國(guó)網(wǎng)江蘇無(wú)錫供電公司 周磊 邱辛泰

安全是一切工作的前提、基礎(chǔ)和保障。電網(wǎng)連接千家萬(wàn)戶、關(guān)系各行各業(yè)，供電企業(yè)肩負(fù)著確保地區(qū)電網(wǎng)安全運(yùn)行和可靠供電的重任。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展，物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、智能制造等高新產(chǎn)業(yè)對(duì)電網(wǎng)安全供電、可靠供電要求越來(lái)越高；供電企業(yè)生產(chǎn)、基建、檢修任務(wù)持續(xù)處于高位，現(xiàn)場(chǎng)安全管控需要加強(qiáng)；部分中心城區(qū)的電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行年限增加，老舊設(shè)備健康狀況需要引起高度重視。這些新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，對(duì)供電企業(yè)安全管理水平提出了新的要求。在新形勢(shì)下，如何按照高質(zhì)量發(fā)展要求，牢固樹(shù)立安全理念和紅線意識(shí)，壓緊壓實(shí)安全責(zé)任，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控，確保電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行和可靠供電，需要我們認(rèn)真加以思考和探索。

增強(qiáng)安全發(fā)展意識(shí)是前提

抓安全來(lái)不得半點(diǎn)馬虎，必須在思想上牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，以更嚴(yán)更細(xì)更實(shí)的工作作風(fēng)狠抓安全生產(chǎn)，把安全發(fā)展意識(shí)融入生產(chǎn)領(lǐng)域全過(guò)程。

一是以踐行“四個(gè)意識(shí)”的高度抓安全。為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境是電網(wǎng)企業(yè)的基本使命。供電企業(yè)必須從政治和大局的高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)、對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履行好安全生產(chǎn)各項(xiàng)責(zé)任，認(rèn)真排查存在的安全問(wèn)題和隱患，堅(jiān)決防范安全事故發(fā)生。

二是以如履薄冰、如臨深淵的態(tài)度守安全。時(shí)刻繃緊安全這根弦，增強(qiáng)安全生產(chǎn)緊迫感和責(zé)任感，把確保大電網(wǎng)安全作為重中之重，以不發(fā)生人身傷亡、電網(wǎng)大面積停電和嚴(yán)重設(shè)備故障作為供電企業(yè)安全生產(chǎn)不可逾越的紅線，更加有效地加強(qiáng)和改進(jìn)安全工作，營(yíng)造良好穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

三是以全員全面、嚴(yán)抓嚴(yán)管的力度保安全。堅(jiān)持“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”，讓安全發(fā)展成為供電企業(yè)上下的共同追求，讓“守安全、保安全、促安全”成為全體員工的自覺(jué)行為，讓能否保障安全生產(chǎn)作為衡量工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步抓好基層、基礎(chǔ)、基本功，不斷提高安全管理和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)標(biāo)本兼治。

狠抓安全責(zé)任落實(shí)是關(guān)鍵

安全生產(chǎn)出問(wèn)題，背后都有責(zé)任落實(shí)不到位的原因。關(guān)鍵是要把履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任擺在首要位置，不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系，下大力氣壓緊壓實(shí)各級(jí)安全責(zé)任。

一是明責(zé)。落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的要求，逐級(jí)落實(shí)安全責(zé)任制，細(xì)化梳理“崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程”兩維度責(zé)任體系，建立安全權(quán)責(zé)清單，明確各層級(jí)、各專業(yè)、各崗位的安全職責(zé)。加大安全生產(chǎn)在業(yè)績(jī)考核中的權(quán)重，落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

二是履責(zé)。組織干部職工學(xué)習(xí)掌握全員安全生產(chǎn)責(zé)任清單，立足崗位抓好落實(shí)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，必須始終把安全放在首位，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，依法履行安全生產(chǎn)職責(zé)。各專業(yè)部門(mén)按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)承擔(dān)起本專業(yè)范圍內(nèi)的安全管理責(zé)任。安全監(jiān)督部門(mén)切實(shí)履行安全監(jiān)督職責(zé)，敢于較真碰硬，嚴(yán)抓嚴(yán)管，督促安全責(zé)任、制度、措施執(zhí)行到位。

三是盡責(zé)。建立全員責(zé)任制公示和培訓(xùn)機(jī)制，推行安全履職、到崗到位痕跡化管理，實(shí)現(xiàn)盡職照單免責(zé)，失職照單問(wèn)責(zé)。對(duì)于發(fā)生事故的，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”，嚴(yán)肅追究隱患排查不到位、整治措施不落實(shí)、審核把關(guān)虛化弱化等管理責(zé)任，對(duì)于敷衍塞責(zé)造成嚴(yán)重后果的，以“零容忍”的態(tài)度從嚴(yán)從重處理。

強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控是重點(diǎn)

嚴(yán)密規(guī)范的安全風(fēng)險(xiǎn)管控是確保安全生產(chǎn)的重要保障。只有狠抓作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備質(zhì)量、規(guī)章制度執(zhí)行等核心安全要素，持續(xù)夯實(shí)基層、基礎(chǔ)、基本功，才能不斷提高安全管理水平。

一是嚴(yán)格作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管控。嚴(yán)格安全作業(yè)計(jì)劃管理，正確處理好安全與工期、進(jìn)度、效益的關(guān)系，嚴(yán)禁超管控能力安排任務(wù)。深入開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)反違章工作，落實(shí)防觸電、防高墜、防感應(yīng)電、防誤操作等安全措施，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)秩序的管控。統(tǒng)籌加強(qiáng)新建、技改、農(nóng)網(wǎng)改造、水電施工等各類現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)業(yè)主、監(jiān)理、施工單位安全責(zé)任，嚴(yán)把施工方案措施、施工作業(yè)票、人員隊(duì)伍資格、施工機(jī)械器具入場(chǎng)關(guān)，把各類安全風(fēng)險(xiǎn)降到最低。

二是嚴(yán)格設(shè)備質(zhì)量管理。完善設(shè)備質(zhì)量責(zé)任追溯制度，建立貫穿設(shè)備全壽命周期的編碼體系，將質(zhì)量控制貫穿于設(shè)計(jì)、招標(biāo)、監(jiān)造、建設(shè)全過(guò)程。建立質(zhì)量問(wèn)題分類管理標(biāo)準(zhǔn)，全面收集監(jiān)造、出廠試驗(yàn)抽檢、入庫(kù)物資抽檢、專項(xiàng)抽檢、安裝調(diào)試、工程驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)等各環(huán)節(jié)質(zhì)量問(wèn)題數(shù)據(jù)，應(yīng)用信息化手段進(jìn)行質(zhì)量問(wèn)題分類、統(tǒng)計(jì)和輔助分析。加強(qiáng)設(shè)備狀態(tài)檢（監(jiān)）測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理設(shè)備安全隱患，確保設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)良好。

三是嚴(yán)格規(guī)章制度執(zhí)行。以通用制度、安全規(guī)程、調(diào)度規(guī)程、運(yùn)檢規(guī)程為核心，建立常態(tài)化培訓(xùn)和考試機(jī)制。各級(jí)管理人員帶頭執(zhí)行各種規(guī)章制度，以身作則，并逐漸擴(kuò)大范圍至一線員工。通過(guò)無(wú)形的宣貫、身體力行，有效堵住員工思想上的漏洞，不斷提高執(zhí)行力，在企業(yè)內(nèi)部培養(yǎng)出嚴(yán)、細(xì)、實(shí)的安全環(huán)境，營(yíng)造不折不扣、堅(jiān)決執(zhí)行的文化氛圍。

加強(qiáng)安全隊(duì)伍建設(shè)是根本

一是抓好安全教育培訓(xùn)。把安全教育培訓(xùn)作為安全投入的重要內(nèi)容，開(kāi)展全員安全培訓(xùn)，將安全管理納入各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)內(nèi)容，新入職、新上崗人員培訓(xùn)合格后再上崗。建立全員安全培訓(xùn)檔案，加強(qiáng)安全實(shí)操實(shí)訓(xùn)和技能培訓(xùn)，增強(qiáng)一線人員能力素質(zhì)。建設(shè)電力安全實(shí)訓(xùn)基地，運(yùn)用虛擬現(xiàn)實(shí)、全息展示、3D 仿真等新技術(shù)，提高安全培訓(xùn)效果。

二是強(qiáng)化外包隊(duì)伍管理。外包安全已成為影響電網(wǎng)安全生產(chǎn)的重要因素。必須始終堅(jiān)持外包隊(duì)伍與主業(yè)同標(biāo)準(zhǔn)、同要求，抓源頭、抓過(guò)程、抓考核。嚴(yán)格實(shí)行招標(biāo)環(huán)節(jié)安全事故一票否決、施工能力現(xiàn)場(chǎng)核查等制度，建立“工程項(xiàng)目、外包單位、關(guān)鍵人員、建管單位”四個(gè)維度的評(píng)價(jià)考核機(jī)制，確保外包安全可控、在控。

三是營(yíng)造濃厚安全文化。大力弘揚(yáng)生命至上、安全第一的思想，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)細(xì)實(shí)的作風(fēng)，通過(guò)安全承諾、班組安全主題活動(dòng)、青年安全示范崗等形式，提高全員安全意識(shí)和安全技能，營(yíng)造安全生產(chǎn)良好氛圍，真正實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”“我會(huì)安全”的轉(zhuǎn)變。