孔林焰

[摘? ? ? ? ? ?要]? 公民教育作為樹立公民意識(shí)，培養(yǎng)合格公民的通識(shí)教育，在當(dāng)今社會(huì)顯得尤為重要。公民教育實(shí)踐活動(dòng)的有序推進(jìn)離不開教師，為此，教師應(yīng)從課堂引領(lǐng)、社會(huì)實(shí)踐、科學(xué)評(píng)價(jià)、三位一體“1+1+1+X”多維度進(jìn)行有效導(dǎo)。

[關(guān)? ? 鍵? ?詞]? 公民教育;實(shí)踐活動(dòng);教師推進(jìn)

[中圖分類號(hào)]? G715? ? ? ? ? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2019）28-0162-02

十九大報(bào)告中將立德樹人作為培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀的根本任務(wù)。從素質(zhì)教育到核心素養(yǎng)，我國一直把公民教育放在重要位置。然而，很多時(shí)候，我們默認(rèn)的公民是健康活潑的，卻忽視了在我國還有相當(dāng)大的一部分特殊群體。蔡元培先生曾指出：良好的個(gè)人素質(zhì)要從教育開始，良好的個(gè)人素質(zhì)群體在一定程度上會(huì)形成良好的社會(huì)風(fēng)氣。所以，要通過教育促進(jìn)個(gè)體的社會(huì)化和個(gè)性化發(fā)展，而在這一個(gè)過程中教師如何培養(yǎng)合格的公民顯得尤為重要。

一、加強(qiáng)課堂引領(lǐng)，建構(gòu)行為框架

特殊教育學(xué)生的公民意識(shí)尚未覺醒，參與并適當(dāng)解決公共事務(wù)的行動(dòng)能力不足已成為推進(jìn)公民教育實(shí)踐活動(dòng)的瓶頸，嚴(yán)重制約了公民教育實(shí)踐活動(dòng)的有效推進(jìn)。探究如何突破這一瓶頸，成為當(dāng)前教育者首要解決的難題。經(jīng)過我們的實(shí)踐探究，初步形成了“課內(nèi)指導(dǎo)、課外實(shí)踐、聽證推進(jìn)、評(píng)價(jià)反思”四步式推進(jìn)教師指導(dǎo)策略，主要包含以下六種課型。

（一）主題確立指導(dǎo)課

該課型主要任務(wù)是幫助學(xué)生建立責(zé)任、權(quán)利、公正等公民基本概念，通過主題探究，篩選出本地區(qū)突出的社會(huì)公共問題，為資料搜集做準(zhǔn)備。

（二）資料搜集指導(dǎo)課

該課型主要任務(wù)是探索確定主題的信息來源渠道。通過教師引導(dǎo)，培養(yǎng)學(xué)生多角度分析、思考搜集信息的意識(shí)，如利用現(xiàn)代工具搜集資料，訪談社區(qū)居民、政府部門，尋求家長、老師協(xié)助、小組合作討論等。

（三）方案制定指導(dǎo)課

該課型主要任務(wù)有兩點(diǎn)，一是遴選收集來的政策法規(guī)，分析政策的優(yōu)缺點(diǎn);二是明確提交方案的部門，明確方案制定的要求，合作制定方案。

（四）行動(dòng)推進(jìn)指導(dǎo)課

該課型的課堂主要任務(wù)是結(jié)合前期制定的活動(dòng)方案，回顧梳理行動(dòng)計(jì)劃，交流方案的落實(shí)情況及遇到的問題，探討解決方案。小組合作完善方案后，在班內(nèi)展示新方案，并指導(dǎo)方案更好地落實(shí)。

（五）模擬聽證指導(dǎo)課

該課型要任務(wù)有兩點(diǎn)，一是現(xiàn)場模擬，每個(gè)小組在4分鐘內(nèi)完成小組陳述的內(nèi)容，6分鐘來回答聽證員的提問;二是分組準(zhǔn)備，籌劃聽證會(huì)，籌劃各組需要的展板，確定參加人員，落實(shí)會(huì)議時(shí)間、地點(diǎn)、邀請人員方式等。

（六）反思評(píng)價(jià)指導(dǎo)課

該課型主要任務(wù)是回顧整個(gè)研究過程、展示評(píng)價(jià)范疇、討論完善評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，小組展示推介研究過程和后期反思，最后從自我評(píng)價(jià)、小組評(píng)價(jià)、教師評(píng)價(jià)三個(gè)維度進(jìn)行評(píng)析，評(píng)選優(yōu)秀探究小組和個(gè)人。

二、走向社會(huì)實(shí)踐，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀

社會(huì)是開展公民教育實(shí)踐活動(dòng)的主戰(zhàn)場，是是否具備基本公民意識(shí)和基本能力的試金石。通過實(shí)踐和探索，我們總結(jié)了“情境感染式、模擬訓(xùn)練式、志愿服務(wù)式、自主治式、聯(lián)動(dòng)推進(jìn)式”五大實(shí)踐模式。在研究中，我們選擇聯(lián)動(dòng)推進(jìn)式進(jìn)行攻關(guān)研究。通過開展一系列公民教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，探索出教師如何運(yùn)用五大實(shí)踐模式，切實(shí)提升學(xué)生的公民素養(yǎng)。

（一）開展方法指導(dǎo)，做好充足準(zhǔn)備

開展公民教育實(shí)踐活動(dòng)之前，首先要制定完善的活動(dòng)方案、安全應(yīng)急預(yù)案、致家長的一封信，做好活動(dòng)審批與外出活動(dòng)安全備案，從制度層面做好細(xì)化全面的設(shè)計(jì)，確?；顒?dòng)順利實(shí)施。除此之外，校外實(shí)踐更需要教師的科學(xué)規(guī)劃與指導(dǎo)。其一，教師可以將課堂所學(xué)的理論知識(shí)與校外實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合，指導(dǎo)學(xué)生借助已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)輔助實(shí)踐。其二，教師可指導(dǎo)學(xué)生提前了解實(shí)踐活動(dòng)所蘊(yùn)含的公民素養(yǎng)，指導(dǎo)孩子爭做合格小公民。其三，教師可指導(dǎo)孩子做好小組劃分，組長、組名、口號(hào)的商定，知識(shí)和物資的準(zhǔn)備，活動(dòng)方案的編制，活動(dòng)方法的遴選等，逐步引領(lǐng)學(xué)生走進(jìn)社會(huì)大課堂。

（二）善于捕捉活動(dòng)細(xì)節(jié)，適時(shí)開展集體引領(lǐng)

公民素養(yǎng)的外在表現(xiàn)往往是瞬間即逝的，比如一個(gè)動(dòng)作、一句話等，這需要老師善于捕捉活動(dòng)細(xì)節(jié)，為后期開展個(gè)性化指導(dǎo)提供強(qiáng)有力的事實(shí)依據(jù)。2017年11月20日，我們在開展“限塑令令行不止的行為”為主題的班會(huì)活動(dòng)，在巡查校園后準(zhǔn)備回教室時(shí)，我們班的習(xí)高×同學(xué)順手撿起了地上的一個(gè)廢舊塑料袋。當(dāng)時(shí)我就及時(shí)捕捉到了這樣一個(gè)畫面，隨后開展了“假如是我會(huì)怎樣”的沙龍活動(dòng)。所以，教師要善用敏銳的眼睛，捕捉活動(dòng)細(xì)節(jié)和個(gè)體表現(xiàn)，對(duì)小問題可及時(shí)指導(dǎo)，價(jià)值比較大的現(xiàn)象可開展集體引領(lǐng)，這樣能夠及時(shí)引導(dǎo)大家什么該做，什么不該做，怎樣做才是更好的，培養(yǎng)孩子們養(yǎng)成自覺愛護(hù)環(huán)境的習(xí)慣。

（三）牢牢抓住活動(dòng)咽喉，做到有針對(duì)性的指導(dǎo)

實(shí)踐活動(dòng)的開展往往需要解決諸多問題，但老師要明確最為關(guān)鍵的問題是什么，以便在活動(dòng)時(shí)有針對(duì)性予以指導(dǎo)。比如，我們在開展“溫州市永嘉縣限塑令實(shí)施現(xiàn)狀”調(diào)查研究時(shí)，最需要解決的是如何科學(xué)確定調(diào)查對(duì)象和調(diào)查方法。學(xué)生在確定調(diào)查方法時(shí)想到了實(shí)地走訪調(diào)查、問卷調(diào)查、訪談法等，但對(duì)調(diào)查樣本的選擇卻不夠科學(xué)。隨后，我提醒大家只針對(duì)某社區(qū)和本校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，會(huì)縮小調(diào)查樣本覆蓋面，影響調(diào)查結(jié)果的科學(xué)性。于是，我指導(dǎo)大家擴(kuò)大為當(dāng)?shù)氐纳虉?、超市、農(nóng)貿(mào)市場、店鋪進(jìn)等調(diào)查對(duì)象，每種類型隨機(jī)取樣調(diào)查樣本。調(diào)查結(jié)果收集之后，我又引導(dǎo)大家利用所學(xué)的數(shù)學(xué)知識(shí)進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，繪制了扇形統(tǒng)計(jì)圖，形象生動(dòng)地呈現(xiàn)了溫州市永嘉縣限塑令發(fā)揮作用極其有限，實(shí)施效果已不明顯的結(jié)論，并帶領(lǐng)學(xué)生進(jìn)行初步的原因分析和改進(jìn)措施。

三、組建科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，實(shí)施多元評(píng)價(jià)

美國中小學(xué)公民教育的教學(xué)與評(píng)價(jià)是分離的。自1998年，在每次實(shí)行評(píng)價(jià)前，國家教育評(píng)價(jià)管理委員會(huì)都會(huì)與專業(yè)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)ETS（教育考試中心）簽訂合同，明確雙方評(píng)價(jià)權(quán)利與責(zé)任[1]。這樣可以避免統(tǒng)一主體既是運(yùn)動(dòng)員又是裁判員的窘境，最大程度做到評(píng)價(jià)的科學(xué)性、公正性。當(dāng)前，我們的評(píng)價(jià)體系還不夠完善，第三方的社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)也尚不具備，需要我們重構(gòu)科學(xué)評(píng)價(jià)體系。

（一）重構(gòu)實(shí)施主體和評(píng)價(jià)主體相分離的教師評(píng)價(jià)體系

一次公民教育實(shí)踐活動(dòng)的組織實(shí)施最好由兩人以上完成，這樣可以實(shí)現(xiàn)教師A具體實(shí)施與教師B監(jiān)督評(píng)價(jià)相結(jié)合，最大程度提高活動(dòng)實(shí)效性。在開展公民教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，學(xué)生是活動(dòng)的主體，個(gè)體之間的認(rèn)知水平也是不盡相同的。同時(shí)，教師也在進(jìn)行著公民素養(yǎng)與基本能力的再認(rèn)知、再提升。因此，在進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)教師B可以根據(jù)學(xué)生的真實(shí)表現(xiàn)，以第三方的角度進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)要傾向于積極引導(dǎo)，激發(fā)孩子的實(shí)踐興趣。除此之外，自我評(píng)價(jià)、組員評(píng)價(jià)也是重要的評(píng)價(jià)方式。每位學(xué)生可以反思實(shí)踐活動(dòng)中有好的表現(xiàn)和不足，找準(zhǔn)差距，及時(shí)彌補(bǔ)。在小組活動(dòng)中每個(gè)成員的表現(xiàn)情況組員最有發(fā)言權(quán)，因此組員的評(píng)價(jià)也是不可或缺的。

（二）注重外在行為表現(xiàn)與內(nèi)在素養(yǎng)提升相結(jié)合的評(píng)價(jià)體系

在評(píng)價(jià)內(nèi)容方面，我們不能片面考察學(xué)生解決問題能力，也要用心感受學(xué)生在實(shí)踐活動(dòng)中學(xué)習(xí)到了什么新知識(shí)，了解到了什么新內(nèi)容，內(nèi)心有沒有感觸，公民意識(shí)有沒有提升。每次評(píng)價(jià)要實(shí)行有形外在評(píng)價(jià)與無形內(nèi)在評(píng)價(jià)相結(jié)合。在“限塑令”名存實(shí)亡問題的研究過程中，我不僅關(guān)注了孩子們在活動(dòng)中所獲得的環(huán)保知識(shí)和參與社會(huì)事務(wù)積極建言獻(xiàn)策解決問題的能力，還注重在展示交流中讓學(xué)生意識(shí)到他們獲得了什么體會(huì)，有什么感受，有沒有真正意識(shí)到自己是社會(huì)的一份子，有責(zé)任、有義務(wù)為改善社會(huì)環(huán)境貢獻(xiàn)自己的一份力量。

四、實(shí)施資源整合，構(gòu)建“三位一體”系統(tǒng)工程

學(xué)生是受學(xué)校、家庭、社會(huì)三重影響的復(fù)合體，學(xué)生良好的公民品質(zhì)只有在三者的相互作用下才能形成。只有建立學(xué)校、家庭和社會(huì)三位一體的現(xiàn)代公民教育系統(tǒng)工程，才能取得良好效果[2]。教師作為公民教育實(shí)踐活動(dòng)的主要推動(dòng)者，有義務(wù)最大限度整合現(xiàn)有資源，為孩子們營造多元育人的良好氛圍，讓每個(gè)孩子隨時(shí)隨地生活在積極向上、充滿正能量的環(huán)境中，實(shí)現(xiàn)公民個(gè)體良好素養(yǎng)的無形提升。這里講的資源整合主要指對(duì)家庭、學(xué)校和社會(huì)三者的有效資源進(jìn)行整合。

（一）關(guān)注學(xué)生需求，從身邊小事做起

我國教育一直強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)全面發(fā)展的人，而特殊教育學(xué)校中的孩子們由于先天后天形成的自身方方面面的限制，讓孩子們在課堂與實(shí)踐中積累文化內(nèi)涵，培養(yǎng)創(chuàng)新力，全方位提升公民素養(yǎng)這一宏大目標(biāo)困難重重，對(duì)學(xué)生和教師來說無疑是個(gè)巨大挑戰(zhàn)。所以，在進(jìn)行公民教育培育時(shí)教師要關(guān)注學(xué)生需求，從身邊小事做起。如巧借傳統(tǒng)節(jié)假日、重大紀(jì)念日開發(fā)公民教育實(shí)踐活動(dòng)專項(xiàng)研究。針對(duì)學(xué)生自身素質(zhì)和特長開展不同主題的公民教育實(shí)踐活動(dòng)探究，整理出多套課程資源，如“春節(jié)習(xí)俗演變文化研究”“改革開放四十年家鄉(xiāng)變化研究”“學(xué)校路段兩旁占道經(jīng)營問題研究”“校門口安全隱患問題的研究”及以環(huán)境、交通、敬老為主題的社會(huì)服務(wù)活動(dòng)等。

除從身邊小事做起，我們還充分利用校園文化，激發(fā)學(xué)生的公民意識(shí)。學(xué)校設(shè)計(jì)不同主題的校園景觀、樓宇文化、教室文化，如社會(huì)主義核心價(jià)值觀、公民基本道德規(guī)范及愛國愛家鄉(xiāng)文化、自立自強(qiáng)文化、勤儉節(jié)約文化、孝文化等，處處彰顯“啟智養(yǎng)德·情智共生”的主旋律，從顯性約束力和隱性感染力兩個(gè)方面對(duì)學(xué)生公民意識(shí)教育進(jìn)行塑造。

（二）指導(dǎo)營造民主、平等、和諧的家庭氛圍

柏拉圖曾說：“家庭教育是社會(huì)的基礎(chǔ)?！奔彝コ蓡T的基本素養(yǎng)、身體素質(zhì)、心理素質(zhì)和創(chuàng)新素質(zhì)的水平高低決定了整個(gè)社會(huì)的發(fā)展程度，家庭的文明程度決定著整個(gè)社會(huì)文明的程度。可以說，沒有良好的家庭教育，就不可能有良好的社會(huì)道德風(fēng)尚。特殊教育學(xué)校的學(xué)生對(duì)所在的家庭來說，可以說是不小的負(fù)擔(dān)。家長在方方面面都要比正常學(xué)生的家庭付出很多。為切實(shí)提高社會(huì)的文明程度，我們指導(dǎo)家庭從以下幾點(diǎn)做起：首先，重視培養(yǎng)家長的公民素養(yǎng)，指導(dǎo)營造民主、平等、和諧的家庭氛圍。家長是否具有公民意識(shí)，對(duì)孩子公民意識(shí)的培養(yǎng)起著至關(guān)重要的作用，如是否讓孩子平等參與決策家庭事務(wù)。其二，尊重孩子的獨(dú)立性，增強(qiáng)其公民意識(shí)?，F(xiàn)在的孩子大多是完全依靠父母，一切由父母包辦，特殊孩子的家庭尤是。這使孩子喪失了諸多獨(dú)立走向社會(huì)的機(jī)會(huì)，嚴(yán)重阻礙其公民意識(shí)的生成。家庭是一個(gè)小型社會(huì)的縮影，我們應(yīng)摒棄傳統(tǒng)的教育觀念，多創(chuàng)造鍛煉孩子走向社會(huì)，讓孩子在實(shí)踐中培養(yǎng)自立、自主、自強(qiáng)精神和權(quán)利義務(wù)意識(shí)。

（三）積極建言獻(xiàn)策，營造公民教育社會(huì)氛圍

社會(huì)是公民意識(shí)養(yǎng)成的大課堂。黨政各部門、社會(huì)各方面以及城市社區(qū)、農(nóng)村基層組織要切實(shí)履行好在公民意識(shí)教育養(yǎng)成中義不容辭的責(zé)任[3]。作為教師可以從當(dāng)今社會(huì)環(huán)境不足的地方入手開展有針對(duì)性指導(dǎo)。當(dāng)前，“低頭族”已成全社會(huì)的問題，已影響到人際關(guān)系，給孩子造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。針對(duì)這一社會(huì)現(xiàn)象，教師可向家長提出建設(shè)性意見;在學(xué)校掀起不做“低頭族”宣誓簽名活動(dòng);向相關(guān)部門提出凈化“低頭族”公益廣告方案，通過現(xiàn)代媒體擴(kuò)大影響面，盡微薄之力營造社會(huì)大氛圍。

隨著我國依法治國基本方略的穩(wěn)步推進(jìn)，全體公民的法治意識(shí)、公民意識(shí)也在逐步提高，這是全體社會(huì)成員共同參與、共同努力的結(jié)晶。以上僅是從教師角度對(duì)如何推進(jìn)特殊學(xué)校公民教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)的一些點(diǎn)滴做法。在今后實(shí)踐活動(dòng)中，我們將繼續(xù)用心實(shí)踐，潛心探究，精心提煉，使公民教育實(shí)踐活動(dòng)真正肩負(fù)起“使人成為合格社會(huì)公民”的神圣使命。

參考文獻(xiàn)：

[1]羅貴明.美國中小學(xué)公民教育評(píng)價(jià)實(shí)踐探究[J].現(xiàn)代中小學(xué)教育，2014（1）：124.

[2]殷碩景.中小學(xué)現(xiàn)代公民教育實(shí)踐路徑探究[J].合肥師范學(xué)院學(xué)報(bào)，2016（2）：13.

[3]張昆玲，宋杉岐，許愛青.中小學(xué)生公民意識(shí)養(yǎng)成研究[J].石家莊學(xué)院學(xué)報(bào)，2012（4）：95-96.

◎編輯 張 慧