劉建明，馮吉昌

甘肅武威國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)管委會(huì)，甘肅 武威 733000

一、發(fā)展現(xiàn)狀

（一）培育了一批農(nóng)業(yè)區(qū)域公共品牌

武威釀酒葡萄、涼州羊羔肉、天祝白牦牛被國(guó)家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認(rèn)定為地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品；涼州皇冠梨、涼州黃白花牛、民勤甘草、天祝白牦牛、岔口驛馬等被國(guó)家工商總局認(rèn)定為地理標(biāo)志證明商標(biāo)；民勤紅棗、民勤枸杞、民勤羊肉、民勤蜜瓜、民勤甘草等被國(guó)家質(zhì)檢總局認(rèn)定為地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品。累計(jì)培育區(qū)域公共品牌16個(gè)，其中地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品3個(gè)、地理標(biāo)志證明商標(biāo)8個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品5個(gè)。

（二）認(rèn)證了一批優(yōu)質(zhì)安全農(nóng)畜產(chǎn)品

制定無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品等地方標(biāo)準(zhǔn)82項(xiàng)，有效使用“三品一標(biāo)”認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品達(dá)219個(gè)，建立出口農(nóng)產(chǎn)品基地82.65萬(wàn)畝。已建成涼州區(qū)國(guó)家級(jí)、天?？h省級(jí)綠色食品示范區(qū)，涼州區(qū)被國(guó)家質(zhì)檢總局命名為國(guó)家級(jí)出口皇冠梨質(zhì)量安全示范區(qū)。

（三）創(chuàng)建了一批企業(yè)知名品牌

培育了莫高、威龍、紫軒等一批葡萄酒企業(yè)品牌；紅太陽(yáng)、金穗、延年等面粉企業(yè)品牌；頂樂(lè)、中天、柏樹(shù)莊、伊禧堂、華葉等特色農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)品牌；城坤、沼然綠、西涼魂等鮮活農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)品牌。認(rèn)定“黃羊河”“西部人”“涼州皇臺(tái)”等中國(guó)馳名商標(biāo)4件，“金蘋果”“云曉”“涼都”等甘肅省著名商標(biāo)40件。

二、存在問(wèn)題

（一）農(nóng)產(chǎn)品品牌意識(shí)淡薄

受傳統(tǒng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念的影響，全社會(huì)普遍對(duì)品牌創(chuàng)建重要性和必要性的認(rèn)識(shí)不足，意識(shí)淡薄，加之品牌建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)，品牌效益短期內(nèi)難以顯現(xiàn)，各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)建品牌的積極性不高，還沒(méi)有把品牌創(chuàng)建作為企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源來(lái)認(rèn)識(shí)，在很大程度上影響著農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的發(fā)展。

（二）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平不高

武威市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化雖有了較快發(fā)展，但農(nóng)戶家庭經(jīng)營(yíng)的生產(chǎn)方式仍沒(méi)有得到根本性轉(zhuǎn)變，“一家一戶”的“小生產(chǎn)”很難做到完全的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。目前，該市農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)還處于起步階段，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、包裝、冷藏等各個(gè)環(huán)節(jié)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)還存在較大差距。

（三）農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建投入不足

農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)投入大、周期長(zhǎng)，需持續(xù)不斷的扶持建設(shè)。但目前，武威市農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)的投入不足，還沒(méi)有建立品牌創(chuàng)建的投融資機(jī)制和相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)助政策，農(nóng)業(yè)企業(yè)、專合組織等經(jīng)營(yíng)主體培育創(chuàng)建農(nóng)業(yè)品牌積極性不高。

（四）農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的合力不夠

負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的主要有農(nóng)牧、工商、質(zhì)監(jiān)等部門，由于分屬不同行業(yè)管理，導(dǎo)致品牌創(chuàng)建合力不夠，在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作的深入開(kāi)展。

三、對(duì)策建議

（一）大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平

加快完善區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個(gè)環(huán)節(jié)的技術(shù)要領(lǐng)及操作規(guī)范，使農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)有據(jù)可依、有章可循。加大農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的組裝配套和推廣應(yīng)用，有效規(guī)范生產(chǎn)過(guò)程，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。率先在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、專合組織、種養(yǎng)大戶等規(guī)模化生產(chǎn)基地全面推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)，并以此為依托，引領(lǐng)和示范帶動(dòng)農(nóng)戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)的推廣和普及。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全產(chǎn)地準(zhǔn)出和市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，積極推行產(chǎn)地標(biāo)識(shí)管理和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，做到質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)、過(guò)程有規(guī)范、銷售有標(biāo)志、市場(chǎng)有監(jiān)測(cè)，為農(nóng)業(yè)品牌化發(fā)展奠定基礎(chǔ)、提供保障。

（二）積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，著力培育品牌經(jīng)營(yíng)主體

圍繞特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提升引領(lǐng)帶動(dòng)能力，不斷提高農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)水平，為標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生、有志知識(shí)青年及工商企業(yè)等，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、股份合作、生產(chǎn)托管等多種形式從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化、集約化水平。鼓勵(lì)和支持農(nóng)民以轉(zhuǎn)讓、互換、入股、委托經(jīng)營(yíng)等多種形式，積極開(kāi)展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。通過(guò)多種形式引導(dǎo)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)有序流轉(zhuǎn)聚集，為農(nóng)業(yè)品牌化建設(shè)培育創(chuàng)建主體。

（三）加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)知曉率

依托資源優(yōu)勢(shì)、以瓜菜、畜禽、食用菌、中藥材等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，以無(wú)公害、綠色、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品為方向，大力發(fā)展名、優(yōu)、特優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極申報(bào)認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品，切實(shí)提高特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品的市場(chǎng)知曉率和占有率，為品牌創(chuàng)建創(chuàng)造條件，為產(chǎn)品順暢銷售奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，認(rèn)真抓好認(rèn)證監(jiān)管，突出產(chǎn)地環(huán)境、投入品使用、休藥間隔期、檢驗(yàn)檢測(cè)、包裝標(biāo)識(shí)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)控，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)已獲認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)管理和市場(chǎng)監(jiān)管，有效維護(hù)市場(chǎng)信譽(yù)。

（四）健全品牌創(chuàng)建機(jī)制，激發(fā)品牌創(chuàng)建活力

各級(jí)政府加大對(duì)農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建工作的投入力度，建立健全農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建投融資和獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策機(jī)制，鼓勵(lì)和支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體積極開(kāi)展品牌創(chuàng)建工作。職能部門要在項(xiàng)目、資金、信息、技術(shù)等方面，加大對(duì)品牌創(chuàng)建主體的扶持力度，支持開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工技術(shù)改造和產(chǎn)品系列研發(fā)，加快生產(chǎn)和開(kāi)發(fā)高、精、尖產(chǎn)品，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品市場(chǎng)占有率，不斷激發(fā)品牌創(chuàng)建活力。充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用，加快建立農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建聯(lián)系會(huì)議制度，加強(qiáng)部門溝通協(xié)商，形成政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主創(chuàng)的工作格局，合力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建工作。鼓勵(lì)和支持新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體，加大優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌宣傳推介力度，通過(guò)舉辦展會(huì)、赴外參展、產(chǎn)品推薦及發(fā)布會(huì)、新媒體宣傳等多種形式，持續(xù)開(kāi)展系列宣傳推介活動(dòng)，不斷擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品品牌美譽(yù)度和影響力，持續(xù)提升品牌價(jià)值。職能部門要按職責(zé)抓好品牌管護(hù)，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)違法違規(guī)者依法懲處。品牌主體要強(qiáng)化自律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)品牌質(zhì)量保證體系與誠(chéng)信體系建設(shè)，依法經(jīng)營(yíng)品牌，自覺(jué)維護(hù)品牌形象。