國網(wǎng)江蘇海門市供電分公司 李平文 蔣鎮(zhèn)宇

近年來，我國電力行業(yè)得到長足發(fā)展。國家投入大量資金用于電網(wǎng)建設(shè)，但是在施工過程中，往往會受到外部環(huán)境以及不確定因素影響，導(dǎo)致安全隱患增多，也增加了安全管理難度與施工難度。

10千伏架空線路入地工程是配電網(wǎng)建設(shè)的關(guān)鍵領(lǐng)域。由于施工作業(yè)現(xiàn)場多處于野外，受天氣變化影響較大，尤其在雷雨季節(jié)，安全施工風(fēng)險會成倍增加。再加上施工工序多，施工人員復(fù)雜、不易管理等因素，也會增加施工環(huán)節(jié)的安全隱患。在這種情況下，為了保證10千伏架空線路入地工程的順利實施，必須落實好安全管理技術(shù)措施，為促進(jìn)配電網(wǎng)建設(shè)做好基礎(chǔ)性工作。本文基于電力行業(yè)快速發(fā)展的現(xiàn)實背景，重點探討了10千伏架空線路入地工程的安全管理措施，旨在為10千伏架空線路入地工程的順利實施“保駕護(hù)航”，以實現(xiàn)企業(yè)效益最優(yōu)化，促進(jìn)電力行業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

10千伏架空線路入地工程安全管理問題

工程施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計缺少合理性

安全管理是10千伏架空線路入地工程順利開展的重要保障，要求各單位和各崗位施工人員必須認(rèn)真落實安全措施，學(xué)習(xí)安全技術(shù)。安全管理中施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計是關(guān)鍵內(nèi)容，也容易存在不合理的問題，并增加安全管理難度，比如在施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計中并未充分考慮施工地區(qū)的條件、環(huán)境以及建筑物情況等。而實際施工中主要是按照施工圖紙進(jìn)行，對于其他安全因素等沒有進(jìn)行分析，一旦施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計與實際情況不相符，就很容易影響施工進(jìn)度，甚至一些管線位置會因為前期缺少必要的調(diào)查出現(xiàn)位置偏移，增加安全與質(zhì)量隱患。所以，在啟動10千伏架空線路入地工程之前，必須做好調(diào)查，將確保施工網(wǎng)絡(luò)設(shè)計的合理性作為安全管理的一部分。

施工環(huán)境帶來的影響

10千伏架空線路入地工程施工主要在野外進(jìn)行，環(huán)境、天氣變化都會對施工過程的安全產(chǎn)生影響，比如遇到自然災(zāi)害會威脅到施工人員的安全，所以施工環(huán)境也應(yīng)該作為安全管理的一部分。同時，施工環(huán)境因素還包括人為影響，比如施工現(xiàn)場來往的車輛較多，也很容易造成安全隱患；或者其他建設(shè)項目的施工也會對架空線路入地工程帶來一定影響，而這些都是不可預(yù)測的，必須提前做好針對所有可能情況的預(yù)案。再比如，雷電也會對10千伏架空線路入地工程施工過程產(chǎn)生極大影響，因此除了采取必要的防雷措施以外，還需要盡量避開雷暴天氣施工，加強(qiáng)雷雨季節(jié)的安全施工管理。

施工線路的維護(hù)問題

在10千伏架空線路入地工程中，經(jīng)常采用分段施工的方式，然后會配備專門檢修人員定期對已經(jīng)完成的工程段進(jìn)行檢測，消除其中的安全隱患，確保線路投入使用以后能夠穩(wěn)定供電，避免由于施工質(zhì)量問題引發(fā)安全事故。但是在實際施工過程中，有些施工人員對于維護(hù)工作并未落實到位，認(rèn)為只要按照施工圖紙施工、驗收就可以了，等到投入使用以后才發(fā)現(xiàn)問題。這種線路維護(hù)方式很容易埋下隱患，并且得不到及時解決，必然會帶來嚴(yán)重后果和損失，甚至在短時間投入使用后卻出現(xiàn)無法正常運(yùn)行的情況，增加后期運(yùn)維的難度。

施工人員方面的問題

10千伏架空線路入地工程施工環(huán)境復(fù)雜，有一定危險性。因此，對于關(guān)鍵部位施工人員的技術(shù)以及相應(yīng)資質(zhì)要求較高。這也是為了減少安全隱患，確保架空線路入地工程能夠順利完工的必然要求。但有些施工單位并未重視特殊工種和技術(shù)人員的資質(zhì)審查，導(dǎo)致在實際施工過程中出現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員不足的情況，增加了安全施工隱患。還有一些施工人員沒有接受過專業(yè)的安全培訓(xùn)與交底，操作不規(guī)范，甚至不服從管理，這些也會對施工質(zhì)量控制產(chǎn)生不利影響。

加強(qiáng)10千伏架空線路入地工程的安全管控

做好施工安全教育管理

10千伏架空線路入地工程施工會受到施工環(huán)境、天氣等的影響，增加施工難度和安全隱患，這就要求施工單位以保障施工人員的安全為己任，將安全放在第一位，切實做好安全管理與定期的安全教育工作。建設(shè)任何工程，安全都是最基本的。必須打牢安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，增強(qiáng)施工人員的安全意識，這樣才能提高施工人員的素質(zhì)與工作能力。首先，施工單位必須建立完善的勞動生產(chǎn)教育與培訓(xùn)制度，使施工人員意識到安全的重要性，而且嚴(yán)格執(zhí)行未接受安全教育的人員不能上崗的規(guī)定。其次，在正式進(jìn)入施工現(xiàn)場作業(yè)前，要求施工人員認(rèn)真細(xì)讀《電力安全工作規(guī)范》并采取相應(yīng)安全措施，而且由專門人員對施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，明確工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。最后，針對溝內(nèi)施工，必須在施工之前做好電纜檢查并確保通風(fēng)，施工時必須做好監(jiān)督，以免操作不當(dāng)造成人身傷害和電纜損傷。在吊裝電纜時應(yīng)該保證限定范圍內(nèi)沒有人員經(jīng)過，并設(shè)置隔離帶。

保證施工組織與設(shè)計的安全性

在10千伏架空線路入地工程正式施工之前，必須做好安全條件審查，確保施工過程的安全有序，尤其要嚴(yán)格做好施工組織設(shè)計檢查，從根本上減少安全隱患。具體來說，應(yīng)該檢查10千伏架空線路入地工程施工組織設(shè)計中是否有安全技術(shù)措施、安全措施的內(nèi)容是否符合施工部位、“三新”是否符合要求，尤其是材料質(zhì)量必須達(dá)標(biāo)才可以用于施工，檢查施工安全保障體系是否完善、是否符合實際并及時進(jìn)行優(yōu)化，檢查第一責(zé)任人和其他責(zé)任人的安全責(zé)任制是否認(rèn)真落實、是否存在不妥的地方并進(jìn)行改進(jìn)。

為了避免引發(fā)安全事故，應(yīng)在施工過程中注意以下情況。

（1）10千伏架空線路入地工程施工，必須嚴(yán)格遵照甲方提供的圖紙要求。嚴(yán)禁隨意更改圖紙，如確實需要更改，必須得到審核批準(zhǔn)方可執(zhí)行。

（2）嚴(yán)格按照甲方提供的圖紙進(jìn)行電纜兩端接地施工，并保證施工技術(shù)達(dá)到施工標(biāo)準(zhǔn)，以免造成返工或破壞電纜等情況。

（3）必須在明顯位置懸掛警示牌，告知電纜位置，避免受到外力影響使電纜出現(xiàn)損壞或其他問題。

（4）施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)單位批準(zhǔn)的路線完善施工定線工序，并且提前檢查好地下障礙物情況，避免引發(fā)安全事故或造成損失。

（5）設(shè)置好施工圍擋，以免因施工操作傷到行人，而且要保證圍擋的嚴(yán)密性，不得出現(xiàn)漏洞。

（6）做好腳手架的設(shè)計與搭建，而且必須在質(zhì)量檢查合格以后才能用于施工。

（7）特殊作業(yè)人員必須有相應(yīng)資質(zhì)與工作經(jīng)驗，并且服從管理人員安排，接受專業(yè)的安全知識與技術(shù)的培訓(xùn)。

（8）需要施工臨時用電時，必須制定完備的臨時用電線路、設(shè)備檢查制度，配備專門人員做好檢查、檢驗記錄等，避免出現(xiàn)安全隱患。

（9）施工機(jī)械設(shè)備不得出現(xiàn)帶病施工的情況，要求檢修人員定期做好維護(hù)和檢查，及時處理故障和隱患。

（10）按照施工規(guī)定將臨時配電線路敷設(shè)整齊。架空線選擇絕緣導(dǎo)線代替塑膠軟線，而且根據(jù)施工圖紙進(jìn)行架空敷設(shè)，避免隨意施工，以免出現(xiàn)成束架空敷設(shè)或沿地面明敷設(shè)的情況。

施工組織設(shè)計能夠直接影響到后續(xù)施工過程是否安全順利，所以必須保證施工組織設(shè)計的規(guī)范與合理，提前做好調(diào)研工作。

落實安全監(jiān)督檢查制度

開展10千伏架空線路入地工程安全管理，事故預(yù)防也是重要的安全措施。從安全學(xué)角度可以將安全事故預(yù)防分為兩部分，即安全系統(tǒng)和事故系統(tǒng)。具體來看，安全系統(tǒng)包括施工設(shè)備的安全性、各影響因素的有效控制以及人的因素；事故系統(tǒng)包括施工設(shè)備、外部環(huán)境以及人的因素。由此可以看出，對于事故的預(yù)防，人是最直接和最重要的因素，需要從人入手做好預(yù)防措施，這樣才可以提高事故預(yù)防效果。而實踐表明，良好的安全文化可以對人產(chǎn)生積極影響，增強(qiáng)人的安全意識。所以施工單位要著力構(gòu)建安全文化，從環(huán)境、行為、意識等多方面提升安全水平，落實施工安全管理目標(biāo)。另外，可以通過增加安全事故賠償金額，倒逼施工單位提升安全管理水平、加大安全監(jiān)管力度，營造安全施工環(huán)境。另外，根據(jù)施工現(xiàn)場情況設(shè)置檢查日期、檢查人員，確保安全監(jiān)督管理工作得到落實。尤其要針對施工準(zhǔn)備、危險系數(shù)較大、天氣變化、新工藝引進(jìn)等環(huán)節(jié)做重點檢查，消除安全隱患存在的根源。如發(fā)現(xiàn)有安全措施落實不到位、質(zhì)量問題突出的部位必須加強(qiáng)整改，在保證質(zhì)量與安全措施合格以后，方可進(jìn)入下一步操作，維護(hù)現(xiàn)場的施工秩序。

做好施工環(huán)境的保護(hù)

實施10千伏架空線路入地工程，做好施工環(huán)境保護(hù)也是一項重要的安全管理措施，主要針對塔桿或電纜的敷設(shè)路徑進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計，保證投入使用以后能夠正常運(yùn)行。在現(xiàn)實當(dāng)中，很難保證所有的施工現(xiàn)場都遠(yuǎn)離道路，所以為了確保安全，應(yīng)該設(shè)置一些顯眼的標(biāo)志，避免安全事故發(fā)生。如果在交通繁忙的環(huán)境中，必須派專人疏導(dǎo)交通，以免造成擁堵，影響正常施工和車輛的順利通行，增加不必要的麻煩。另外，施工環(huán)境也應(yīng)該包括人文環(huán)境和自然環(huán)境兩方面，營造安全和諧的作業(yè)環(huán)境還需要施工人員的共同努力。針對自然環(huán)境問題，可以提前關(guān)注天氣預(yù)報，做好預(yù)防措施，減少惡劣天氣對施工產(chǎn)生的不利影響。尤其是雷雨天氣，應(yīng)停止施工，做好電纜等材料的存儲。管理人員在維護(hù)施工環(huán)境方面也要做好指揮、協(xié)調(diào)工作，保證施工現(xiàn)場的各個環(huán)節(jié)都做到規(guī)范有序，并加強(qiáng)特殊作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，減少安全隱患。

結(jié)語

10千伏架空線路入地工程施工極易受到外部環(huán)境、人為操作以及安全意識欠缺等因素的影響，導(dǎo)致施工安全隱患增加，對企業(yè)自身和施工人員均會構(gòu)成安全威脅。所以，必須強(qiáng)調(diào)施工過程的安全，做好安全管理，從施工人員入手，提升安全意識與安全技術(shù)水平，保證施工組織設(shè)計的安全性，并確保施工過程的安全監(jiān)督和檢查制度的落實，營造安全施工環(huán)境，切實保證10千伏架空線路入地工程的安全順利實施。