張穎 陳希文 范學(xué)林

摘要：“一帶一路”倡議的提出促進了跨境電商的發(fā)展，為跨境物流帶來機遇的同時也帶來了巨大的挑戰(zhàn)。文章通過分析“一帶一路”沿線區(qū)域內(nèi)跨境物流的現(xiàn)狀和問題，提出相關(guān)的建議，為促進我國跨境物流的健康發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”;跨境物流;物流發(fā)展;綠色物流

一、 引言

習(xí)近平總書記于2013年外交訪問時先后提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，并在2015年將“一帶一路”正式確立為國家發(fā)展戰(zhàn)略。隨著“一帶一路”倡議的進程推進，其國際認可程度越來越高，越來越多的國家和地區(qū)積極參與，政府推出系列優(yōu)惠扶持政策推動倡議的進程。跨境電商在系列利好政策的推動下獲得快速發(fā)展?！?018年度中國跨境電商市場數(shù)據(jù)監(jiān)測報告》顯示，中國跨境電商交易規(guī)模在2018年達到9億元，同比增長11.6%，且由于“一帶一路”沿線地區(qū)或國家的制造業(yè)薄弱，電商發(fā)達程度低，而中國制造的產(chǎn)品物美價廉，國內(nèi)產(chǎn)品在“一帶一路”沿線區(qū)域的市場需求量持續(xù)增加?？缇畴娚痰娘w速發(fā)展加速了跨境物流的發(fā)展和變革，為跨境物流企業(yè)的發(fā)展提供催化劑。隨著跨境電商中B2C商業(yè)模式的交易占比逐年升高，物流訂單呈現(xiàn)碎片化趨勢，這要求跨境物流由傳統(tǒng)的“集裝箱”模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶∨?、多批次、快速高效”的運輸形式，對跨境物流提出了更高的要求。這為我國物流企業(yè)提出了新的挑戰(zhàn)，同時也提供了良好的發(fā)展機遇。

二、 “一帶一路”倡議下跨境物流發(fā)展現(xiàn)狀

1. 物流基礎(chǔ)設(shè)施初具規(guī)模?！耙粠б宦贰背h下，我國與沿線國家合力搭建了一個陸、海、航空以及油氣管道和通信網(wǎng)絡(luò)等組成的運輸網(wǎng)絡(luò)。其中中歐班列在全國已經(jīng)形成中西部等多個“中心”，開通了“渝新號”“蘭州號”等鐵路專線，橫穿國內(nèi)43個城市。截止到2018年11月，累計開行超過1萬列，到達歐洲15個國家的43個城市;港口和航空建設(shè)也具備了一定的規(guī)模，截止到2017年年中，已建立上海、寧波舟山、廣州、深圳等港口42個，開通43個國家的空中直航，豐富了“一帶一路”沿線重要節(jié)點的航線布局;在管道設(shè)施方面，我國在2017年新建成油氣管道總里程7 159千米，且以續(xù)建工程和天然氣管道為主，陸上跨國油氣管道主要集中在俄羅斯和中亞地區(qū)，國家交通運輸物流公共信息平臺與國際相關(guān)組織和單位簽署備忘錄，實現(xiàn)全球31個港口國際物流信息互聯(lián)共享;境外建設(shè)商貿(mào)物流園等完善物流通道，為跨境物流的發(fā)展提供了肥沃的土壤。在信息技術(shù)方面，我國也推廣應(yīng)用進出口商品質(zhì)量的全球追溯系統(tǒng)，可以追蹤物品的生產(chǎn)源頭，為物品的通關(guān)安檢提供可參考的系統(tǒng)支持。

2. 政府和民間資金為“一帶一路”沿線物流的發(fā)展助力?！耙粠б宦贰背h為沿線地區(qū)的建設(shè)和發(fā)展吸納了大量資金。據(jù)中國一帶一路網(wǎng)的報告顯示，從2013年到2018年，我國企業(yè)在“一帶一路”沿線國家的直接投資超過900億美元，年均增長5.2%，在沿線國家新簽訂的對外承包工程合同額超過6 000億美元，年均增長11.9%;截止至2019年7月，中國進出口銀行對非投資業(yè)務(wù)覆蓋40個國家，累計簽約高達6 000億元;亞投行在兩年間批準26個項目，為巴基斯坦、塔吉克斯坦、孟加拉國、印度尼西亞、緬甸、阿曼和阿塞拜疆等7個亞洲國家提供17.3億美元的貸款，涵蓋交通、能源和可持續(xù)城市的發(fā)展，并表示未來將更加聚焦于跨境互聯(lián)互通，促進區(qū)域間相互聯(lián)通。我國政府也對物流企業(yè)的融資提供政策支持。國務(wù)院“十三五”規(guī)劃指出，支持符合條件的跨境物流企業(yè)發(fā)行非金融債券和上市融資等多種方式籌措資金。如上交所在2019年上半年推出首單以“一帶一路”項目公司債券為參考債務(wù)的民營企業(yè)債券融資支持工具。同時，政府推行的“一籃子”貨幣政策，開展以人民幣為本幣的結(jié)算業(yè)務(wù)，降低了匯率波動對物流公司成本的影響，為跨境物流企業(yè)提高了金融政策保障。

3. “一帶一路”區(qū)域物流水平遠落后于國際物流。經(jīng)濟發(fā)達國家具有高效安全的物流服務(wù)水平，如荷蘭的花卉物流可以在24小時內(nèi)將花卉送往全球;DHL物流公司可以通過采集大數(shù)據(jù)，實現(xiàn)對包裹的可視化監(jiān)控，并進行最優(yōu)路徑調(diào)度等。而當(dāng)前我國物流企業(yè)在“一帶一路”倡議下所發(fā)展的跨境業(yè)務(wù)還處于發(fā)展的初級階段，我國物流企業(yè)數(shù)量多，但是規(guī)模小，具備跨境物流配送能力的企業(yè)還比較少，高端物流設(shè)備普及率低，其品牌形象和技術(shù)積累還不夠，其服務(wù)意識還不夠完善，物流服務(wù)水平還相對比較低。物流企業(yè)對不斷增多的商品流通特別是農(nóng)產(chǎn)品的流通要求難以滿足，較低的物流能力和效率制約了跨境電商的發(fā)展，尤其是各物流企業(yè)由于語言、文化等方面的差異，導(dǎo)致物流企業(yè)的本土化進程緩慢，影響了客戶對物流企業(yè)的體驗。根據(jù)中國消費者協(xié)會的調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，國外的電商客戶對跨境物流的滿意度低于10%。所以當(dāng)前我國中高端市場的跨境物流配送仍然以國際快遞公司為主，我國本土物流主要服務(wù)于中低端物流消費市場。

三、 “一帶一路”倡議下跨境物流面臨的問題

1. 區(qū)域物流網(wǎng)互聯(lián)互通任重道遠?！耙粠б宦贰毖鼐€國家的物流網(wǎng)絡(luò)總體建設(shè)仍然呈現(xiàn)出基礎(chǔ)薄弱、區(qū)域化、碎片化的態(tài)勢，陸上跨國油氣管道運輸力還不足以滿足消費者的需求，蒙古、阿富汗、巴基斯坦、東盟等消費國之間尚未聯(lián)通，海上地跨亞非歐三大陸的建設(shè)試圖打通中國海、印度洋、地中海，連接大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作區(qū)、中緬孟印等經(jīng)濟合作區(qū)，但是沿線國家面臨基礎(chǔ)建設(shè)能力差，運輸能力低等問題仍然存在。在航空運輸方面，不同地區(qū)航空港運輸能力存在巨大差異，限制了跨境航空物流的運輸能力。比如“一帶”區(qū)域的航空設(shè)施要比“一路”區(qū)域的完善，而同一個區(qū)域的不同航空港口其運輸能力也有較大差別，如中亞等地區(qū)機場條件差，難以滿足高品質(zhì)航運業(yè)務(wù)的需要。鐵路運輸方面，無序競爭激烈。貨運列車班次各自為政，惡性競爭阻礙了物流行業(yè)的發(fā)展。各物流企業(yè)以地方政府為后盾，進行低價競爭，擾亂市場秩序，而各地政府基于班列對地方經(jīng)濟發(fā)展的貢獻考慮，仍然加大對物流企業(yè)的財政補貼，最終導(dǎo)致貨運班次大范圍重疊，資源浪費，進一步助長了惡性競爭之風(fēng)。在水路運輸方面，東南亞、南亞等地區(qū)港口數(shù)量和船舶數(shù)量可與發(fā)達地區(qū)媲美，而中亞則由于自然地理因素?zé)o水路運輸通道，這對物流企業(yè)的跨境調(diào)度能力提出新要求。

2. 物流企業(yè)處理信息能力薄弱，跨境物流信息不對稱，自動化程度低，物流效率低，增加了物流成本。物流信息是物流系統(tǒng)的經(jīng)脈，貫穿于物流系統(tǒng)的全流程，對物流信息的整合能力是物流企業(yè)核心競爭力。但是與發(fā)達國家相比，“一帶一路”區(qū)域內(nèi)的物流處理能力普遍較低，部分沿線地區(qū)還不能達到信息暢通的基本要求，且跨境物流途經(jīng)多個國家，信息化水平的差異產(chǎn)生了物流信息交接問題，不健全的物流信息平臺和非標準化的數(shù)據(jù)也使得物流信息難以共享，進一步增加了物流企業(yè)對信息的處理難度，使得跨境物流信息無法實時追蹤，降低了客戶滿意度。同時，跨境物流涉及環(huán)節(jié)眾多，信息技術(shù)的落后使得倉儲、運輸、海關(guān)和配送等物流功能協(xié)調(diào)性差，降低了物流效率，而低效率的物流又會增加運輸時間，提高物流成本。跨境物流信息不對稱，物流企業(yè)對跨境的銷售信息無從得知，對于物流高峰期和低谷期等無法預(yù)警，資源無法合理安排，導(dǎo)致物流高峰期物流需求難以滿足，而物流低谷期又有大量物流資源浪費，降低了物流企業(yè)的服務(wù)能力。我國物流企業(yè)的自動化程度低，物品的分揀仍然以人工為主，其核心的智能化操控和數(shù)字化的配送流程還不夠智能，影響了貨物運輸配送的時效，且隨著人工成本的不斷增加，加大了物流成本。

3. “一帶一路”區(qū)域內(nèi)的各個國家與地區(qū)的政策、文化差異和難以協(xié)調(diào)的利益限制了跨境物流的發(fā)展。我國跨境電商物流起步較晚，和發(fā)達國家相比，針對跨境物流的支持政策相對較少，雖然跨境物流的行業(yè)標準也在構(gòu)建中，但跨境物流的標準化信息還沒有在所有片區(qū)完成，而跨境物流是向其他國家運輸商品，從商品報關(guān)，到終端派送都會受到國家政策制定的標準影響。比如不同國家對于可運輸?shù)囊后w體積可能有不同規(guī)定，而不同國家對于物流行業(yè)的不同標準，增加了跨境物流的協(xié)調(diào)難度。此外，跨境物流的發(fā)展與當(dāng)?shù)厝嗣竦纳铒L(fēng)俗習(xí)慣等息息相關(guān)，比如不同的地區(qū)可能當(dāng)?shù)鼐用竦淖飨⒁?guī)律并不相同，導(dǎo)致難以形成標準化的管理體系，其服務(wù)水平水平和服務(wù)能力難以衡量。最后，“一帶一路”戰(zhàn)略牽涉范圍廣，涉及諸多國家利益，各個國家之間的溝通交流存在障礙，其行為通常以自身利益最大化為基本出發(fā)點，“各自為政”，缺乏高層次的協(xié)調(diào)機構(gòu)和管理機制，難以實現(xiàn)真正的共商、共享和共建，導(dǎo)致“一帶一路”政策落地困難，其政策的有效性難以保障，物流企業(yè)發(fā)展受限。

四、 “一帶一路”倡議下跨境物流的發(fā)展建議

1. 補齊“一帶一路”區(qū)域內(nèi)物流的基礎(chǔ)建設(shè)短板，加強交通物流體系建設(shè)，合理引導(dǎo)和管制物流企業(yè)間的競爭，促進行業(yè)良性發(fā)展。一方面，政府在推進“一帶一路”沿線國家與地區(qū)直接的物流通道建設(shè)中，要始終堅持“一國兩策、因地制宜”的原則不動搖，加強對處于關(guān)鍵地理位置的國家和地區(qū)物流通道建設(shè)的合理規(guī)劃。各沿線地區(qū)和國家應(yīng)該根據(jù)自然環(huán)境等現(xiàn)實情況，綜合考慮成本、技術(shù)和自然條件的可行性，合理布局交通設(shè)施，優(yōu)化資源配置。比如在中亞、西亞地區(qū)，公路和鐵路運輸渠道的建設(shè)成本相對比航空運輸?shù)慕ㄔO(shè)成本高，所以應(yīng)該優(yōu)先考慮開通沿線節(jié)點城市之間的航線。又比如，廣西是聯(lián)通我國與東盟等國家的唯一連接通道，是跨國物流的重要區(qū)域，所以要加強對廣西地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加強公路以及鐵路建設(shè);另一方面，要充分發(fā)揮大型物流企業(yè)的帶領(lǐng)作用。由于跨境物流通常具備一定的規(guī)模和實力，在行業(yè)中具有一定的影響力，所以應(yīng)該鼓勵物流企業(yè)積極投入到“一帶一路”地區(qū)的基礎(chǔ)建設(shè)中去，如積極和電商企業(yè)合作，共同推動跨境電商物流基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。大型物流企業(yè)還可以組織成立“一帶一路”區(qū)域物流協(xié)會等非正式的民間組織，制定行業(yè)標準和規(guī)則，加強物流企業(yè)之間的信息交流，促進企業(yè)間的合作，達到共贏。政府方面，要加強對企業(yè)補貼的審核制度，做到資金合理補貼，規(guī)范跨境物流的健康發(fā)展;同時，各地政府可以聯(lián)合規(guī)劃物流資源，避免惡性競爭下的資源浪費，出臺相關(guān)的法律法規(guī)，保障物流行業(yè)的發(fā)展。

2. 發(fā)展綠色物流。在20世紀90年代中期，綠色物流是在環(huán)境科學(xué)、生態(tài)經(jīng)濟學(xué)等相關(guān)學(xué)科和物流管理等學(xué)科的基礎(chǔ)上形成的，它通過運用先進的物流技術(shù)，規(guī)劃和實施運輸、儲存、裝卸和收派等物流活動，從而節(jié)約資源，減少環(huán)境污染。這符合“一帶一路”對高品質(zhì)物流的發(fā)展要求。為打造綠色物流體系，提出以下建議。

一方面，推進“區(qū)塊鏈+物流”的跨境物流管理系統(tǒng)建設(shè)。增強對物流信息的處理能力是提高物流效率、降低物流成本的關(guān)鍵。區(qū)塊鏈技術(shù)利用鏈式數(shù)據(jù)來獲取與驗證數(shù)據(jù)，利用分布式結(jié)構(gòu)與共識算法來生產(chǎn)數(shù)據(jù)，運用密碼學(xué)與點對點的數(shù)據(jù)傳輸來保證數(shù)據(jù)安全，并利用計算機語言編程與執(zhí)行智能合約的一種計算機系統(tǒng)。它是構(gòu)建比特幣數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)及實現(xiàn)交易信息加密的基礎(chǔ)技術(shù)，具有去中心化、集體維護、透明度高和具有匿名性等特點，確保信息被全程真實記錄，實現(xiàn)對運輸和儲存環(huán)節(jié)的實時監(jiān)控，優(yōu)化運輸路徑和倉儲管理?；诖耍锪髌髽I(yè)可以借助物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，從感知層搜集數(shù)據(jù);再運用網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)傳輸數(shù)據(jù)，為交易主體提供實時物流查詢服務(wù)，同時也可以為管理者提供決策依據(jù);還可以將自動化分揀技術(shù)運用到跨境物流的管理系統(tǒng)中去，使用信息化的商品包裝，在包裝上標識可以識別的二維碼，增強商品運輸?shù)闹悄芑?，通過大數(shù)據(jù)技術(shù)，對貨品進行全程監(jiān)控，及時預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和解決在運輸過程中存在的問題，減少損耗，提高運輸?shù)钠焚|(zhì)。區(qū)塊鏈技術(shù)的運用搭建了標準統(tǒng)一的物流信息平臺，增強了物流信息共享的可操作性。物流企業(yè)通過對貨物需求、周轉(zhuǎn)率等指標的可靠分析和精準預(yù)測，分析跨境物流的運輸路線和時間節(jié)點，不斷優(yōu)化現(xiàn)有路線，降低物流運輸?shù)某杀?，從而在物流企業(yè)面對運輸高峰時期，可以提前布局，在保證貨物安全性和可靠性的前提下，提高了物流的時效性，更快速的對客戶需求做出反應(yīng)，實現(xiàn)以客戶為中心的服務(wù)理念，提高了物流服務(wù)標準。

另一方面，建立海外倉和邊境倉，加強境內(nèi)境外倉的對接。海外倉的建立指的是物流企業(yè)對即將需要配送的貨品進行統(tǒng)一的存放和管理，它是發(fā)展綠色物流的必要措施。首先，海外建倉可以更加貼近消費者，縮短發(fā)貨時間和周期，滿足消費者對物流的時效要求，提高退貨換貨等售后服務(wù)能力，刺激客戶的購買欲望和信心。同時，通過建立海外倉，可以增強對貨物車輛的調(diào)度能力，減少貨流;地區(qū)貨物的運輸效率的提升，降低空載率，減少了對環(huán)境的污染。因為隨著跨境電商規(guī)模的逐步擴大，市場對跨境物流的需求也越來越大;消費者生活水平的提升，消費者對物流服務(wù)也提出了更高的要求，其收貨時間的長短、調(diào)換貨物的便利程度等都會對客戶體驗產(chǎn)生直接的影響，客戶倒逼物流企業(yè)提升物流效率和服務(wù)水平。我國發(fā)改委在2016年發(fā)文鼓勵物流企業(yè)建立國際分撥中心、海外倉，加快對物流海外基地的建設(shè)，所以我國物流企業(yè)應(yīng)該充分利用政策紅利，建設(shè)海外倉，通過批量運輸降低物流成本，提高物流效率。其次，由政府主導(dǎo)、大型物流企業(yè)牽引，與電商企業(yè)高度配合，協(xié)同發(fā)展。政府應(yīng)該積極主導(dǎo)，加強物流企業(yè)和電商企業(yè)之間的合作，引導(dǎo)雙方建立合作和合理的利益分配制度，為電商企業(yè)和物流企業(yè)的互信機制提供第三方保障，制定相關(guān)的法律法規(guī)，促進跨境電商和跨境物流的數(shù)據(jù)資源等共享，構(gòu)建更良好的生態(tài)系統(tǒng);物流企業(yè)在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的關(guān)鍵物流位置建立邊境倉，實現(xiàn)更有效的對接，避免因為清關(guān)環(huán)節(jié)流程多、費用高等產(chǎn)生的問題，提高物流效率;電商企業(yè)也應(yīng)該積極配合，根據(jù)數(shù)據(jù)信息，提前估算出其所需要的商品，向物流企業(yè)提出各商品需求，安排提前發(fā)貨，企業(yè)間的配合既可以保證跨境商品的時效，同時避免了不科學(xué)和不合理倉儲造成的資源浪費。最后，增強境內(nèi)倉、境外倉和海外倉的聯(lián)通性，如建立國際倉儲系統(tǒng)，在“一帶一路”沿線地區(qū)建立統(tǒng)一的境內(nèi)倉和境外倉的管理規(guī)章，增強境內(nèi)倉和海外倉之間的溝通，降低信息成本。

3. 加強各個地區(qū)政府之間合作，形成對綠色物流的統(tǒng)一管理辦法和標準。第一，“一帶一路”沿線地區(qū)通過在多個領(lǐng)域范圍內(nèi)加強合作，構(gòu)建出彼此認同的物流管理辦法和標準，可以減少貿(mào)易沖突，也有利于增強物流行業(yè)的規(guī)范性;第二，制定統(tǒng)一的物流標準，在包裝尺寸、運輸工具等方面達成一致，充分利用標準化的托盤、周轉(zhuǎn)箱等設(shè)施，實現(xiàn)工具循環(huán)共用，可以增加裝載率、倉庫利用率，同時促進物流機械化和智能化的發(fā)展，提高人工的工作效率，增強通關(guān)的效率，提升物流速度;第三，通過加強沿線國家的經(jīng)貿(mào)交流與合作，建設(shè)自貿(mào)區(qū)，增強沿線國家在海關(guān)監(jiān)管等方面的信息溝通和互認，降低自貿(mào)區(qū)的關(guān)稅，簡化通關(guān)手續(xù)，縮短通關(guān)運作周期，降低物流成本，提高運輸效率，促進物流產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。比如，政府引導(dǎo)海關(guān)部門為跨境電商的產(chǎn)品增設(shè)專門的安檢綠色通道，采取線上申請清關(guān)、線上審核等措施，簡化跨境電商物流的過境流程，縮短過關(guān)時間;第四，我國政府應(yīng)該明確跨境物流行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策利好，為跨境電商的發(fā)展提供更加公正有序的競爭環(huán)境。如出臺專門的法律保護用戶的隱私，為我國跨境物流的監(jiān)管提供法律依據(jù)。又如海關(guān)部門可以將單一的報關(guān)窗口與保險、金融、物流等系統(tǒng)對接，避免跨境物流公司重復(fù)申報，加速過關(guān)流程;第五，海關(guān)等相關(guān)部門應(yīng)該創(chuàng)建與時俱進的監(jiān)管模式，加強跨境商品在報關(guān)、收稅和退稅等流程中的監(jiān)管查驗。

五、 結(jié)語

“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，推動了我國跨境電商的發(fā)展，也對跨境物流提出了更高的要求。盡管物流的基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初具規(guī)模，有大量不斷資金投入物流建設(shè)中，但是“一帶一路”區(qū)域各國利益難以協(xié)調(diào)、物流相互聯(lián)通仍然困難，物流信息處理能力不足等問題使得我們與國際物流的服務(wù)水平存在差距。本文通過分析，建議未來需要繼續(xù)加強物流基礎(chǔ)的短板建設(shè)，發(fā)展綠色物流，加強“一帶一路”沿線國家的合作，促進跨境物流健康發(fā)展。

參考文獻：

[1] 王娟娟，杜佳麟.“一帶一路”區(qū)域綠色物流體系構(gòu)建及路徑探索[J].中國流通經(jīng)濟，2017，（6）.

[2] Collomb A， De Filippi P， Sok K.From IPOs to ICOs：The Impact of Blockchain Technology on Financial Regulation[J].SSRN Electronic Journal，2018.

[3] Ruffing T， Moreno-Sanchez P， Kate A.CoinShuffle：Practical Decentralized Coin Mixing for Bitcoin[J]，2014.

作者簡介：張穎（1968-），男，漢族，湖南省長沙市人，中南大學(xué)商學(xué)院教授，研究方向：技術(shù)創(chuàng)新與生態(tài)經(jīng)濟學(xué);陳希文（1994-），女，漢族，湖南省邵陽市人，中南大學(xué)商學(xué)院碩士生，研究方向：產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟;范學(xué)林（1968—），男，漢族，山東省東平縣人，中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院哈爾濱獸醫(yī)研究所經(jīng)濟師，研究方向：農(nóng)業(yè)經(jīng)濟。

收稿日期：2019-08-16。