年參加了哈佛大學(xué)舉辦的為期7周、收費8000美元的培訓(xùn)項目。哈佛大學(xué)發(fā)言人馬克·考特拉稱，該校向任何參加高管教育項目的人授予“校友身份”，即使他們沒有獲得學(xué)位。

米娜還聲稱她是美國陸軍戰(zhàn)爭學(xué)院的“畢業(yè)生”，實際上她只是參加了該校組織的有關(guān)國家安全問題的一個為期4天的講座。米娜在美國國務(wù)院網(wǎng)站上的簡歷并沒有寫明其本科學(xué)校，不過她“領(lǐng)英”賬號顯示其畢業(yè)于“國家大學(xué)（UNIVERSITY OF THE NATIONS）”，這是一所未經(jīng)認(rèn)證的基督教學(xué)校。

米娜稱其于2016年曾分別在民主黨和共和黨全國大會上發(fā)表演講。但視頻顯示，米娜參加的只是當(dāng)時在費城和克利夫蘭舉行的非政府組織會議。報道顯示，米娜與特朗普競選陣營沒有直接聯(lián)系，但戴利稱，國務(wù)卿蓬佩奧在西點軍校的同學(xué)以及商業(yè)伙伴布萊恩·布拉托曾經(jīng)參加過米娜所在非政府組織的慈善籌款活動，并捐款5500美元。

米娜曾經(jīng)是一位不太有名的歌手，記者在亞馬遜網(wǎng)站上發(fā)現(xiàn)其售價9.99美元的圣誕歌曲專輯。米娜的社交賬戶有數(shù)萬粉絲，上面有她與好萊塢和華盛頓名人的自拍，比如前總統(tǒng)比爾·克林頓、退役將軍戴維·彼得雷烏斯、前國防部長鮑勃·蓋茨、前國務(wù)卿奧爾布賴特等。米娜與美國軍方也有合作。一家美國政府的防務(wù)合同商曾參加米娜所領(lǐng)導(dǎo)的非政府組織于2016年舉行的籌款活動，西點軍校軍民合作項目主任約翰·米爾肯則是該次活動的主要嘉賓。

NBC報道稱，米娜最初被考慮擔(dān)任美國國際開發(fā)署亞洲事務(wù)負(fù)責(zé)人，該職位負(fù)責(zé)超過10億美元的預(yù)算。特朗普政府原打算于2018年底提名她。不過在參議院外委會要求其提供非營利組織和工作經(jīng)驗的文件和細(xì)節(jié)后，米娜在沒有公開解釋的情況下拒絕了該提名。

白宮人員流動和片面審查，為造假者創(chuàng)造了機(jī)會

除了米娜“履歷門”外，特朗普政府其他“用人失察”的案例還有很多。特朗普大半輩子是公司老板，上任后在用人問題上強(qiáng)調(diào)“忠誠高于經(jīng)驗”。2017年初，白宮宣布任命年僅24歲、沒有任何專業(yè)經(jīng)驗的前競選陣營工作人員泰勒·韋恩斯為白宮“國家毒品控制政策辦公室”副秘書長，而韋恩斯的履歷也被質(zhì)疑多處造假。在10位民主黨參議員致信白宮提出批評后，韋恩斯于2018年初辭職。

特朗普政府環(huán)保局局長普魯伊特也是一朵奇葩。普魯伊特與特朗普一樣是全球變暖說懷疑論者，上任前鼓動特朗普退出巴黎氣變協(xié)定，上任后放松對能源、制造業(yè)的環(huán)保監(jiān)管。此外，任內(nèi)還被曝涉嫌違規(guī)使用公款、以權(quán)謀私，最終在壓力下于2018年7月辭職。

米娜履歷造假事件引發(fā)輿論就白宮對政治任命官員把關(guān)不嚴(yán)的新一輪批評。對于不斷出現(xiàn)的履歷爭議，特朗普此前堅稱白宮對所有政治任命候選人進(jìn)行了嚴(yán)格的審查，不過他也開玩笑稱，反對他的美國媒體可以對這些人進(jìn)行更詳細(xì)的調(diào)查，“這樣可以為政府省不少錢”。

參議院外交關(guān)系委員會資深民主黨參議員鮑勃·梅內(nèi)德斯指出，由于白宮的疏忽或無能，該委員會的工作人員“被迫投入大量時間和資源來審查本屆政府的提名人選”，“這項工作不是開玩笑的，有數(shù)十億納稅人的錢和美國公民的生命在這里受到威脅”。

前美國國務(wù)院人事主管格林菲爾德表示，通常在白宮正式向國會遞交提名之前，國務(wù)院會對潛在的政治任命者進(jìn)行詳細(xì)審查，以確保高級官員德才兼?zhèn)?。而米娜履歷爭議中的大部分問題，只要詳細(xì)審查都可以發(fā)現(xiàn)漏洞；另一方面，特朗普政府快速的人員流動和片面審查反而為那些可能不會被考慮的人創(chuàng)造了機(jī)會。

特朗普之所以在人事問題上屢次出現(xiàn)“用人不察”的情況，另一個原因是其可用之人較少。

2016年初，特朗普以離經(jīng)叛道的政治主張和極富爭議的競選論調(diào)在共和黨初選中異軍突起，引發(fā)建制派反感，“永不特朗普”運動隨之出現(xiàn)。大批共和黨議員、前政府領(lǐng)導(dǎo)人甚至戰(zhàn)略界人士以發(fā)表聯(lián)名信等形式呼吁選民抵制特朗普。

華盛頓消息人士對記者稱，特朗普入主白宮后，就在用人問題上劃了一道紅線，即參加過“永不特朗普”運動的人一律不用。這使得共和黨建制派大批富有經(jīng)驗的精英被排除在政府之外，只有傳統(tǒng)基金會等極少數(shù)保守派智庫受到青睞。但這一政策也使白宮在遴選高級政治任命官員時捉襟見肘，只能從華爾街、保守派媒體甚至非政府組織等非傳統(tǒng)領(lǐng)域物色，從而導(dǎo)致爭議頻出。

另一方面，特朗普政府在人事問題上的隨意性也使不少精英人士對白宮“敬而遠(yuǎn)之”。特朗普被指經(jīng)常由于政治立場差異而對重要官員進(jìn)行“推特任免”，比如聯(lián)邦調(diào)查局前局長科米就是通過電視才知道自己被解雇的。

記者了解到，白宮不少高官現(xiàn)在的心態(tài)是朝不保夕，因為國會民主黨人的彈劾調(diào)查隨時有可能落到自己頭上。一旦成為被調(diào)查對象，這些高官就要自掏腰包數(shù)萬甚至數(shù)十萬美元聘請律師為自己辯護(hù)。（資料來源：《文匯報》）