李 瑾 張先慶

（北京土人城市規(guī)劃設(shè)計股份有限公司，北京 100080）

1 歷史街區(qū)的景觀含義

英語中景觀（landcape）這個形象而又富于藝術(shù)性的概念通常稱為風(fēng)景。德語中，景觀及其同源詞（Landschaft）也包含著“土地”的地理空間概念，這個空間概念獲得了一個更綜合的意義：景觀是總體環(huán)境的空間可見的整體[1]。歷史街區(qū)的景觀承載了城市的文化和記憶，應(yīng)從宏觀的空間概念去分析研究及所見之處即景觀，包括街道空間、建筑立面、綠化、廣告、燈光、城市家具等。日本的《景觀法》則界定了“良好的景觀”的基本概念，明確指出景觀是全民的共同資產(chǎn)，并要求從景觀的公共性、綜合性、地域性、協(xié)同性、保全與創(chuàng)造之間的平衡5個方面具體評價[2]。東京銀座地區(qū)通過百年發(fā)展，成為了歷史街區(qū)良好的景觀營造的成功典范，成為世界上人氣最高的歷史街區(qū)之一，也為我國歷史街區(qū)景觀的保護、修復(fù)和創(chuàng)新提供了良好的借鑒。

2 銀座街區(qū)的景觀演變

“銀座”的地名源于江戶時代的“銀座役所”，銀座街區(qū)的發(fā)展和景觀營造主要經(jīng)歷了以下4個階段：

2.1 西洋風(fēng)格的磚街

1827年火災(zāi)后，年明治政府委托英國建筑師沃特斯將銀座改造成西洋風(fēng)格的磚街，道路拓展到27m，分設(shè)了人行道和車道，路邊設(shè)置了煤油燈，并栽種了櫻花、松樹、楓樹等行道樹，成為了當(dāng)時最時髦的街區(qū)和信息發(fā)散基地，逛銀座成為風(fēng)潮。

2.2 日本風(fēng)格的磚街

大正時期后（1912年后），銀座居民對磚街進行了日本風(fēng)的改造，包括掛上門簾，將行道樹變成柳樹，建筑內(nèi)部鋪上榻榻米，打造出宜居的和式景觀。

2.3 現(xiàn)代化的步行街區(qū)

1968年，建設(shè)省對銀座進行了大改造，打造出適應(yīng)汽車時代的現(xiàn)代化商業(yè)街區(qū)景觀。包括設(shè)置綜合管溝，撤去柳樹，改種石斑木，將路燈更換為煤氣燈風(fēng)格的鹵素?zé)?，并首次實行了步行購物區(qū)。

2.4 新舊和諧的創(chuàng)新街區(qū)

21世紀(jì)，人們更注重綠色環(huán)境的創(chuàng)造和享受步行的樂趣，2004年銀座完成了隔熱、防噪音的鋪路工程，2006年舉辦路燈設(shè)計國際競賽，實現(xiàn)了新能源路燈的更新，成為街區(qū)的時尚標(biāo)志。銀座的地標(biāo)建筑中，傳統(tǒng)和現(xiàn)代相得益彰，歌舞伎座和三月百貨的建筑立面依然延續(xù)傳統(tǒng)風(fēng)格，銀座松屋、東急PLAZA銀座則以現(xiàn)代時尚的設(shè)計讓人印象深刻。如今逛銀座依然成為了在東京每個人心中美好的生活方式。

3 公眾參與的銀座街區(qū)的景觀營造

3.1 銀座憲章——景觀營造的愿景與行動綱領(lǐng)

1984年，銀座大街聯(lián)合會確定了銀座憲章，成為銀座景觀營造的目標(biāo)愿景。內(nèi)容如下：“銀座是閃爍著創(chuàng)造性的傳統(tǒng)街區(qū)，銀座是高品味和高完成度的文化街區(qū)，銀座是富有國際性的快樂街區(qū)”[3]。銀座憲章的行動綱領(lǐng)中更突出強調(diào)了街區(qū)景觀應(yīng)具有獨特性、可達性、文化性，突出人性化，給居民和游客帶來安全感和快樂。

3.2 銀座濾網(wǎng)——銀座特色的過濾器

1997年日本政府對銀座地區(qū)制定了新的容積率、高度限制，銀座通聯(lián)合會和專家一起制定了題為《銀座街區(qū)遠景》的導(dǎo)則。其中一個核心的概念是“銀座濾網(wǎng)”，指的是“銀座內(nèi)在生成的、自然且不可思議的自律力[4]?！蓖ㄟ^協(xié)商和溝通，銀座地區(qū)的景觀似乎是被一張看不見的網(wǎng)控制，過濾掉了不符合銀座特性的事物，留下了銀座特色，這種君子協(xié)定成為了街區(qū)營造者和維護者的共識。

3.3 銀座設(shè)計導(dǎo)則——不斷更新的設(shè)計指導(dǎo)

2006年，“銀座設(shè)計協(xié)會”得以創(chuàng)立，規(guī)定了占地100m2以上的建筑物開發(fā)前需要向設(shè)計協(xié)議會提交事前申請書，經(jīng)過協(xié)議會判斷符合銀座特色并確認(rèn)申請之后才可施工。為引導(dǎo)開發(fā)商打造銀座特色，2008年該協(xié)會出版了《銀座設(shè)計導(dǎo)則》，并在2012年進一步增補改訂。設(shè)計導(dǎo)則描述了銀座如何從歷史、地域、城市規(guī)劃中找到自身特質(zhì)，并制定了整體設(shè)計中關(guān)于色彩、尺度、建筑高度、材料、燈光的控制，獨特性設(shè)計，和周邊環(huán)境和諧，設(shè)計融入當(dāng)?shù)靥厣然驹瓌t。例如，為保證銀座的獨特性，全球品牌商店需要在銀座設(shè)計獨有的建筑外觀、符號和廣告，同時，也提出了新的設(shè)計應(yīng)與銀座所在街道及區(qū)域特色相吻合[5]。

銀座夜景一直是東京的旅游地標(biāo)，整體溫暖協(xié)調(diào)，氛圍熱鬧卻不雜亂喧囂，道路交叉口往往就是地標(biāo)所在，華麗而不繁俗的建筑細(xì)節(jié)躍然眼前，這便是得力于設(shè)計導(dǎo)則中對數(shù)字標(biāo)識的控制指引。例如，銀座不歡迎播放超過人視尺度的LED動畫廣告，動畫本身不能覆蓋建筑立面的元素和店前設(shè)計，數(shù)字標(biāo)識的變化速度不能破壞街區(qū)放松的氛圍等[5]。

3.4 公眾參與不斷傳承創(chuàng)新的景觀特色

銀座歷史記憶的傳承和景觀特色的創(chuàng)新，一直是一種自下而上的內(nèi)生過程，隨著時間的推移，公眾的引導(dǎo)力量也在逐步提升。2001年，該片區(qū)成立了全銀座會，統(tǒng)籌了業(yè)界團體、通會、町會等33個組織，成為了最高意向決定機關(guān)，并通過街區(qū)營造會議統(tǒng)籌各方建議，形成了強大的影響力。而未來的銀座景觀正在朝著商住復(fù)合型街區(qū)不斷創(chuàng)新改進。

4 經(jīng)驗借鑒

4.1 構(gòu)建歷史街區(qū)保護數(shù)據(jù)庫和全民監(jiān)督機制

我國歷史街區(qū)的改造往往伴隨著城市更新進行，而很多城市的大拆大建破壞了原有歷史街區(qū)的肌理，歷史建筑業(yè)被拆毀，城市記憶逐漸消失。歷史街區(qū)的景觀改造往往涉及文物保護、商業(yè)植入、旅游開發(fā)等，打造高品質(zhì)的景觀需要時間的精細(xì)打磨。因此，需要在城市總體規(guī)劃或?qū)ｍ椧?guī)劃中，優(yōu)先將歷史街區(qū)的重要景觀元素進行采集、梳理和保護。政府相關(guān)部門構(gòu)建全民共享的歷史街區(qū)保護數(shù)據(jù)庫和保護細(xì)則，施行全民監(jiān)督的保護機制。

4.2 提升公眾參度，結(jié)合大數(shù)據(jù)為設(shè)計提供依據(jù)

在日本歷史街區(qū)景觀營造過程中，非營利組織和地方協(xié)會發(fā)揮了巨大作用，他們是設(shè)計引導(dǎo)和風(fēng)貌控制的主體之一，并受到《景觀法》的保護。在我國，景觀營造通常以政府及規(guī)劃設(shè)計單位為主導(dǎo)，公眾參與意識薄弱，具體實施機制也不完善。因此，在現(xiàn)實條件下，政府可以采用公開征集意見的形式讓公眾參與設(shè)計，設(shè)計院也可結(jié)合實地調(diào)研訪談、問卷調(diào)查平臺和真實反映公眾需求的大數(shù)據(jù)等指導(dǎo)設(shè)計，并在設(shè)計使用后進行及時反饋，不斷改善提升設(shè)計營造。

4.3 創(chuàng)造歷史街區(qū)不斷更新的美好生活方式

歷史街區(qū)不是記憶里的文物，而是代表了生活方式的改變和延續(xù)，尤其是以旅游帶動歷史街區(qū)的復(fù)興時，更要注重景觀營造對生活方式的引導(dǎo)，而需繼承的是設(shè)計對自然生態(tài)的保護、對使用者的關(guān)懷、對文化場景的精心塑造。歷史街區(qū)景觀營造的核心便是創(chuàng)造出不斷更新的美好生活方式，讓近者悅、遠者來。